Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2023) 1729
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2023/0352/FR
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231729.EL
1. MSG 001 IND 2023 0352 FR EL 07-06-2023 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
3B. Ministère de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique
Direction générale des entreprises
SEN - Pôle Régulation des Plateformes Numériques
Bât. Necker -Teledoc 767
120 Rue de Bercy
75012 PARIS
4. 2023/0352/FR - SERV60 - Internet services
5. Υπουργείο Οικονομίας, Οικονομικών και Βιομηχανικής και Ψηφιακής Κυριαρχίας
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ
SEN — Κέντρο Ρύθμισης Ψηφιακών Πλατφορμών
Bât. Necker -Teledoc 767
120 Rue de Bercy
75012 ΠΑΡΊΣΙ
6. Υπηρεσίες της κοινωνίας της πληροφορίας
7.
8. Το άρθρο 1 του νομοσχεδίου για τη διασφάλιση και τη ρύθμιση του ψηφιακού χώρου — στο εξής «σχέδιο νόμου SREN» — αναθέτει στη Ρυθμιστική Αρχή Οπτικοακουστικών και Ψηφιακών Επικοινωνιών (Arcom) το καθήκον της ανάπτυξης δεσμευτικού αποθετηρίου που θα καθορίζει τις τεχνικές απαιτήσεις που πρέπει να πληρούν τα συστήματα επαλήθευσης της ηλικίας που έχουν συσταθεί για την πρόσβαση σε ιστότοπους που περιέχουν πορνογραφικό περιεχόμενο, όσον αφορά στην αξιοπιστία της επαλήθευσης της ηλικίας των χρηστών και τον σεβασμό της ιδιωτικής τους ζωής. Η Arcom μπορεί να επιβάλει χρηματική ποινή σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με αυτό το αποθετήριο.
Το άρθρο 2 παρέχει στην Arcom εξουσία διοικητικής διαταγής κατά των παράνομων πορνογραφικών ιστότοπων. Το άρθρο προβλέπει επίσης τη δυνατότητα της Arcom, σε περίπτωση που οι επίμαχοι ιστότοποι δεν συμμορφώνονται με τις εν λόγω διαταγές, να υποχρεώσει τους παρόχους πρόσβασης στο Διαδίκτυο να αποκλείσουν την πρόσβαση σε αυτούς τους ιστότοπους, χωρίς να υποχρεούνται, όπως συνέβαινε προηγουμένως, να ζητήσουν την έκδοση της εν λόγω διαταγής από τον δικαστή. Αυτό το άρθρο επιτρέπει επίσης στην Arcom να απαιτεί από τις μηχανές αναζήτησης και τους καταλόγους να διαγράφουν αυτούς τους ιστότοπους. Τέλος, το άρθρο προβλέπει τη δυνατότητα της Arcom να επιβάλλει χρηματικές ποινές σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις τους από τους εν λόγω φορείς.
Το άρθρο 3, όπως και οι ισχύουσες διατάξεις για την αφαίρεση τρομοκρατικού περιεχομένου, επιβάλλει στους παρόχους φιλοξενίας την υποχρέωση να αφαιρούν περιεχόμενο παιδικής πορνογραφίας, με διαταγή της διοικητικής αρχής, εντός 24 ωρών. Η μη συμμόρφωση με την εν λόγω υποχρέωση υπαναχώρησης τιμωρείται από τον νόμο.
Το άρθρο 4 επεκτείνει τις εξουσίες της Arcom για την εφαρμογή ευρωπαϊκών περιοριστικών μέτρων για τα μέσα ενημέρωσης, συμπεριλαμβανομένων των απαγορεύσεων μετάδοσης, σε νέους φορείς εκμετάλλευσης: αφενός, οι εκδότες και οι διανομείς υπηρεσιών οπτικοακουστικών επικοινωνιών, οι φορείς εκμετάλλευσης δορυφορικών δικτύων και οι τεχνικοί πάροχοι τους και, αφετέρου, οι διαδικτυακές υπηρεσίες δημόσιας επικοινωνίας.
