Poruka 001
Priopćenje Komisijev- TRIS/(2025) 1801
Direktiva (EU) 2015/1535
Obavijest: 2025/0362/BG
Obavijest o nacrtu teksta iz države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251801.HR
1. MSG 001 IND 2025 0362 BG HR 09-07-2025 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията
дирекция "Европейски въпроси и законодателство на ЕС за стоки и услуги"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7336; +359 2 940 7522
E-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. 51-во Народно събрание на Република България
София 1169, пл. „Княз Александър I“ №1
тел. +359 2 939 39
4. 2025/0362/BG - X60M - Duhan
5. Zakon o izmjeni i dopuni Zakona o duhanu, duhanskim i srodnim duhanskim proizvodima
6. Duhanski proizvodi i proizvodi srodni duhanskim proizvodima
7.
8. Sve veća popularnost proizvoda koji nisu duhanski proizvodi, bezdimni duhanski proizvodi, novi duhanski proizvodi i grijani duhanski proizvodi predstavlja ozbiljan rizik za javno zdravlje. Zabranom će se ograničiti sve veće stavljanje na tržište e-cigareta za jednokratnu uporabu, s nikotinom ili bez njega, čije tekućine sadržavaju arome/aditive koji daju okus i miris koji nalikuju voću, slastičarnicama, kao što su deserti i peciva, ili drugoj slatkoj hrani, ili bilo kojim pićima koji su posebno privlačni i zavodljivi djeci i adolescentima.
9. Zakonodavna inicijativa odnosi se na potrebu da se osigura visoka razina zaštite javnog zdravlja za građane, posebno djecu, uvođenjem potpune zabrane stavljanja na tržište e-cigareta koje sadržavaju nikotin ili ne sadržavaju nikotin – „vape” i sličnih uređaja.
Sve veća prodaja e-cigareta čije tekućine sadrže arome/aromatske aditive koji daju okus i miris nalik voću, slasticama kao što su deserti i peciva ili drugim slatkim namirnicama ili bilo kojim pićima posebno je privlačna i zavodljiva za djecu i adolescente. Taj je trend posebno opasan s obzirom na zdravstvene rizike povezane s uporabom tih proizvoda zbog moguće izloženosti visokim razinama nikotina i drugih tvari nejasnog podrijetla, uključujući opojne droge i njihove analogne tvari. Najnoviji podaci o induciranim akutnim intoksikacijama nakon što su djeca upotrijebila te proizvode, uključujući one sa smrtnim ishodom, iznimno su zabrinjavajući.
Svjetska zdravstvena organizacija (WHO) i STOP objavili su 22. svibnja 2024. Izvješće „Ovisnost sljedeće generacije” pokazuje da se, unatoč značajnom napretku u ukupnom smanjenju pušenja u svijetu, uporaba e-cigareta povećava, posebno među mladima – gotovo trostruko.
E-cigarete za jednokratnu uporabu i e-cigarete za višekratnu uporabu, bez obzira na to sadržavaju li nikotin ili ne, nalikuju duhanskim proizvodima i na taj način kod mladih ljudi stvaraju navike i percepcije da je pušenje bezopasna i ugodna navika. Svaki proizvod koji nalikuje proizvodu za pušenje koji nije duhanski proizvod, bez obzira na njegov sastav i način konzumacije, mora u djecu i adolescente ugraditi pozitivan stav prema tim proizvodima, uključujući duhanske proizvode. Šteta od takvih proizvoda izravna je i neizravna. Osim stvaranja štetnih navika, upitan je i sastav novih proizvoda koji se svakodnevno uvode i koje u velikoj mjeri upotrebljavaju i odrasli i djeca. Očigledni „nedostatak štetnih tvari” ili „smanjenje štete” potiče ljude da upotrebljavaju te proizvode u neizmjerenim količinama i tijekom duljeg razdoblja bez prekida, čime se povećava i njihova šteta za zdravlje. Zakonodavna promjena odnosi se na ispunjavanje ustavne dužnosti države da zaštiti zdravlje građana, posebno zdravlje djece.
