Pranešimas 002
Komisijos pranešimas - TRIS/(2022) 02545
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimo vertimas 001
Pranešimas: 2022/0508/NL
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202202545.LT)
1. MSG 002 IND 2022 0508 NL LT 19-07-2022 NL NOTIF
2. NL
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2022/0508/NL - X00M
5. Tabako ir rūkymo gaminių nutarimo dėl elektroninių cigarečių kvapo ar skonio reguliavimo pakeitimas
6. Nustatomos taisyklės dėl skysčiuose, kurių sudėtyje yra nikotino, nikotino neturinčiuose skysčiuose ir kitose elektroninių cigarečių komponentuose esančių priedų, suteikiančių kitą nei tabako kvapą ar skonį
7. - Tabako ir rūkymo gaminių įstatymo dalys ir Tabako ir rūkymo gaminių dekreto pakeitimas, kuriuo grindžiamas šis ministro nutarimas, bus pateikti kartu kaip priedas.
8. 2021 m. rugsėjo 29 d. pagal Direktyvos (ES) 2015/1535 5 straipsnio 1 dalį Europos Komisijai buvo pranešta apie Tabako ir rūkymo gaminių dekreto pakeitimo projektą. Dėl to Europos Komisija ar kuri nors ES valstybė narė nepateikė jokių pastabų. Šiuo Tabako ir rūkymo gaminių dekreto pakeitimu, kuris dar turi būti paskelbtas, siekiama, kad elektroninės cigaretės taptų mažiau patrauklios uždraudžiant kitus nei tabako elektroninių cigarečių kvapus ar skonius. Tabako ir rūkymo gaminių dekreto 2.4 straipsnio 2 dalyje (nauja) nustatyta, kad neleidžiama naudoti kvapą ar skonį suteikiančius priedus, išskyrus tuos, kurie ministro nutarimu nurodyti kaip skysčių, kurių sudėtyje yra nikotino, ir nikotino neturinčių skysčių ar kitų elektroninių cigarečių komponentų sudedamosios dalys. Pagal šį ministro nutarimo projektą į Tabako ir dūmų gaminių nutarimo 2.12 straipsnį įtraukiamas išsamus 16 kvapą ir skonį suteikiančių priedų, kurie gali būti dedami į skysčius ir kitus elektroninių cigarečių komponentus, sąrašas, pagal kurį leidžiama naudoti tik tuos kvapą ar skonį suteikiančius priedus, kurie suteikia tabako skonį. Be to, 3.9 ir 3.10 straipsniais draudžiami pakeliai arba prie jų pridedami informaciniai lapeliai, kuriuose nurodomi kvapą ar skonį suteikiantys priedai, kurių nėra išsamiame sąraše. Taip siekiama išvengti įspūdžio, kad elektroninė cigaretė turi kitokį kvapą ar skonį nei tabakas. Šios nuostatos gali būti laikomos techniniais reglamentais.
Abipusio pripažinimo sąlyga nėra nustatyta. Pagal SESV 34 straipsnį šių teisės aktų vykdymas pateisinamas privalomuoju viešojo intereso pagrindu, t. y. būtinybe apsaugoti visuomenės sveikatą. Valstybės narės gali laisvai nustatyti savo apsaugos lygį. Nyderlandai renkasi labai aukštą apsaugos lygį, kad 2040 m. būtų užaugusi karta be dūmų, nes tik 5 % suaugusiųjų vis dar rūko. Šį aukštą lygį galima pasiekti tik priemonėmis, apimančiomis naujus teisės aktus.
