Meddelande 001
Meddelande från kommissionen - TRIS/(2025) 1801
Direktiv (EU) 2015/1535
Anmälan: 2025/0362/BG
Anmälan av ett utkast till text från en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251801.SV
1. MSG 001 IND 2025 0362 BG SV 09-07-2025 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията
дирекция "Европейски въпроси и законодателство на ЕС за стоки и услуги"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7336; +359 2 940 7522
E-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. 51-во Народно събрание на Република България
София 1169, пл. „Княз Александър I“ №1
тел. +359 2 939 39
4. 2025/0362/BG - X60M - Tobak
5. Lag om ändring och komplettering av lagen om tobak och tobaksrelaterade produkter
6. Tobaksvaror och varor relaterad till tobaksvaror
7.
8. Den ökande populariteten för andra produkter än tobaksvaror, rökfria tobaksvaror, nya tobaksvaror och upphettade tobaksvaror utgör en allvarlig risk för folkhälsan. Förbudet kommer att begränsa den ständigt ökande marknadsföringen av e-cigaretter för engångsbruk, med eller utan nikotin, vars vätskor innehåller aromer/tillsatser som ger en smak och lukt som liknar frukt, konfektyr, såsom desserter och bakverk, eller andra söta livsmedel, eller drycker som är särskilt attraktiva och förföriska för barn och ungdomar.
9. Lagstiftningsinitiativet avser behovet av att säkerställa en hög nivå av folkhälsoskydd för medborgarna, särskilt barn, genom att införa ett totalförbud mot utsläppande på marknaden av e-cigaretter som innehåller eller inte innehåller nikotin – ”vapes” och liknande anordningar.
Den ständigt ökande marknadsföringen av e-cigaretter vars vätskor innehåller aromer/aromtillsatser som ger en smak och lukt som liknar frukt, konfektyrer såsom desserter och konditorivaror, eller andra söta livsmedel, eller drycker, är särskilt attraktiva och seduktiva för barn och ungdomar. Denna trend är särskilt farlig med tanke på de hälsorisker som är förknippade med användningen av dessa produkter på grund av risken för exponering för höga halter av nikotin och andra ämnen av oklart ursprung, inklusive narkotiska läkemedel och deras analoger. De senaste uppgifterna om inducerade akuta förgiftningar efter barns användning av dessa produkter, inklusive sådana med dödlig utgång, är extremt alarmerande.
Världshälsoorganisationen (WHO) och STOP publicerade den 22 maj 2024. Rapporten Addiction of the Next Generation visar att trots betydande framsteg när det gäller den totala minskningen av rökningen i världen ökar användningen av e-cigaretter, särskilt bland ungdomar – nästan tre gånger.
Engångs- och påfyllningsbara e-cigaretter, oavsett om de innehåller nikotin eller inte, liknar tobaksvaror och skapar därmed vanor och uppfattningar hos ungdomar om att rökning är en ofarlig och trevlig vana. Varje produkt som liknar en rökprodukt som inte är en tobaksvara, oavsett dess sammansättning och konsumtionssätt, ska ge barn och ungdomar en positiv inställning till dessa produkter, inklusive tobaksvaror. Skadeverkningarna av sådana produkter är både direkta och indirekta. Förutom bildandet av skadliga vanor är sammansättningen av nya produkter som introduceras dagligen och som används i stor utsträckning av både vuxna och barn också tveksam. Den uppenbara bristen på skadliga ämnen eller minskad skada uppmuntrar människor att använda dessa produkter i ouppmätta mängder och under en längre tid utan avbrott, och ökar därmed också deras hälsoskador. Lagändringen är ett led i uppfyllandet av statens konstitutionella skyldighet att skydda medborgarnas, särskilt barnens, hälsa.
Genom de föreslagna ändringarna av lagen om skydd av barn införs dessutom ett förbud mot användning, marknadsföring och försäljning till barn av alla nikotinprodukter, inklusive påsar, snus, tuggummin osv., och av energidrycker.
Enligt yttrandet från Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet är negativa effekter på kroppen möjliga vid konsumtion av två eller flera energidrycker per dag, på grund av ökat intag genom dem av koffein i kombination med andra ingredienser med en stimulerande effekt: ökad nervositet, ångest, tremor, sömnlöshet, huvudvärk, hjärtklappning, andningsstörningar, erosiva förändringar i slemhinnan i mag-tarmkanalen, uttorkning på grund av förlust av vatten och salter från kroppen. Barn och ungdomar är en mer riskfylld grupp på grund av förekomsten av negativa effekter av koffein i mycket lägre doser hos dem jämfört med deras förekomst hos vuxna.
Taurin och d-glukoronolakton är biologiskt aktiva substanser, som ofta ingår i sammansättningen av energidrycker, som är naturliga ingredienser i livsmedel och som är normala metaboliter av metabolism i kroppen. Vid högt intag kan taurin ha negativa effekter främst på hjärnaktiviteten och d-glukoronolakton på njuraktiviteten. Deras energieffekt är inte förknippad med ett högt energivärde, utan med en stimulerande effekt på kroppens funktioner hos de biologiskt verksamma ämnen, vitaminer och växtextrakt som ingår i deras sammansättning. Dessa drycker är utvecklade som funktionella för att stödja mental och fysisk aktivitet, för att minska tecken på trötthet.
10. Hänvisning till grundtexter: 2021/0650/BG.
Grundtexterna lämnades in i samband med en tidigare anmälan:
2021/0650/BG.
11. Ja
12. En ökning av användningen av e-cigaretter från 10,8 % (2015) till 23,3 % (2023) bland 13–15-åringar (GYTS) har noterats.
De senaste uppgifterna om inducerade akuta förgiftningar efter barns användning av dessa produkter, inklusive sådana med dödlig utgång, är extremt alarmerande. Användning av produkter som innehåller tobak och nikotin kan leda till allvarliga och kroniska sjukdomar. Rökning är en hälsorisk som kan undvikas och är den viktigaste orsaken till för tidig död i EU. Begreppet beroende av rökning är mycket bredare som ett resultat av det ökande utbudet av nya nikotinhaltiga och icke-nikotinhaltiga produkter, varefter efterfrågan har ökat snabbt under de senaste åren. Det totala antalet aromer som användes vid framställningen av e-vätskor uppgick 2014 till mer än 7000 (hälften av dem fruktiga och av sötsaker som omtyckts av barn, såsom ”vanilj” och ”kanel”). De är inte säkra och medför en risk för ökad toxicitet, och ”oljan” leder till ”avdödande bronkiolit”. Det finns starka belägg för att aromer bidrar till elektroniska cigaretters attraktionskraft och en ökad konsumtion av dem.
Åldern mellan 13–18 år är avgörande för hjärnans utveckling, som varar fram till mitten av 20-talet. Med tanke på riskerna för människors hälsa, särskilt ungdomars och barns hälsa, har åtgärder vidtagits för att tillfälligt stoppa tillgången till produkterna.
13. Nej
14. Nej
15. Ja
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europeiska kommissionen
Kontaktadress Direktiv (EU) 2015/1535
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
