Messaġġ 001
Komunika mill-Kummissjoni - TRIS/(2023) 1372
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifika: 2023/0244/NL
Notifika ta’ abbozz ta’ test minn Stat Membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231372.MT
1. MSG 001 IND 2023 0244 NL MT 23-05-2023 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën, Dienst Douane Noord, CDIU.
(cdiu.notificaties@belastingdienst.nl 050 5232135)
3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2023/0244/NL - X00M - GOODS AND MISCELLANEOUS PRODUCTS
5. Emenda għall-Att dwar il-Prodotti tat-Tabakk u t-Tipjip li jirregola l-prodotti tan-nikotina mhux tat-tabakk u l-apparati tan-nikotina.
6. Prodotti tan-nikotina mhux tat-tabakk (inklużi boroż tan-nikotina) u apparati tan-nikotina maħsuba għall-konsum ta’ prodotti tan-nikotina mhux tat-tabakk.
7.
8. B’dan l-Abbozz ta’ Liġi, il-prodotti tan-nikotina mhux tat-tabakk [nicotineproducten zonder tabak - NZT] jinġiebu taħt l-Att dwar it-Tabakk u l-Prodotti tat-Tipjip [Tabaks- en rookwarenwet - Trw] u l-NZT għall-użu orali huwa kompletament ipprojbit.
B’mod aktar speċifiku, l-għan ta’ dan l-Abbozz ta’ Liġi huwa li:
1. Iġib l-NZT li jista’ jintuża bħala alternattiva għall-prodotti tat-tabakk taħt il-kamp ta’ applikazzjoni tat-Trw, u dan, fost l-oħrajn, se jimponi l-projbizzjoni tar-reklamar, il-limitu tal-età u restrizzjonijiet oħra fuq il-bejgħ ta’ dawn il-prodotti. u
2. Jipprojbixxi kompletament lil NZT għall-użu orali, bħal prodotti tat-tabakk għall-użu orali, u jpoġġihom taħt il-projbizzjonijiet fuq ir-reklamar u t-tipjip.
3. Iġib l-apparati rikarikabbli li jistgħu jintużaw biex jiġi kkonsmat NZT taħt l-applikazzjoni tat-Trw, li, fost l-oħrajn, se jimponi l-projbizzjoni fuq ir-reklamar, il-limitu tal-età u restrizzjonijiet oħra fuq il-bejgħ ta’ dawn il-prodotti.
9. F’konformità mal-għanijiet tal-Ftehim Nazzjonali ta’ Prevenzjoni, l-għan huwa li sal-2040 tinkiseb ġenerazzjoni li ma tpejjipx. Dan ifisser ukoll li t-tfal għandhom jiġu protetti minn prodotti tan-nikotina mhux tat-tabakk li fihom biżżejjed nikotina biex jikkawżaw u jżommu d-dipendenza fuq in-nikotina. Sabiex jintlaħqu l-għanijiet tal-Ftehim ta’ Prevenzjoni, se jiġi introdott sett wiesa’ ta’ miżuri. Ir-Regolament tal-NZT skont l-Att huwa xieraq minħabba li dan jippermetti li l-prodotti ta’ ħsara li jistgħu jibdew jew iżommu d-dipendenza fuq in-nikotina u li jistgħu jintużaw bħala alternattiva għall-prodotti tat-tabakk jiġu regolati bl-istess mod bħall-prodotti tat-tabakk u l-prodotti relatati.
Projbizzjoni ta’ diskriminazzjoni
Il-projbizzjoni proposta hija applikata mingħajr diskriminazzjoni. Ma ssir l-ebda distinzjoni bejn prodotti manifatturati fin-Netherlands jew f’pajjiżi oħra. Għalhekk, ma ssir l-ebda distinzjoni abbażi tan-nazzjonalità jew tal-Istat Membru ta’ oriġini
Bżonn
Il-projbizzjoni jew ir-regolament propost huwa ġġustifikat fid-dawl ta’ raġuni prevalenti fl-interess pubbliku, jiġifieri: il-protezzjoni tas-saħħa pubblika. Il-ħtieġa u l-proporzjonalità tal-projbizzjoni jew tar-regolament huma diskussi separatament għal kull taqsima hawn taħt.