9. Moksliniai įrodymai rodo, kad elektroninės cigaretės yra kenksmingos, sukeliančios priklausomybę ir patrauklios. Taip pat atrodo, kad elektronines cigaretes naudojantys jaunuoliai labiau linkę pradėti rūkyti, palyginti su jaunuoliais, nenaudojančiais šių gaminių. Siekiant, kad elektroninės cigaretės taptų mažiau patrauklios, šiuo ministro nutarimo projektu dabar uždraudžiami skysčiuose, kuriuose yra nikotino, nikotino neturinčiuose skysčiuose ir kitose elektroninių cigarečių sudedamosiose dalyse esantys priedai, suteikiantys kitą nei tabako kvapą ar skonį. Taip bus uždrausta gaminti ir parduoti kitokio nei tabako kvapo ar skonio elektronines cigaretes. Tai padeda sumažinti pagundą jauniems žmonėms ir buvusiems rūkaliams įsigyti šių elektroninių cigarečių. Kad būtų galima reguliuoti elektroninėms cigaretėms skirtus kitokio nei tabako kvapo ar skonio skysčius, dabar dokumente leidžiama naudoti tik tuos priedus, kurie santykinai dažniau pasitaiko tabako kvapo ar skonio skysčiuose nei saldaus ir patrauklaus kvapo ar skonio skysčiuose. Nyderlandų vyriausybė mano, kad dėl to labai tikėtina, jog rinkai nebus galima pateikti saldaus ir patrauklaus kvapo ar skonio medžiagų. Leidžiant naudoti tik tam tikrus kvapą ir skonį suteikiančius priedus kaip sudedamąsias dalis, kontroliuojant nurodytas sudedamąsias dalis galima patikrinti, ar laikomasi reglamentų. Be to, kilus abejonių dėl to, ar gaminys atitinka reglamentus, cheminė analizė gali nustatyti, ar skysčiuose yra neleistinų priedų. Be to, uždraudus naudoti nepažymėtus kvapą ir skonį suteikiančius priedus kaip sudedamąsias dalis kitose elektroninių garinimo gaminių komponentuose, nebus galima pridėti neleistinų kvapą ir skonį suteikiančių priedų naudojant kasetes, atskirus kandiklius ar kitus elektroninių cigarečių komponentus. Dėl kenksmingo cheminių medžiagų įkvėpimo elektroninėms cigaretėms skirtuose skysčiuose poveikio ir priklausomybės nuo nikotino turinčių elektroninių cigarečių poveikio, elektroninių cigarečių patrauklumo mažinimas teikia naudos sveikatai. Dėl šios priežasties elektroninių cigarečių kvapą ir skonį suteikiančių medžiagų reguliavimas pateisinamas poreikiu apsaugoti visuomenės sveikatą. Šiuo atveju reikalavimai bus taikomi visoms Nyderlandų rinkai pateiktoms elektroninėms cigaretėms, o tai reiškia, kad šios priemonės taikymas yra nediskriminacinis. Vyriausybė taip pat mano, kad priemonė yra proporcinga, atsižvelgiant į tai, kad išsamiame sąraše bus nurodyti tik leidžiami kvapą ir skonį suteikiantys priedai ir jis nebus naudojamas visoms skysčiuose ir kituose elektroninių cigarečių komponentuose esančioms sudedamosioms dalims nurodyti. Taigi šia priemone neviršijama tai, kas yra būtina. Taip pat negalima numatyti mažiau ribojančios alternatyvos, kuria būtų galima pasiekti tą patį tikslą, todėl tokia valstybės intervencija būtų pateisinama. Ji yra proporcinga, nes ja nedraudžiama parduoti ar naudoti elektronines cigaretes, o ministro nutarimu nustatomos taisyklės dėl sudedamųjų dalių, kurias galima dėti į skystį kaip kvapą ir skonį suteikiančius priedus. Todėl vis dar galima naudoti elektronines cigaretes kaip priemonę mesti rūkyti. Šios priemonės taip pat yra būtinos demokratinėje visuomenėje, nes labiau tikėtina, kad, jei elektroninės cigaretės bus mažiau patrauklios, bus pasiekti teisėti tikslai, t. y. iki 2040 m., kai nė vienas jaunuolis nepradeda rūkyti, apskritai užkertamas kelias rūkymui ir padedama esamiems rūkaliams mesti rūkyti.
10. Pagrindinių tekstų numeriai arba pavadinimai: 1a ir 1b priedai: Tabako ir rūkymo gaminių nutarimo pakeitimas (tekstas ir paaiškinimai)
2a ir 2b priedai: Tabako ir rūkymo gaminių dekreto pakeitimas (tekstas ir paaiškinimai)
3 priedas. byla, kurioje pateikiamos Tabako ir rūkymo gaminių įstatymas ir Tabako ir rūkymo gaminių dekretas, kuriais grindžiamas šis ministro nutarimas, redakcijos, galiojusios 2022 m. liepos 12 d.
11. Ne
12. -
13. Ne
14. Ne
15. Taip
16. Techninių prekybos kliūčių aspektas
Ne, projektas atitinka tarptautinį standartą
Sanitarinių ir fitosanitarinių priemonių aspektas
Ne, projektas nėra sanitarinė ar fitosanitarinė priemonė.
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
Faksas: +32 229 98043
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
