Messaġġ 002
Komunika mill-Kummissjoni - TRIS/(2022) 02545
Direttiva (UE) 2015/1535
Traduzzjoni tal-messaġġ 001
Notifika: 2022/0508/NL
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202202545.MT)
1. MSG 002 IND 2022 0508 NL MT 19-07-2022 NL NOTIF
2. NL
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2022/0508/NL - X00M
5. Emenda tal-Ordni dwar it-Tabakk u l-Prodotti tat-Tipjip għar-regolamentazzjoni tat-togħmiet tas-sigaretti elettroniċi
6. Re: l-istabbiliment ta’ regoli dwar l-addittivi li joħolqu togħmiet oħra minbarra t-togħma tat-tabakk f’likwidi li fihom in-nikotina, likwidi ħielsa min-nikotina u komponenti oħra tas-sigaretti elettroniċi
7. - Il-partijiet tal-Att dwar it-Tabakk u l-Prodotti tat-Tipjip [Tabaks- en rookwarenwet] u l-emenda għad-Digriet dwar it-Tabakk u l-Prodotti tat-Tipjip [Tabaks- en rookwarenbesluit], li hija bbażata fuqhom din l-Ordni Ministerjali, se jintbagħtu flimkien bħala anness.
8. L-abbozz ta’ emenda għad-Digriet dwar it-Tabakk u l-Prodotti tat-Tipjip ġie nnotifikat lill-Kummissjoni Ewropea fid-29 ta’ Settembru 2021, f’konformità mal-Artikolu 5(1) tad-Direttiva (UE) 2015/1535. Dan ma wassal għall-ebda kumment mill-Kummissjoni Ewropea jew minn xi Stat Membru tal-UE. Din l-emenda tad-Digriet dwar it-Tabakk u l-Prodotti tat-Tipjip, li għad trid tiġi ppubblikata, għandha l-għan li tagħmel is-sigaretti elettroniċi inqas attraenti billi tipprojbixxi t-togħmiet tas-sigaretti elettroniċi minbarra t-tabakk. L-Artikolu 2.4(2) (ġdid) tad-Digriet dwar it-Tabakk u l-Prodotti tat-Tipjip jiddikjara li mhuwiex permess li jintużaw addittivi ta’ aromatizzanti għajr dawk indikati b’ordni ministerjali bħala ingredjenti f’likwidi li fihom in-nikotina, likwidi ħielsa min-nikotina jew komponenti oħra tas-sigaretti elettroniċi. Dan l-abbozz ta’ Ordni Ministerjali jeżerċita l-għażla ta’ hawn fuq billi jinkludi lista eżawrjenti ta’ 16-il addittiv ta’ aromatizzanti fl-Artikolu 2.12 tal-Ordni dwar it-Tabakk u l-Prodotti tat-Tipjip li jistgħu jiżdiedu mal-likwidi għas-sigaretti elettroniċi u ma’ komponenti oħra tagħhom, li tippermetti biss addittivi ta’ aromatizzanti li jipprovdu togħma tat-tabakk. Barra minn hekk, l-Artikoli 3.9 u 3.10 jipprojbixxu l-pakketti jew il-fuljetti li jakkumpanjawhom li jindikaw addittivi ta’ aromatizzanti li ma jidhrux fil-lista eżawrjenti. Dan biex ma tingħatax l-impressjoni li s-sigaretti elettroniċi għandhom togħma oħra minbarra t-tabakk. Dawn id-dispożizzjonijiet jistgħu jitqiesu bħala regolamenti tekniċi.
Mhijiex ipprovduta klawżola ta’ rikonoxximent reċiproku. Bis-saħħa tal-Artikolu 34 tat-TFUE, l-infurzar ta’ din il-leġiżlazzjoni huwa ġġustifikat minn raġuni prevalenti fl-interess pubbliku, jiġifieri l-ħtieġa li tiġi protetta s-saħħa pubblika. L-Istati Membri huma liberi li jiddeterminaw il-livell ta’ protezzjoni tagħhom. In-Netherlands jagħżlu livell għoli ħafna ta’ protezzjoni, biex ikollhom ġenerazzjoni li ma tpejjipx fl-2040, b’5 % biss tal-adulti li jkunu għadhom ipejpu. Dan il-livell għoli jista’ jinkiseb biss b’mezzi li jinkludu leġiżlazzjoni ġdida.