- NZT orali
Il-boroż tan-nikotina u s-snus diġà pprojbiti għandhom similaritajiet impressjonanti f’termini tad-dehra tal-prodott, il-mod kif jintużaw, il-mod kif jaħdmu, u l-inviżibbiltà tagħhom meta jintużaw. Il-preżenza ta’ togħmiet u imballaġġ attraenti jikkontribwixxu wkoll għall-attrazzjoni taż-żewġ prodotti miż-żgħażagħ. Iż-żewġ prodotti fihom ukoll nikotina ta’ ħsara u ta’ dipendenza. Il-Gvern jivvaluta l-boroż tan-nikotina f’konformità mal-mod li bih il-Qorti tikkunsidra r-riskji tas-snus, u jemmen li l-boroż tan-nikotina ma għandhomx ikomplu jżidu fil-popolarità tagħhom, speċjalment fost iż-żgħażagħ. Minbarra l-projbizzjoni fuq it-tabakk għall-użu orali (u miegħu l-isnus), huwa għalhekk raġonevoli li tiġi imposta projbizzjoni fuq il-boroż tan-nikotina. Jekk il-projbizzjoni kellha tapplika biss għall-boroż tan-nikotina, forsi jkun possibbli li modifika tal-prodott ma taqax taħt il-projbizzjoni. Billi l-projbizzjoni tiġi estiża għal NZT għall-użu orali, dan jista’ jiġi pprevenut.
L-użu tas-snus diġà huwa pprojbit f’postijiet fejn it-tipjip huwa pprojbit. Huwa diffiċli għal dawk responsabbli biex jiżguraw il-konformità mal-projbizzjoni tat-tipjip li jiddeterminaw jekk xi ħadd ikunx qed juża snus jew borża tan-nikotina. Dan japplika wkoll għall-Awtorità Netherlandiża dwar is-Sikurezza tal-Prodotti tal-Ikel u tal-Konsumatur [Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit] (minn hawn ’il quddiem: NVWA) li għandha timmonitorja jekk il-maniġer ta’ dak il-post jinfurzax il-projbizzjoni tat-tipjip. Il-fatt li l-boroż tan-nikotina jinġiebu taħt il-projbizzjoni tat-tipjip għandu wkoll itejjeb l-infurzabbiltà tal-projbizzjoni tat-tipjip fuq dan il-punt. Barra minn hekk, mhuwiex f’konformità mal-għan ta’ ġenerazzjoni li ma tpejjipx li hemm prodotti fis-suq (li mhumiex prodotti biex wieħed jieqaf milli jpejjep) li jistgħu jżommu l-vizzju tan-nikotina f’postijiet fejn it-tipjip mhuwiex permess. Dan imur kontra wieħed mill-għanijiet tal-introduzzjoni ta’ projbizzjonijiet fuq it-tipjip, jiġifieri li min ipejjep jiġi mħeġġeġ jieqaf jagħmel dan.
Miżuri inqas radikali bħall-introduzzjoni ta’ limitu tal-età, twissijiet tas-saħħa u projbizzjoni fuq it-togħmiet mhumiex biżżejjed biex il-Gvern jipproteġi s-saħħa pubblika.
-NZT ieħor
Għal NZT li ma jintużawx oralment, bħall-isprej tan-nikotina, bħalissa ma hemm l-ebda projbizzjoni. Minflok, dawn il-prodotti huma rregolati bl-istess mod bħall-prodotti relatati. Minħabba li dawn il-prodotti fihom ukoll in-nikotina u għalhekk l-użu mhuwiex mingħajr riskju, hija meħtieġa regolamentazzjoni. Il-Gvern jaraha xi ħaġa mhux tajba li NZT li ma jintużawx oralment qegħdin iżidu fil-popolarità tagħhom, speċjalment fost iż-żgħażagħ. Għalhekk, dan l-Abbozz ta’ Liġi jinkludi l-limitu tal-età, il-projbizzjoni tar-reklamar u r-restrizzjonijiet fuq il-bejgħ, u jistabbilixxi r-rekwiżiti tal-imballaġġ għal NZT.
-Apparati tan-nikotina
Billi jirregola l-apparati tan-nikotina, il-Gvern irid jipprevjeni li dawn il-prodotti jiġu offruti għall-bejgħ fis-suq Netherlandiż mingħajr ma jkunu soġġetti għar-regoli tal-Att. Mingħajr regolamentazzjoni, ir-reklamar ta’ apparati tan-nikotina
jista’ jippromwovi indirettament l-użu ta’ NZT. Minħabba li dawn l-apparati ma jistgħux jiġu sseparati mill-prodotti tan-nikotina nfushom li jistgħu jiġu kkunsmati magħhom, huwa importanti li dawn l-apparati jaqgħu wkoll fil-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolamenti dwar il-Prodotti tat-Tabakk u t-Tipjip.
