Mesaj 002
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2022) 02545
Directiva (UE) 2015/1535
Traducerea mesajului 001
Notificare: 2022/0508/NL
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202202545.RO)
1. MSG 002 IND 2022 0508 NL RO 19-07-2022 NL NOTIF
2. NL
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2022/0508/NL - X00M
5. Modificarea Ordinului privind produsele din tutun și produsele pentru fumat în ceea ce privește reglementarea aromelor din țigaretele electronice
6. Re: de stabilire a normelor privind aditivii care creează alte arome decât cele de tutun, în lichidele care conțin nicotină, lichidele fără nicotină și alte componente ale țigaretelor electronice
7. - Părțile din Legea privind tutunul și produsele pentru fumat [Tabaks- en rookwarenwet] și modificarea Decretului privind produsele din tutun și produsele pentru fumat [Tabaks- en rookwarenbesluit], pe care se întemeiază prezentul ordin ministerial, vor fi atașate ca anexă.
8. Proiectul de modificare a Decretului privind tutunul și produsele pentru fumat a fost transmis Comisiei Europene la 29 septembrie 2021, în conformitate cu articolul 5 alineatul (1) din Directiva (UE) 2015/1535. Acest lucru nu a dat naștere niciunei observații din partea Comisiei Europene sau a unui stat membru al UE. Prezenta modificare a Decretului privind produsele din tutun și produsele pentru fumat, care nu a fost încă publicată, urmărește să reducă atractivitatea țigaretelor electronice prin interzicerea aromelor din țigaretele electronice diferite de cele de tutun. Articolul 2.4 alineatul 2 (nou) din Decretul privind tutunul și produsele pentru fumat prevede interzicerea utilizării unor aditivi aromatizanți care nu sunt desemnați prin ordin ministerial ca fiind ingrediente în lichidele care conțin nicotină, lichidele fără nicotină sau alte componente ale țigaretelor electronice. Proiectul de ordin ministerial pune în aplicare opțiunea de mai sus prin introducerea la articolul 2.12 din Ordinul privind produsele din tutun și produsele pentru fumat a unei liste exhaustive de 16 aditivi aromatizanți care generează exclusiv arome de tutun, care pot fi adăugați în lichide și în alte componente ale țigaretelor electronice. În plus, articolele 3.9 și 3.10 interzic utilizarea ambalajelor sau a prospectelor însoțitoare care indică aditivi aromatizanți și care nu figurează pe lista exhaustivă. Acest lucru are ca scop să împiedice formarea impresiei că o țigară electronică are o aromă diferită de cea a tutunului. Dispozițiile respective pot fi considerate reglementări tehnice.
Nu se prevede o clauză de recunoaștere reciprocă. În temeiul articolului 34 din TFUE, punerea în aplicare a acestei legislații este justificată de un motiv imperativ de interes general, și anume necesitatea de a proteja sănătatea publică. Statele membre au libertatea să își stabilească nivelul de protecție de sine stătător. Țările de Jos optează pentru un nivel foarte ridicat de protecție pentru a obține o generație nefumătoare până în 2040, cu o rată de doar 5% de adulți fumători. Acest nivel ridicat poate fi atins numai prin intermediul unor măsuri care includ adoptarea unor noi acte legislative.
9. Tot mai multe dovezi științifice indică faptul că țigaretele electronice sunt dăunătoare și atractive și duc la crearea dependenței. De asemenea, tinerii care utilizează țigaretele electronice sunt mai susceptibili să înceapă să fumeze tutun decât cei care nu utilizează aceste produse. Pentru a reduce atractivitatea țigaretelor electronice, proiectul de ordin ministerial interzice acum utilizarea aditivilor care generează arome diferite de cele de tutun în lichidele care conțin nicotină, lichidele fără nicotină și în alte componente ale țigaretelor electronice. Acest lucru va pune sub interdicție producerea și vânzarea de țigarete electronice cu arome diferite de cele de tutun. De asemenea, va contribui la reducerea tentației în rândul tinerilor și foștilor fumători de a le cumpăra. Pentru a favoriza reglementarea aromelor diferite de cele de tutun din lichidele pentru țigaretele electronice, textul permite în prezent numai aditivii care sunt relativ mai des întâlniți în lichidele cu aromă de tutun decât în cele cu arome dulci și atractive. Guvernul olandez consideră că acest lucru ar putea face imposibilă introducerea pe piață a aromelor dulci și atractive. Autorizarea ca ingrediente doar a anumitor aditivi aromatizanți va facilita procesul de monitorizare a conformității cu reglementările privind utilizarea ingredientelor în cauză. În plus, în cazul în care există îndoieli cu privire la conformitatea produsului cu reglementările, se poate efectua o analiză chimică pentru a stabili dacă în lichide sunt prezenți aditivi neautorizați. De asemenea, interzicerea utilizării aditivilor nedesemnați ca ingrediente în alte componente ale produselor de vapat nu permite nici adăugarea de aditivi aromatizanți neautorizați prin intermediul cartușelor, muștiucurilor separate sau altor componente ale țigaretelor electronice. Având în vedere efectele nocive ale inhalării substanțelor chimice din lichidele pentru țigaretele electronice și dependența de țigaretele electronice cu nicotină, reducerea atractivității țigaretelor electronice aduce beneficii pentru sănătate. Din acest motiv, reglementarea aromelor pentru țigaretele electronice este justificată de necesitatea de a proteja sănătatea publică. În acest caz, cerințele se vor aplica tuturor țigaretelor electronice introduse pe piață în Țările de Jos, ceea ce înseamnă că aplicarea acestei măsuri este nediscriminatorie. De asemenea, guvernul consideră că măsura este proporțională, având în vedere că în lista exhaustivă vor fi indicați doar aditivii aromatizanți autorizați și nu va fi utilizată pentru a prescrie toate ingredientele din lichide și din alte componente ale țigaretelor electronice. Prin urmare, măsură nu depășește ceea ce este necesar. Nu se poate concepe nicio alternativă mai puțin restrictivă care să ducă la atingerea aceluiași obiectiv, ceea ce face ca această formă de intervenție a statului să fie justificată. Aceasta este proporțională întrucât nu interzice vânzarea sau utilizarea țigaretelor electronice, ci mai degrabă stabilește norme prin ordin ministerial privind ingredientele care pot fi adăugate în lichid ca aditivi aromatizanți. Prin urmare, este încă posibilă utilizarea țigaretelor electronice ca ajutor pentru a renunța la fumat. Măsurile sunt la fel de necesare într-o societate democratică, dat fiind faptul că obiectivele legitime de a avea o generație nefumătoare până în 2040, în care niciun tânăr nu începe să fumeze, evitând fumatul în general și ajutând fumătorii actuali să renunțe la fumat, sunt mai susceptibile de a fi atinse dacă țigaretele electronice sunt mai puțin atractive.
10. Numerele sau titlurile textelor de bază: Anexele 1a și 1b: modificarea Ordinului privind tutunul și produsele pentru fumat (text și note explicative)
Anexele 2a și 2b: modificarea Decretului privind tutunul și produsele pentru fumat (text și note explicative)
Anexa 3: dosar care conține Legea privind produsele din tutun și produsele pentru fumat și Decretul privind produsele din tutun și produsele pentru fumat, în temeiul cărora a fost elaborat prezentul ordin ministerial, în edițiile în vigoare la 12 iulie 2022.
11. Nu
12. -
13. Nu
14. Nu
15. Da
16. Aspect BTC
Nu, proiectul este în conformitate cu un standard internațional
Aspect SPS
Nu – proiectul nu este o măsură sanitară sau fitosanitară.
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
