Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2023) 1372
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2023/0244/NL
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231372.RO
1. MSG 001 IND 2023 0244 NL RO 23-05-2023 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën, Dienst Douane Noord, CDIU.
(cdiu.notificaties@belastingdienst.nl 050 5232135)
3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2023/0244/NL - X00M - GOODS AND MISCELLANEOUS PRODUCTS
5. Modificarea Legii privind tutunul și produsele pentru fumat care reglementează produsele cu nicotină fără tutun și dispozitivele cu nicotină
6. Produse cu nicotină fără tutun (inclusiv pungi de nicotină) și dispozitive cu nicotină destinate consumului de produse cu nicotină fără tutun.
7.
8. Prin acest proiect de lege, aduce produsele cu nicotină fără tutun [nicotineproducten zonder tabak – NZT] în conformitate cu Legea privind tutunul și produsele pentru fumat [Tabaks- en rookwarenwet – Trw] și interzice complet NZT pentru uz oral.
Mai precis, scopul acestui proiect de lege este de:
1. a include NZT care pot fi utilizate ca alternativă la produsele din tutun în domeniul de aplicare al Trw, ceea ce va impune, printre altele, interdicția de publicitate, limita de vârstă și alte restricții de vânzare pentru aceste produse și
2. a interzice complet NZT pentru uz oral, cum ar fi produsele din tutun pentru uz oral și a le plasa sub interdicția publicității și a fumatului;
3. a include dispozitivele reîncărcabile care pot fi utilizate pentru a consuma NZT în domeniul de aplicare al Trw, ceea ce va impune, printre altele, interdicția de publicitate, limita de vârstă și alte restricții de vânzare pentru aceste produse.
9. În conformitate cu obiectivele Acordului național privind prevenirea, scopul este realizarea unei generații fără fum de tutun până în 2040. Acest lucru înseamnă, de asemenea, că copiii ar trebui să fie protejați de produsele cu nicotină fără tutun, care conțin suficientă nicotină pentru a provoca și a menține dependența de nicotină. În vederea atingerii obiectivelor Acordului privind prevenirea, va fi introdusă o gamă largă de măsuri. Reglementarea NZT în temeiul legii este adecvată, deoarece acest lucru permite ca produsele dăunătoare care pot iniția sau menține dependența de nicotină și care pot fi utilizate ca alternativă la produsele din tutun să fie reglementate în același mod ca produsele din tutun și produsele conexe.
Interzicerea discriminării
Interdicția propusă se aplică fără discriminare. Nu se face nicio distincție între produsele fabricate în Țările de Jos sau în alte țări. Prin urmare, nu se face nicio distincție în funcție de cetățenie sau de statul membru de origine.
Necesitatea
Interdicția sau reglementarea propusă este justificată având în vedere un motiv imperativ de interes general, și anume: protecția sănătății publice. Necesitatea și proporționalitatea interdicției sau a reglementării sunt discutate separat pentru fiecare secțiune de mai jos.
- NZT pentru uz oral
Pungile de nicotină și tutunul snus deja interzise au asemănări izbitoare în ceea ce privește aspectul produsului, modul în care este utilizat, modul în care funcționează și invizibilitatea atunci când sunt utilizate. Prezența aromelor și a ambalajelor atractive contribuie, de asemenea, la atractivitatea ambelor produse pentru tineri. Ambele produse conțin, de asemenea, nicotină dăunătoare și care creează dependență. Guvernul evaluează pungile de nicotină în conformitate cu modul în care Curtea cântărește riscurile prezentate de snus și consideră că pungile de nicotină ar trebui împiedicate să crească în continuare în popularitate, în special în rândul tinerilor. În plus față de interzicerea tutunului pentru uz oral (și, împreună cu acesta, tutunul snus), este, prin urmare, rezonabil să se impună o interdicție asupra pungilor de nicotină. Dacă interdicția s-ar aplica numai pungilor de nicotină, atunci poate ar fi posibil ca o modificare a produsului să nu intre sub incidența interdicției. Prin extinderea interdicției la NZT pentru uz oral, acest lucru poate fi prevenit.
Utilizarea tutunului snus este deja interzisă în locurile în care fumatul este interzis. Este dificil pentru cei care trebuie să se asigure că interzicerea fumatului este respectată să determine dacă cineva folosește snus sau o pungă cu nicotină. Acest lucru se aplică, de asemenea, Autorității neerlandeze pentru siguranța produselor alimentare și de consum [Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit] (denumită în continuare „NVWA”) care trebuie să verifice dacă interdicția de a fuma este pusă în aplicare de administratorul locului respectiv. Introducerea pungilor de nicotină sub interdicția fumatului va îmbunătăți, de asemenea, aplicabilitatea interdicției fumatului în acest punct. În plus, nu este în conformitate cu obiectivul unei generații fără fum de tutun să existe produse pe piață (care nu sunt produse pentru renunțarea la fumat) care pot menține dependența de nicotină în locurile în care fumatul nu este permis. Acest lucru ar contracara unul dintre obiectivele introducerii interdicțiilor privind fumatul, și anume încurajarea fumătorilor să renunțe la fumat.