Proporzjonalità
Il-miżuri proposti huma adatti għall-protezzjoni tas-saħħa pubblika u ma jmorrux lil hinn minn dak li huwa meħtieġ. Il-Ftehim Nazzjonali dwar il-Prevenzjoni qabel li sal-2040 ikun hemm ġenerazzjoni li ma tpejjipx fin-Netherlands. Dan jirrikjedi pakkett koerenti ta’ miżuri, inkluż żieda sostanzjali fid-dazji tas-sisa, projbizzjoni fuq il-wiri, imballaġġ newtrali, estensjoni tal-projbizzjoni fuq ir-reklamar, estensjoni tal-projbizzjoni fuq it-tipjip u tnaqqis fin-numru ta’ punti ta’ bejgħ, flimkien ma’ kampanji intensivi.
NZT orali
Minħabba l-attraenza, il-ħsara, id-dipendenza u l-mod ta’ użu, il-Gvern iqis li l-projbizzjoni fuq il-kummerċjalizzazzjoni ta’ NZT għall-użu orali ma tmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ biex jintlaħaq l-għan li jiġi żgurat livell għoli ta’ protezzjoni tas-saħħa pubblika. Il-Gvern iqis li l-introduzzjoni ta’ limitu tal-età, twissijiet tas-saħħa u projbizzjoni fuq it-togħmiet mhumiex biżżejjed biex jipproteġu s-saħħa pubblika.
-NZT ieħor
Din il-proposta biex jiġu rregolati l-NZT hija mezz xieraq biex jintlaħaq l-għan imsemmi hawn fuq, peress li r-regolament japplika l-istess restrizzjonijiet fuq l-użu ta’ NZT bħal dawk li jeżistu għall-prodotti tat-tabakk u prodotti relatati. Bħalissa, ma hemm l-ebda restrizzjoni fuq il-bejgħ u l-użu ta’ NZT, minkejja li NZT, bħall-prodotti tat-tabakk, huma ta’ ħsara għas-saħħa pubblika u jistgħu jikkawżaw dipendenza fuq in-nikotina. Għalhekk, il-Gvern iqis li r-regolamentazzjoni ta’ NZT bl-istess mod bħall-prodotti tat-tabakk u prodotti relatati hija mezz xieraq biex titnaqqas l-attraenza ta’ NZT u prodotti tan-nikotina. Il-metodu tar-regolamentazzjoni tal-NZT lanqas ma jmur lil hinn minn dak li huwa meħtieġ, minħabba li jekk l-NZT jibqgħu soġġetti għal regoli inqas stretti mill-prodotti tat-tabakk u l-prodotti relatati, l-NZT jibqgħu prodott aktar attraenti u jistgħu jkomplu jkunu ta’ riskju kbir għas-saħħa pubblika.
-Apparati tan-nikotina
Il-Gvern iqis li r-regolamentazzjoni tal-apparati tan-nikotina hija proporzjonata u tissodisfa r-rekwiżiti tas-sussidjarjetà, għaliex ma tipprojbixxix il-bejgħ jew l-użu ta’ dawn l-apparati, iżda timponi biss regoli fuq tali prodotti. Dawn ir-regoli jiżguraw li l-prodott ikun soġġett għal rekwiżiti li jistgħu jenfasizzaw l-effetti ta’ ħsara fuq is-saħħa pubblika u jirrestrinġu lill-produtturi fil-kapaċità tagħhom li jirreklamaw prodotti ta’ ħsara bħal dawn. Dan jipproteġi s-saħħa pubblika.
Bħall-miżuri preċedenti, il-proposta hija parti minn pakkett koerenti ta’ miżuri meħtieġa biex sal-2040 tinkiseb ġenerazzjoni li ma tpejjipx.
10. Numri jew titoli tat-testi bażiċi:
11. Le
12.
13. Le
14. No
15. No
16.
Aspett OTK: No
Aspett SPS: No
**********
Il-Kummissjoni Ewropea
Direttiva tal-Pont ta’ kuntatt (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
