Sõnum 001
Komisjoni teade - TRIS/(2025) 1801
Direktiiv (EL) 2015/1535
Teavitamine: 2025/0362/BG
Liikmesriigi teade teksti kavandi kohta
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251801.ET
1. MSG 001 IND 2025 0362 BG ET 09-07-2025 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията
дирекция "Европейски въпроси и законодателство на ЕС за стоки и услуги"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7336; +359 2 940 7522
E-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. 51-во Народно събрание на Република България
София 1169, пл. „Княз Александър I“ №1
тел. +359 2 939 39
4. 2025/0362/BG - X60M - Tubakas
5. Tubaka-, tubakatoodete ja nendega seotud toodete seaduse muutmise ja täiendamise seadus
6. Tubakatooted ja tubakatoodetega seonduvad tooted
7.
8. Muude toodete kui tubakatoodete, suitsuvabade tubakatoodete, uudsete tubakatoodete ja kuumutatavate tubakatoodete kasvav populaarsus ohustab tõsiselt rahvatervist. Keeluga piiratakse üha kasvavat turustamist nikotiiniga või nikotiinita ühekordsete e-sigarettide puhul, mille vedelikud sisaldavad lõhna- ja maitseaineid / lisaaineid, mis annavad sigarettidele puuviljadega ja kondiitritoodetega (nagu magustoidud ja küpsetised või muud maiustused) või mis tahes jookidega sarnase lõhna ja maitse, mis on lastele ja noortele eriti atraktiivne ja ahvatlev.
9. Seadusandlik algatus on seotud vajadusega tagada kodanike, eelkõige laste tervise kõrgetasemeline kaitse, keelates täielikult nikotiini sisaldavate või mittesisalduvate e-sigarettide (veipide) ja sarnaste seadmete turule laskmise.
Üha kasvav turustamine nikotiiniga või nikotiinita ühekordsete e-sigarettide puhul, mille vedelikud sisaldavad lõhna- ja maitseaineid / lisaaineid, andes sigarettidele puuviljade või kondiitritoodetega (nagu magustoidud ja küpsetised) või muude maiustustega või mis tahes jookidega sarnase lõhna, mis on lastele ja noortele eriti atraktiivsed ja ahvatlevad. See suundumus on eriti ohtlik, võttes arvesse nende toodete kasutamisega seotud terviseriske, mis tulenevad võimalikust kokkupuutest nikotiini ja muude ebaselge päritoluga ainete (sealhulgas narkootiliste ainete ja nende analoogide) suure sisaldusega. Kõige värskemad andmed lastel nende toodete kasutamise järel ilmnenud ägedate, sealhulgas surmaga lõppenud mürgistuste kohta on äärmiselt murettekitavad.
Maailma Terviseorganisatsiooni (WHO) ja võrgustiku STOP (Stopping Tobacco Organizations and Products) andmed, avaldatud 22. mail 2024. Aruanne „Addiction of the Next Generation“ (Järgmise põlvkonna sõltuvus) näitab, et kuigi suitsetamise üldisel vähendamisel maailmas on tehtud märkimisväärseid edusamme, siis e-sigarettide kasutamine kasvab, seda eriti noorte seas – peaaegu kolm korda.
Ühekordsed ja täidetavad e-sigaretid (nikotiinisisaldusega või ilma) sarnanevad tubakatoodetega ning tekitavad seetõttu noortel harjumuse ja arusaama, et suitsetamine on kahjutu ja meeldiv harjumus. Mis tahes toode, mis sarnaneb suitsetatava tootega (mis ei ole tubakatoode, olenemata selle koostisest ja tarbimisviisist), kinnistab lastel ja noorukitel nende toodete, sealhulgas tubakatoodete suhtes positiivse hoiaku. Selliste toodetega kaasneb nii otsene kui ka kaudne kahju. Lisaks kahjulike harjumuste tekitamisele on küsitav ka selliste uute toodete koostis, mida tuuakse turule iga päev ja mida kasutavad laialdaselt nii täiskasvanud kui ka lapsed. Näiline „kahjulike ainete puudumine“ või „väiksem kahju“ motiveerib inimesi kasutama neid tooteid mõõtmata kogustes ja pikema aja jooksul pidevalt ning suurendab seega ka nende kahju tervisele. Seadusemuudatusega täidetakse riigi põhiseaduslikku kohustust kaitsta kodanike, eelkõige laste tervist.
