Mesaj 002
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2020) 03207
Directiva (UE) 2015/1535
Traducerea mesajului 001
Notificare: 2020/0544/A
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202003207.RO)
1. MSG 002 IND 2020 0544 A RO 02-09-2020 A NOTIF
2. A
3A. Bundesministerium für Digitalisierung und Wirtschaftsstandort
Abteilung III/8
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100 805210
Telefax +43-1/71100
E-Mail: not9834@bmdw.gv.at
3B. Bundeskanzleramt
Abteilung V/3
Ballhausplatz 1, 1010 Wien
Telefon: +43 1 531 15-20 23 88
Fax: +43 1 531 15-20 42 85
E-Mail: medienrecht@bka.gv.at
4. 2020/0544/A - SERV60
5. Proiectul legii federale privind măsurile de protecție a utilizatorilor pe platformele de comunicare (Legea privind platformele de comunicare - KoPll-G)
6. Furnizorii de platforme de comunicare
În sensul prezentei legi, platformele de comunicare sunt servicii ale societății informaționale al căror scop principal sau funcție de bază este de a facilita, prin intermediul difuzării în masă, schimbul de comunicări sau prezentări cu conținut care face obiectul drepturilor de proprietate intelectuală în cuvinte, text, sunet sau imagine între membrii unui grup mai mare de utilizatori. Furnizorii de platforme de comunicații nu îndeplinesc obligațiile prevăzute de prezenta lege federală dacă numărul utilizatorilor înregistrați nu depășește 100 000 și dacă cifra de afaceri generată de operarea platformei de comunicare nu depășește 500 000 EUR. În plus, furnizorii de platforme pentru intermedierea bunurilor și a serviciilor, enciclopediile online nonprofit și organizațiile mass-media care furnizează platforme de comunicare în legătură directă cu ofertele lor jurnalistice fac, în mod explicit, obiectul derogării de la obligațiile prevăzute în temeiul prezentei legi.
7. -
8. Legea federală privind măsurile de protecție a utilizatorilor pe platformele de comunicare (Legea privind platformele de comunicare - KoPl-G) prevede obligații organizaționale pentru platformele de comunicare de mari dimensiuni pentru a se asigura că anumite tipuri de conținut ilegal sunt tratate în mod eficient și transparent. Conținutul ilegal în sensul prezentei legi este conținutul care se încadrează la una dintre infracțiunile enumerate la articolul 2 punctul 6 și nu este justificat.
Proiectul prevede următoarele obligații pentru furnizori:
Pe platforme trebuie să se desfășoare o procedură eficientă și transparentă pentru raportarea conținutului ilegal, și anume: trebuie să se asigure faptul că utilizatorii pot raporta simplu și constant conținutul disponibil, conținutul trebuie să se poată verifica rapid și, dacă este necesar, să fie blocat sau șters (evident ilegal, adică conținut care se sancționează în termen de 24 de ore, alt conținut ilegal, adică conținut care se sancționează în termen de șapte zile), utilizatorii afectați trebuie informați cu privire la decizia de ștergere sau blocare a platformei și de ștergere sau de blocare a conținutului, precum și cu privire la datele necesare pentru identificarea autorului faptei în scopuri de probă, inclusiv în scopul urmăririi penale timp de zece săptămâni [a se vedea articolul 3 alineatele (1)-(3)].
În plus, trebuie prevăzută o procedură de verificare prin care utilizatorul care prezintă un raport și utilizatorul al cărui conținut a fost blocat sau șters poate solicita o revizuire a deciziei privind blocarea sau ștergerea (insuficientă) de către platformă [a se vedea articolul 3 alineatul (4)].
Furnizorii de platforme de comunicare trebuie să furnizeze trimestrial informații cu privire la gestionarea rapoartelor de conținut ilegal într-un raport anual, în cazul platformelor de comunicare cu mai mult de un milion de utilizatori înregistrați (a se vedea articolul 4).
Pentru a asigura accesibilitatea (inclusiv o adresă de livrare), furnizorii trebuie să desemneze un agent responsabil pentru a asigura asumarea răspunderii (a se vedea articolul 5).
