Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2025) 1801
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2025/0362/BG
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251801.FI
1. MSG 001 IND 2025 0362 BG FI 09-07-2025 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията
дирекция "Европейски въпроси и законодателство на ЕС за стоки и услуги"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7336; +359 2 940 7522
E-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. 51-во Народно събрание на Република България
София 1169, пл. „Княз Александър I“ №1
тел. +359 2 939 39
4. 2025/0362/BG - X60M - Tupakka
5. Laki tupakasta, tupakkatuotteista ja vastaavista tuotteista annetun lain muuttamisesta ja täydentämisestä
6. Tupakkatuotteet ja tupakkatuotteita vastaavat tuotteet
7.
8. Muiden tuotteiden kuin tupakkatuotteiden, savuttomien tupakkatuotteiden, uusien tupakkatuotteiden ja kuumennettavien tupakkatuotteiden kasvava suosio aiheuttaa vakavan riskin kansanterveydelle. Kiellolla rajoitetaan sellaisten kertakäyttöisten sähkösavukkeiden yhä lisääntyvää kaupan pitämistä, jotka ovat nikotiinia sisältäviä tai sisältämättömiä ja joiden nesteet sisältävät aromeja/lisäaineita, jotka muistuttavat hedelmien, makeisten, kuten jälkiruokien ja leivonnaisten, tai muiden makeiden elintarvikkeiden tai juomien hajua tai makua, ja jotka ovat erityisen houkuttelevia ja vietteleviä lapsille ja nuorille.
9. Lainsäädäntöaloite liittyy tarpeeseen varmistaa kansalaisten, erityisesti lasten, kansanterveyden korkeatasoinen suojelu kieltämällä kokonaan nikotiinia sisältävien tai sisältämättömien sähkösavukkeiden – ”vapejen” ja vastaavien laitteiden – saattaminen markkinoille.
Sähkösavukkeiden, joiden nesteet sisältävät aromeja/lisäaineita, jotka muistuttavat hedelmien, makeisten, kuten jälkiruokien ja leivonnaisten, tai muiden makeiden elintarvikkeiden tai juomien hajua tai makua, ja jotka ovat erityisen houkuttelevia ja vietteleviä lapsille ja nuorille, kaupan pitäminen on lisääntynyt edelleen. Suuntaus on erityisen vaarallinen, kun otetaan huomioon näiden tuotteiden käyttöön liittyvät terveysriskit, jotka johtuvat mahdollisesta altistumisesta suurille nikotiinipitoisuuksille ja muille alkuperältään epäselville aineille, kuten huumausaineille ja niiden analogeille. Tuoreimmat tiedot lasten näiden valmisteiden käytöstä saamista akuuteista myrkytyksistä, myös kuolemaan johtaneista, ovat erittäin hälyttäviä.
Maailman terveysjärjestö (WHO) ja STOP julkaisivat 22 päivänä toukokuuta 2024 seuraavan sukupolven riippuvuutta koskevan kertomuksen, josta käy ilmi, että vaikka tupakoinnin yleisessä vähentämisessä on edistytty merkittävästi maailmanlaajuisesti, sähkösavukkeiden käyttö on lisääntymässä erityisesti nuorten keskuudessa – se on lähes kolminkertaistunut.
Kertakäyttöiset ja uudelleentäytettävät nikotiinia sisältävät tai sisältämättömät sähkösavukkeet muistuttavat tupakkatuotteita ja luovat siten nuorille tottumuksen ja käsityksen siitä, että tupakointi on vaaraton ja miellyttävä tapa. Muuta poltettavaksi tarkoitettua tuotetta kuin tupakkatuotetta muistuttavat tuotteet aiheuttavat koostumuksestaan ja kulutustavastaan riippumatta lasten ja nuorten keskuudessa myönteistä suhtautumista näihin tuotteisiin, myös tupakkatuotteisiin. Tällaisten tuotteiden haitat ovat sekä suoria että välillisiä. Haitallisten tapojen muodostumisen lisäksi myös päivittäin käyttöön otettavien ja sekä aikuisten että lasten laajasti käyttämien uusien tuotteiden koostumus on kyseenalainen. Näennäinen ”haitallisten aineiden puuttuminen” tai ”pienempi haitta” kannustaa ihmisiä käyttämään kyseisiä tuotteita määrittämättöminä määrinä pitkäaikaisesti ja keskeytyksettä ja lisää siten myös tuotteiden terveydelle aiheuttamia haittoja. Lainsäädännön muutoksella täytetään valtion perustuslaillinen velvollisuus suojella kansalaisten ja erityisesti lasten terveyttä.