9. L-evidenza xjentifika dejjem tiżdied tindika li s-sigaretti elettroniċi huma ta’ ħsara, ta’ dipendenza u attraenti. L-użu tas-sigaretti elettroniċi jindika wkoll li jagħmel liż-żgħażagħ aktar probabbli li jibdew ipejpu t-tabakk meta mqabbel ma’ żgħażagħ li ma jużawx dawn il-prodotti. Biex is-sigaretti elettroniċi jsiru inqas attraenti, dan l-abbozz ta’ Ordni Ministerjali issa jipprojbixxi addittivi li joħolqu togħmiet oħra minbarra togħmiet tat-tabakk f’likwidi li fihom in-nikotina, likwidi ħielsa min-nikotina u komponenti oħra tas-sigaretti elettroniċi. Dan se jipprojbixxi l-produzzjoni u l-bejgħ tas-sigaretti elettroniċi f’togħmiet oħra minbarra t-tabakk. Dan jgħin biex titnaqqas it-tentazzjoni għaż-żgħażagħ u għal dawk li kienu jpejpu biex jixtru dawn is-sigaretti elettroniċi. Biex jippermetti r-regolamentazzjoni ta’ togħmiet oħra minbarra t-tabakk fil-likwidi għas-sigaretti elettroniċi, it-test issa jippermetti biss addittivi li huma relattivament aktar komuni fil-likwidi bit-togħma tat-tabakk milli f’togħmiet ħelwin u attraenti. Il-Gvern Olandiż iqis li dan x’aktarx jagħmilha impossibbli li jitqiegħdu fis-suq it-togħmiet ħelwin u attraenti. Billi jiġu permessi biss ċerti addittivi ta’ aromatizzanti bħala ingredjenti, il-monitoraġġ għall-ingredjenti indikati jista’ jivverifika l-konformità mar-regolamenti. Barra minn hekk, f’każijiet ta’ dubji dwar jekk il-prodott jissodisfax ir-regolamenti, l-analiżi kimika tista’ tiddetermina jekk humiex preżenti addittivi mhux awtorizzati fil-likwidi. Barra dan, il-projbizzjoni tal-użu ta’ addittivi ta’ aromatizzanti mhux indikati bħala ingredjenti f’komponenti oħra tal-prodotti elettroniċi tal-fwar tipprevjeni ż-żieda ta’ addittivi ta’ aromatizzati mhux awtorizzati permezz ta’ kartriġis, bokkini separati jew komponenti oħra tas-sigaretti elettroniċi. Minħabba l-effetti ta’ ħsara tal-inalazzjoni tas-sustanzi kimiċi fil-likwidi għas-sigaretti elettroniċi u l-effett ta’ dipendenza tas-sigaretti elettroniċi tan-nikotina, it-tnaqqis tal-attraenza tas-sigaretti elettroniċi joffri benefiċċji għas-saħħa. Għal din ir-raġuni, ir-regolamentazzjoni tat-togħmiet għas-sigaretti elettroniċi hija ġġustifikata mill-ħtieġa li tiġi protetta s-saħħa pubblika. Hawnhekk, ir-rekwiżiti se japplikaw għas-sigaretti elettroniċi kollha mqiegħda fis-suq tan-Netherlands, li jfisser li l-applikazzjoni ta’ din il-miżura mhijiex diskriminatorja. Il-gvern iqis ukoll li l-miżura hija proporzjonata minħabba li l-lista eżawrjenti se tindika biss addittivi ta’ taħwir permessi u mhux se tintuża biex tippreskrivi l-ingredjenti kollha f’likwidi u komponenti oħra tas-sigaretti elettroniċi. Għalhekk, il-miżura ma tmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ. Alternattiva inqas restrittiva li tista’ tilħaq l-istess għan lanqas mhija konċepibbli, u b’hekk din il-forma ta’ intervent mill-Istat tkun iġġustifikata. Hija proporzjonata minħabba li ma tipprojbixxix il-bejgħ jew l-użu tas-sigaretti elettroniċi, iżda pjuttost tistabbilixxi regoli b’ordni ministerjali dwar l-ingredjenti li jistgħu jiżdiedu mal-likwidu bħala addittivi ta’ aromatizzanti. Għalhekk għadu possibbli li jintużaw is-sigaretti elettroniċi bħala għajnuna biex wieħed jieqaf ipejjep. Il-miżuri huma meħtieġa wkoll f’soċjetà demokratika minħabba li l-għanijiet leġittimi ta’ ġenerazzjoni li ma tpejjipx sal-2040, li fiha l-ebda żagħżugħ ma jibda jpejjep, li jipprevjenu t-tipjip b’mod ġenerali u jgħinu lil dawk li bħalissa jpejpu jaqtgħu t-tipjip huma aktar probabbli li jintlaħqu jekk is-sigaretti elettroniċi jkunu inqas attraenti.
10. Numri jew titoli tat-testi bażiċi: L-Annessi 1a u 1b: emenda għall-Ordni dwar it-Tabakk u l-Prodotti tat-Tipjip (test u noti ta’ spjegazzjoni)
L-Annessi 2a u 2b: emenda għad-Digriet dwar it-Tabakk u l-Prodotti tat-Tipjip (test u noti ta’ spjegazzjoni)
L-Anness 3: fajl li fih l-Att dwar it-Tabakk u l-Prodotti tat-Tipjip u d-Digriet dwar it-Tabakk u l-Prodotti tat-Tipjip, li hija bbażata din fuqu l-Ordni Ministerjali, fil-verżjonijiet fis-seħħ fit-12 ta’ Lulju 2022.
11. Le
12. -
13. Le
14. Le
15. Iva
16. Aspett OTK
Le, l-abbozz huwa f’konformità ma’ standard internazzjonali
Aspett SPS
Le, l-abbozz la huwa miżura sanitarja u lanqas fitosanitarja.
**********
Il-Kummissjoni Ewropea
Direttiva tal-Pont ta’ kuntatt (UE) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