Măsurile mai puțin radicale, cum ar fi introducerea unei limite de vârstă, avertismentele de sănătate și interzicerea aromelor sunt insuficiente pentru ca guvernul să protejeze sănătatea publică.
— Alte NZT
Pentru NZT care nu sunt utilizate pe cale orală, cum ar fi spray-ul cu nicotină, nu există în prezent nicio interdicție. În schimb, aceste produse sunt reglementate în același mod ca și produsele conexe. Deoarece aceste produse conțin și nicotină și, prin urmare, utilizarea lor nu este lipsită de riscuri, este necesară reglementarea. Guvernul consideră că nu este de dorit ca NZT care nu sunt utilizate pe cale orală să crească în popularitate, în special în rândul tinerilor. Prin urmare, prezentul proiect de lege include limita de vârstă, interdicția de publicitate și restricțiile de vânzare și stabilește cerințe de ambalare pentru NZT.
— Dispozitive cu nicotină
Prin reglementarea dispozitivelor cu nicotină, guvernul dorește să împiedice ca aceste produse să fie oferite spre vânzare pe piața neerlandeză fără a fi supuse normelor legii. Fără reglementare, publicitatea dispozitivelor cu nicotină
poate promova indirect utilizarea NZT. Deoarece aceste dispozitive nu pot fi separate de produsele cu nicotină care pot fi consumate cu ele, este important ca aceste dispozitive să intre, de asemenea, în domeniul de aplicare al Regulamentului privind tutunul și produsele pentru fumat.
Proporționalitatea
Măsurile propuse sunt adecvate pentru protecția sănătății publice și nu depășesc ceea ce este necesar. În Acordul național privind prevenirea s-a convenit să existe o generație fără fum de tutun în Țările de Jos până în 2040. Acest lucru necesită un pachet coerent de măsuri, inclusiv o creștere substanțială a accizelor, o interdicție de afișare, un ambalaj neutru, o extindere a interdicției de publicitate, o extindere a interdicției privind fumatul și o reducere a numărului de puncte de vânzare, în combinație cu campanii intensive.
— NZT pentru uz oral
Din cauza atractivității, a nocivității, a dependenței și a modului de utilizare, guvernul consideră că interzicerea comercializării NZT pentru uz oral nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivului de asigurare a unui nivel ridicat de protecție a sănătății publice. Guvernul consideră că introducerea unei limite de vârstă, a unor avertismente de sănătate și interzicerea aromelor este insuficientă pentru a proteja sănătatea publică.
— Alte NZT
Prezenta propunere de reglementare a NZT este un mijloc adecvat de realizare a obiectivului menționat mai sus, deoarece reglementarea impune aceleași restricții privind utilizarea NZT ca cele existente pentru produsele din tutun și produsele conexe. În prezent, nu există restricții privind vânzarea și utilizarea NZT, chiar dacă NZT, cum ar fi produsele din tutun, sunt dăunătoare pentru sănătatea publică și pot provoca dependență de nicotină. Prin urmare, guvernul consideră reglementarea NZT în același mod ca produsele din tutun și produsele conexe drept un mijloc adecvat de reducere a atractivității NZT și a produselor cu nicotină. De asemenea, metoda de reglementare a NZT nu depășește ceea ce este necesar, deoarece dacă NZT continuă să facă obiectul unor norme mai puțin stricte decât produsele din tutun și produsele conexe, NZT va rămâne un produs mai atrăgător și poate continua să prezinte un risc ridicat pentru sănătatea publică.
— Dispozitive cu nicotină
Guvernul consideră că reglementarea dispozitivelor cu nicotină este proporțională și îndeplinește cerințele subsidiarității, deoarece nu interzice vânzarea sau utilizarea acestor dispozitive, ci doar impune norme pentru astfel de produse. Aceste norme asigură faptul că produsul este supus unor cerințe care pot evidenția efectele nocive asupra sănătății publice și pot limita capacitatea producătorilor de a face publicitate unor astfel de produse dăunătoare. Acest lucru protejează sănătatea publică.
La fel ca măsurile anterioare, propunerea face parte dintr-un pachet coerent de măsuri necesare pentru realizarea unei generații fără fum de tutun până în 2040.
10. Numerele sau titlurile textelor de bază:
11. Nu
12.
13. Nu
14. No
15. No
16.
Aspect TBT: No
Aspect SPS: No
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