Autoritatea de supraveghere trebuie să impună o amendă unui furnizor, în funcție de gravitatea încălcării legii, dacă una dintre obligațiile create de această lege a fost încălcată în mod sistematic (a se vedea articolul 10). Cu toate acestea, proiectul prevede că, în primul rând, trebuie emis un ordin de îmbunătățire înainte de inițierea unei proceduri de impunere a unei amenzi (a se vedea articolul 9). O amendă poate fi aplicată unui reprezentant responsabil dacă acesta nu asigură disponibilitatea sau nu acționează cu atenția cuvenită pentru a garanta faptul că obligația de a institui o procedură de notificare și revizuire și obligația de raportare sunt îndeplinite.
9. Principalul motiv pentru elaborarea prezentului proiect de lege este dezvoltarea îngrijorătoare prin care, pe lângă avantajele pe care aceste noi tehnologii și canale de comunicare le-au adus, acestea au generat, de asemenea, o nouă formă de violență și discurs al urii pe internet sub formă de insulte, expunere, informații false, care au culminat cu acte de violență și amenințări cu moartea. Atacurile constau, în principal, în acte de natură rasistă, xenofobă, misogină și homofobă. Se impune elaborarea unei strategii cuprinzătoare și a unui set de măsuri de prevenire, ajungând până la aplicarea unor sancțiuni. Această strategie se bazează pe cei doi piloni ai responsabilității platformei și protecției victimelor, la care se referă prezentul proiect de lege în vederea asigurării asumării răspunderii platformei.
Furnizorii de platforme de comunicare nu îndeplinesc adesea obligația existentă de a șterge imediat conținutul ilegal sau de a bloca accesul la acesta dacă este cunoscut ca fiind conținut ilegal. În plus, conținutul raportat de utilizatori este, în general, verificat doar de platforme în conformitate cu propriile lor orientări comunitare și nu pe baza reglementărilor naționale în materie penală. Prin urmare, persoanele afectate sunt adesea obligate să ia măsuri legale pentru a obține o ștergere. Având în vedere acest lucru, este, prin urmare, important ca platformele de comunicare să devină mai responsabile decât înainte. Întrucât aceasta este o provocare la nivel transfrontalier, reglementarea eficientă la nivel european este cea mai potrivită soluție. Prin urmare, în rezoluția Consiliului de Miniștri din 9 iulie 2020, guvernul landului a salutat, prin urmare, prezentarea unei „Legi privind serviciile digitale” a cărei dată de adoptare a fost anunțată de Comisia Europeană la sfârșitul anului. Întrucât acest proces de consultare continuă și, în special, finalizarea procedurii legislative corespunzătoare la nivel european se va întinde pe o perioadă mai îndelungată este necesar ca, pe baza experienței inițiativelor legislative germane și franceze, să se ia măsuri legale, cât mai curând posibil pentru ca platformele să asigure un grad mai mare de transparență, responsabilitate și asumare a răspunderii.
Caracterul urgent al problemei necesită punerea imediată în aplicare a unei acțiuni la nivel național. Până la eliminarea lacunelor de reglementare la nivel european, urmează să fie elaborată o lege privind măsurile de protejare a utilizatorilor de pe platformele de comunicare pentru a combate în mod eficient discursul urii pe internet, pentru a remedia situația prin obligația legală a platformelor de a înființa un sistem de gestionare a reclamațiilor pentru tratarea conținutului ilegal. În plus, se prevede obligația de a desemna un reprezentant responsabil pentru a asigura asumarea răspunderii (inclusiv o adresă de livrare). Pentru a crește baza de informații cu privire la activitățile platformelor din acest domeniu sensibil și pentru a putea evalua măsurile, proiectul conține, de asemenea, obligația de a prezenta cu regularitate un raport privind gestionarea conținutului ilegal. Măsurile mai puțin restrictive ar putea prezenta un grad mai redus de eficiență având în vedere situația actuală a amenințărilor, nivelul dorit de protecție împotriva conținutului infracțional de pe platformele de comunicare și punerea în aplicare a supravegherii respectării cerințelor. Măsurile se bazează pe exemplul altor state membre (Germania, Franța) pentru care CE nu a ridicat obiecții formale care ar fi condus la prelungirea perioadei de așteptare.
10. Nu există un text de bază disponibil
11. Nu
12. -
13. Nu
14. Nu
15. Da
16. Acordul BTC
Nu - Proiectul nu este o reglementare tehnică sau o evaluare a conformității
Acordul SPS
Nu - Proiectul nu este o măsură sanitară sau fitosanitară
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