Lisaks kehtestatakse lastekaitseseaduse kavandatava muudatustega keeld kasutada, turustada ja müüa lastele kõiki nikotiinisisaldusega tooteid, sealhulgas patju, mokatubakat, närimiskummi jne, ning energiajooke.
Euroopa Toiduohutusameti arvamuse kohaselt võib kahe või enama energiajoogi tarbimisel päevas tekkida kofeiini ja koos sellega muude ergutava toimega koostisainete suurenenud manustamise tõttu kahjulik toime organismile: suurenenud närvilisus, ärevus, treemor, unetus, peavalu, südamepekslemine, hingamishäired, seedetrakti limaskesta erosioon, vee ja elektrolüütide kaotusest tingitud veepuudus organismis. Lapsed ja noorukid on kõrgema riskiga rühm, sest kofeiini kahjulik mõju avaldub neil täiskasvanutest palju väiksemate dooside puhul.
Tauriin ja d-glükoronolaktoon on bioloogilised ained, mis sisalduvad sageli energiajookide koostises ja mis on toidu looduslikud koostisosad ning tavalised ainevahetuse metaboliidid organismis. Suures koguses tarbimisel võib tauriin avaldada kahjulikku mõju peamiselt ajutegevusele ja d-glükoronolaktoon neerude tegevusele. Nende energiat andev toime ei ole seotud kõrge energeetilise väärtusega, vaid nende koostises sisalduvate bioloogiliste ainete, vitamiinide ja taimeekstraktide ergutava mõjuga organismi talitlusele. Need joogid on välja töötatud funktsionaalsetena, et toetada vaimset ja füüsilist aktiivsust, vähendada väsimuse märke.
10. Viited alustekstidele: 2021/0650/BG.
Alustekstid on edastatud varasema teavitamise raames:
2021/0650/BG.
11. Jah
12. 13–15aastaste seas (GYTS) on täheldatud e-sigarettide kasutamise kasvu 10,8 %-lt (2015) 23,3 %-le (2023).
Kõige värskemad andmed toodete kasutamise järel lastel ilmnenud ägedate, sealhulgas surmaga lõppenud mürgistuste kohta, on äärmiselt murettekitavad. Tubakat ja nikotiini sisaldavate toodete kasutamine võib põhjustada raskeid ja kroonilisi haigusi. Suitsetamine on välditav terviserisk ja ELis kõige olulisem enneaegse suremuse põhjus. Suitsetamissõltuvuse mõiste on märgatavalt laienenud uute nikotiini sisaldavate ja nikotiinivabade toodete suureneva valiku tõttu, mille järel nõudlus on viimastel aastatel kiiresti kasvanud. E-vedelike tootmisel kasutatud lõhna- ja maitseainete koguarv ulatus 2014. aastal enam kui 7000-ni (pooled neist sarnanesid puuviljadega ja lastele meeldivate magusate maitsetega nagu näiteks „vanill“ ja „kaneel“). Need ei ole ohutud ja nendega kaasneb suurenenud mürgistusoht ning „õli“ põhjustab oblitereerivat bronhioliiti. On kindlaid tõendeid selle kohta, et lõhna- ja maitseained suurendavad elektrooniliste sigarettide atraktiivsust ja suurendavad nende tarbimist.
Vanusevahemik 13–18 aastat on kriitilise tähtsusega aju arengu jaoks, mis kestab kuni 20ndate eluaastate keskpaigani. Inimeste, eelkõige noorte ja laste tervisele avalduvaid riske silmas pidades on võetud meetmeid nende toodete kättesaadavuse ajutiseks peatamiseks.
13. Ei
14. Ei
15. Jah
16.
TBT aspekt: Ei
SPS aspekt: Ei
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
