Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2025) 1801
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2025/0362/BG
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251801.SL
1. MSG 001 IND 2025 0362 BG SL 09-07-2025 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията
дирекция "Европейски въпроси и законодателство на ЕС за стоки и услуги"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7336; +359 2 940 7522
E-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. 51-во Народно събрание на Република България
София 1169, пл. „Княз Александър I“ №1
тел. +359 2 939 39
4. 2025/0362/BG - X60M - Tobak
5. Osnutek zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o tobaku, tobačnih in povezanih izdelkih
6. Tobačni in povezani izdelki
7.
8. Vse večja priljubljenost izdelkov, ki niso tobačni izdelki, brezdimni tobačni izdelki, novi tobačni izdelki in ogrevani tobačni izdelki, predstavlja resno tveganje za javno zdravje. Prepoved bo omejila vse večje trženje e-cigaret za enkratno uporabo z nikotinom ali brez njega, katerih tekočine vsebujejo arome/aditive, ki dajejo okus in vonj po sadju, slaščicah, kot so sladice in pecivo, ali drugih sladkih živilih, ali katerih koli pijačah, ki so še posebej privlačne in zapeljive za otroke in mladostnike.
9. Zakonodajna pobuda se nanaša na potrebo po zagotovitvi visoke ravni varovanja javnega zdravja za državljane, zlasti otroke, z uvedbo popolne prepovedi dajanja na trg e-cigaret, ki vsebujejo ali ne vsebujejo nikotina – „vejpi“ in podobnih naprav.
Vse večje trženje e-cigaret, katerih tekočine vsebujejo arome/aditive, ki dajejo okus in vonj po sadju, slaščicah, kot so sladice in pecivo, ali drugih sladkih živilih, ali katerih koli pijačah, ki so še posebej privlačne in zapeljive za otroke in mladostnike. Ta trend je še posebej nevaren glede na tveganja za zdravje, povezana z uporabo teh izdelkov, zaradi možnosti izpostavljenosti visokim ravnem nikotina in drugih snovi nejasnega izvora, vključno z narkotičnimi drogami in njihovimi analogi. Najnovejši podatki o induciranih akutnih zastrupitvah po uporabi teh izdelkov pri otrocih, vključno s tistimi s smrtnimi izidi, so izredno zaskrbljujoči.
Svetovna zdravstvena organizacija (SZO) in STOP, objavljeno 22. maja 2024. Poročilo „Odvisnost naslednje generacije“ kaže, da se je kljub znatnemu napredku pri splošnem zmanjšanju kajenja na svetu uporaba e-cigaret zlasti med mladimi povečala za skoraj trikrat.
E-cigarete za enkratno uporabo, ki jih je mogoče ponovno napolniti, ne glede na to, ali vsebujejo nikotin ali ne, so podobne tobačnim izdelkom in tako pri mladih ustvarjajo navade in dojemanje, da je kajenje neškodljiva in prijetna navada. Vsak izdelek, ki je podoben izdelku za kajenje, ki ni tobačni izdelek, ne glede na njegovo sestavo in način uporabe, pri otrocih in mladostnikih spodbuja pozitiven odnos do teh izdelkov, vključno s tobačnimi izdelki. Škoda, ki jo povzročajo taki izdelki, je neposredna in posredna. Poleg oblikovanja škodljivih navad je vprašljiva tudi sestava novih izdelkov, ki se dnevno dajejo na trg in jih pogosto uporabljajo tako odrasli kot otroci. Navidezna „nizka vsebnost škodljivih snovi“ ali „zmanjšana škodljivost“ ljudi spodbuja k uporabi teh izdelkov v neizmerjenih količinah in za daljše časovno obdobje brez prekinitve, s čimer se poveča tudi njihova škodljivost za zdravje. Zakonodajna sprememba je v skladu z ustavno dolžnostjo države, da varuje zdravje državljanov, zlasti otrok.
Poleg tega predlagane spremembe zakona o zaščiti otrok uvajajo prepoved uporabe, trženja in prodaje vseh izdelkov, ki vsebujejo nikotin, vključno z vrečkami, snusi, žvečilnimi gumiji itd., ter energijskih pijač otrokom.
Po mnenju Evropske agencije za varnost hrane so pri uživanju dveh ali več energijskih pijač na dan zaradi povečanega vnosa kofeina v kombinaciji z drugimi sestavinami s stimulativnim učinkom možni škodljivi učinki na telo: povečana živčnost, tesnoba, tremor, nespečnost, glavobol, palpitacije, motnje dihanja, erozijske spremembe sluznice prebavil, dehidracija zaradi izgube vode in soli iz telesa. Otroci in mladostniki so bolj tvegana skupina zaradi pojava neželenih učinkov kofeina v veliko nižjih odmerkih pri njih v primerjavi z njihovim pojavom pri odraslih.
Tavrin in d-glukoronolakton sta biološko aktivni snovi, pogosto vključeni v sestavo energijskih pijač, ki sta naravni sestavini hrane in sta običajna metabolita presnove v telesu. Pri visokem vnosu ima lahko tavrin neželene učinke predvsem na aktivnost možganov, d-glukoronolakton pa na aktivnost ledvic. Njun energetski učinek ni povezan z visoko energijsko vrednostjo, temveč s spodbujevalnim učinkom na funkcije telesa biološko aktivnih snovi, vitaminov in rastlinskih izvlečkov, vključenih v njuno sestavo. Te pijače so razvite kot funkcionalne za podporo duševni in telesni dejavnosti, za zmanjšanje znakov utrujenosti.
10. Sklici na osnovna besedila: 2021/0650/BG.
Osnovna besedila so bila posredovana s predhodnimi uradnimi obvestili:
2021/0650/BG.
11. Da
12. Med 13–15-letniki (raziskava Global Youth Tobacco Survey) je bilo zabeleženo povečanje uporabe e-cigaret z 10,8 % (2015) na 23,3 % (2023).
Najnovejši podatki o induciranih akutnih zastrupitvah po uporabi teh izdelkov pri otrocih, vključno s tistimi s smrtnimi izidi, so izredno zaskrbljujoči. Uporaba tobačnih izdelkov in izdelkov, ki vsebujejo nikotin, lahko povzroči resne in kronične bolezni. Kajenje je tveganje za zdravje, ki se mu je mogoče izogniti, in je najpomembnejši vzrok prezgodnje smrti v EU. Pojem odvisnosti od kajenja je veliko širši zaradi vse večjega števila novih izdelkov, ki vsebujejo nikotin, in izdelkov, ki ne vsebujejo nikotina, po katerih povpraševanje v zadnjih letih hitro narašča. Skupno število arom, uporabljenih pri proizvodnji e-tekočin, je leta 2014 doseglo več kot 7000 (polovica jih je sadnih, otroci pa imajo radi sladka živila, kot sta vanilija in cimet). Niso varne in pomenijo tveganje povečane toksičnosti, „olje“ pa povzroči „obliterantni bronhiolitis“. Obstajajo trdni dokazi, da arome prispevajo k privlačnosti elektronskih cigaret in povečanju njihove porabe.
Obdobje med 13. in 18. letom je ključno za razvoj možganov, ki traja do sredine dvajsetih let. Glede na tveganja za zdravje ljudi, zlasti zdravje mladostnikov in otrok, so bili sprejeti ukrepi za začasno prekinitev razpoložljivosti izdelkov.
13. Ne
14. Ne
15. Da
16.
Vidik TOT: Ne
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