Osim toga, predloženim izmjenama Zakona o zaštiti djece uvodi se zabrana uporabe, stavljanja na tržište i prodaje djeci svih proizvoda koji sadrže nikotin, uključujući vrećice, snuze, žvakaće gume itd., te energetskih pića.
Prema mišljenju Europske agencije za sigurnost hrane, tijekom konzumacije dvaju ili više energetskih pića dnevno, zbog povećanog unosa kofeina kroz njih u kombinaciji s drugim sastojcima s stimulacijskim učinkom, mogući su štetni učinci na tijelo: povećana nervoza, tjeskoba, tremor, nesanica, glavobolja, palpitacije, respiratorni poremećaji, erozivne promjene sluznice gastrointestinalnog trakta, dehidracija zbog gubitka vode i soli iz tijela. Djeca i adolescenti su rizičnija skupina zbog pojave štetnih učinaka kofeina u mnogo nižim dozama u usporedbi s njihovom pojavom u odraslih.
Taurin i d-glukoronolakton biološki su aktivne tvari, često uključene u sastav energetskih pića, koje su prirodni sastojci hrane i normalni metaboliti metabolizma u tijelu. Uz visok unos, taurin može imati štetne učinke uglavnom na aktivnost mozga, a d-glukoronolakton na aktivnost bubrega. Njihov energizirajući učinak nije povezan s visokom energetskom vrijednošću, već s stimulirajućim učinkom na funkcije tijela biološki aktivnih tvari, vitamina i biljnih ekstrakata uključenih u njihov sastav. Ta su pića razvijena kao funkcionalna za potporu mentalnoj i tjelesnoj aktivnosti, kako bi se smanjili znakovi umora.
10. Upućivanja na temeljne tekstove: 2021/0650/BG.
Temeljni tekstovi proslijeđeni su u okviru prethodnih obavijesti:
2021/0650/BG.
11. Da
12. Zabilježeno je povećanje uporabe e-cigareta s 10,8 % (2015.) na 23,3 % (2023.) među osobama u dobi od 13 do 15 godina (GYTS).
Najnoviji podaci o induciranim akutnim intoksikacijama nakon što su djeca upotrijebila te proizvode, uključujući one sa smrtnim ishodom, iznimno su zabrinjavajući. Upotreba duhana i proizvoda koji sadrže nikotin može dovesti do ozbiljnih i kroničnih bolesti. Pušenje je rizik za zdravlje koji se može izbjeći i najvažniji je uzrok prerane smrti u EU-u. Koncept ovisnosti o pušenju mnogo je širi zbog sve većeg broja novih proizvoda koji sadržavaju nikotin i koji ne sadržavaju nikotin, nakon čega potražnja posljednjih godina ubrzano raste. Ukupan broj aroma koje se upotrebljavaju u proizvodnji e-tekućina 2014. dosegao je više od 7 000 (polovica voćnih i slatkiša koje vole djeca, kao što su „vanilija” i „cimet”). Nisu sigurne i nose rizik od povećane toksičnosti, a „ulje” dovodi do „objavljenog bronhiolitisa”. Postoje čvrsti dokazi da arome doprinose privlačnosti elektroničkih cigareta i povećanju njihove potrošnje.
Dob između 13. i 18. godine ključna je za razvoj mozga, koji traje do sredine 20-ih godina. S obzirom na rizike za zdravlje ljudi, posebno zdravlje adolescenata i djece, poduzete su mjere za privremenu obustavu dostupnosti proizvoda.
13. Ne
14. Ne
15. Da
16.
Sa stajališta TBT-a: Ne
Sa stajališta SPS-a: Ne
**********
Europska komisija
Služba za kontakt Direktive (EU) 2015/1535
E-pošta: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