Lastensuojelulakiin ehdotetuilla muutoksilla kielletään lisäksi kaikkien nikotiinia sisältävien tuotteiden, kuten pussien, nuuskan ja purukumin, sekä energiajuomien käyttö lasten keskuudessa sekä kaupan pitäminen ja myynti lapsille.
Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen lausunnon mukaan, kun nautitaan kaksi tai useampia energiajuomia päivässä, kofeiinin lisääntynyt saanti yhdessä muiden stimuloivien ainesosien kanssa saattaa aiheuttaa seuraavia haittavaikutuksia elimistölle: lisääntynyt hermostuneisuus, ahdistuneisuus, vapina, unettomuus, päänsärky, sydämentykytys, hengityshäiriöt, syövyttävät muutokset maha-suolikanavan limakalvossa sekä veden ja suolojen menetyksestä johtuva nestehukka elimistössä. Lapset ja nuoret ovat muita riskialttiimpi ryhmä, koska heillä esiintyy kofeiinin haittavaikutuksia paljon pienemmillä annoksilla kuin aikuisilla.
Tauriini ja d-glukoronolaktoni ovat biologisesti vaikuttavia aineita, joita usein sisältyy energiajuomiin. Ne ovat elintarvikkeen luonnollisia ainesosia ja kehon tavallisia aineenvaihduntatuotteita. Jos aineita nautitaan paljon, tauriini voi vaikuttaa haitallisesti pääasiassa aivojen toimintaan ja d-glukoronolaktoni munuaisten toimintaan. Niiden energisoiva vaikutus ei liity korkeaan energia-arvoon vaan niiden koostumukseen sisältyvien biologisesti vaikuttavien aineiden, vitamiinien ja kasviuutteiden kehon toimintoja stimuloivaan vaikutukseen. Kyseiset juomat on kehitetty toiminnallisiksi tukemaan henkistä ja fyysistä aktiivisuutta ja vähentämään väsymyksen merkkejä.
10. Viittaukset perusteksteihin: 2021/0650/BG.
Perustekstit on toimitettu seuraavan aiemman ilmoituksen yhteydessä:
2021/0650/BG.
11. Kyllä
12. Sähkösavukkeiden käyttö on lisääntynyt 13–15-vuotiaiden keskuudessa 10,8 prosentista (2015) 23,3 prosenttiin (2023) (GYTS).
Tuoreimmat tiedot lasten näiden valmisteiden käytöstä saamista akuuteista myrkytyksistä, myös kuolemaan johtaneista, ovat erittäin hälyttäviä. Tupakkaa ja nikotiinia sisältävien tuotteiden käyttö voi johtaa vakaviin ja kroonisiin sairauksiin. Tupakointi on vältettävissä oleva terveysriski ja merkittävin ennenaikaisen kuoleman syy EU:ssa. Tupakkariippuvuuden käsite on paljon laajempi, koska uusia nikotiinia sisältäviä ja sisältämättömiä tuotteita on yhä enemmän, minkä vuoksi kysyntä on kasvanut nopeasti viime vuosina. Sähkösavukkeiden nesteiden valmistuksessa käytettävien aromien kokonaismäärä oli vuonna 2014 yli 7 000 (puolet niistä hedelmäisiä ja lasten pitämiä makeisia jäljitteleviä, kuten vanilja ja kaneli). Ne eivät ole turvallisia, ja niihin liittyy lisääntyneen toksisuuden riski, ja ”öljy” johtaa ”obliteroivaan bronkioliittiin”. On vahvaa näyttöä siitä, että aromit lisäävät sähkösavukkeiden houkuttelevuutta ja niiden kulutusta.
Iät 13–18 vuotta ovat kriittisiä aivojen kehitykselle. Kehitys jatkuu noin 25-vuotiaaksi asti. Ihmisten terveydelle, erityisesti nuorten ja lasten terveydelle, aiheutuvien riskien vuoksi on toteutettu toimenpiteitä, joilla tuotteiden saatavuus keskeytetään väliaikaisesti.
13. Ei
14. Ei
15. Kyllä
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