Το άρθρο 5 προβλέπει ότι ο δικαστής, κατά την καταδίκη προσώπου για διαδικτυακό μίσος, κυβερνοεκφοβισμό ή άλλα σοβαρά αδικήματα, μπορεί να επιβάλει περαιτέρω ποινή αναστολής του λογαριασμού πρόσβασης στην υπηρεσία διαδικτυακής πλατφόρμας που χρησιμοποιείται για τη διάπραξη τέτοιων αδικημάτων. Το άρθρο αυτό προβλέπει επίσης ότι ο πάροχος υπηρεσιών πλατφόρμας θα πρέπει να εφαρμόζει μέτρα για να δεσμεύει άλλους λογαριασμούς που τηρούνται από το ενδιαφερόμενο μέρος και να εμποδίζει τη δημιουργία νέων λογαριασμών από το ίδιο πρόσωπο.
Το άρθρο 6 αφορά στην ανάπτυξη εθνικού φίλτρου ασφάλειας στον κυβερνοχώρο για το ευρύ κοινό προκειμένου να ειδοποιεί τους χρήστες του διαδικτύου μέσω της εμφάνισης προειδοποιητικού μηνύματος στο πρόγραμμα περιήγησής τους (browser) όταν επιθυμούν να έχουν πρόσβαση σε διαδικτυακή διεύθυνση για την οποία υπάρχει αποδεδειγμένος κίνδυνος απάτης, ιδίως όσον αφορά τα προσωπικά τους δεδομένα. Οι κακόβουλοι ιστότοποι στον κυβερνοχώρο θα ταυτοποιούνται από εξουσιοδοτημένους υπαλλήλους της διοικητικής αρχής υπό την εποπτεία ανεξάρτητου ειδικευμένου προσώπου που υπάγεται στη Γαλλική Αρχή Προστασίας Δεδομένων (CNIL). Όταν τα γεγονότα εξακολουθούν να υφίστανται πέραν των 7 ημερών ή όταν ο εκδότης της υπηρεσίας που σχετίζεται με τη διαδικτυακή διεύθυνση δεν είναι ταυτοποιήσιμος, η διοικητική αρχή μπορεί να ζητήσει από τους παρόχους υπηρεσιών διαδικτύου, τους παρόχους συστημάτων επίλυσης ονομάτων τομέα και τους παρόχους προγραμμάτων περιήγησης διαδικτύου να προβούν σε οποιαδήποτε ενέργεια για να εμποδίσουν την πρόσβαση στον ιστότοπο.
Το άρθρο 7 θεσπίζει την αρχή της κατευθυντήριας γραμμής για τις επιχειρηματικές πρακτικές παροχής περιουσιακών στοιχείων υπολογιστικού νέφους στις εταιρείες-χρήστες, όσον αφορά στην περίοδο ισχύος και τους όρους ανανέωσής τους, και απαγορεύει την πρακτική επιβολής τέλους στις εταιρείες-χρήστες για τη διαβίβαση των δεδομένων τους στη δική τους υποδομή ή σε τρίτους παρόχους. Στο σχέδιο νόμου προβλέπεται ρήτρα λήξης ισχύος.
Το άρθρο 8 θεσπίζει την υποχρέωση των παρόχων υπηρεσιών υπολογιστικού νέφους να διασφαλίζουν τις προϋποθέσεις για τη φορητότητα και τη διαλειτουργικότητα των υπηρεσιών τους με υπηρεσίες τρίτων. Στο σχέδιο νόμου προβλέπεται ρήτρα λήξης ισχύος.
Το άρθρο 9 προβλέπει, προκειμένου να διασφαλιστεί η εφαρμογή των απαιτήσεων φορητότητας και διαλειτουργικότητας που αναφέρονται στο άρθρο 8, ότι η Ρυθμιστική Αρχή Διανομής Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Ταχυδρομικών και Έντυπων Μέσων (Arcep) μπορεί να καθορίζει τους κανόνες και τις προϋποθέσεις για την εφαρμογή των εν λόγω απαιτήσεων, ιδίως μέσω της θέσπισης ανοικτών προδιαγραφών διαλειτουργικότητας και φορητότητας. Το άρθρο 9 θα προωθήσει επίσης τη διαφάνεια όσον αφορά τις πρακτικές των προμηθευτών μέσω της υποχρέωσης δημοσίευσης τεχνικής προσφοράς αναφοράς στην οποία θα περιγράφεται λεπτομερώς η εφαρμογή των εν λόγω απαιτήσεων.
Το άρθρο 10 προβλέπει ότι ο έλεγχος του συστήματος που προκύπτει από τα άρθρα 8 και 9 ανατίθεται στην Arcep και καθορίζει τις εξουσίες έρευνας και πρόσβασης στα δεδομένα που είναι αναγκαία για τον σκοπό αυτό. Η Arcep θα έχει επίσης τη δύναμη να επιλύει διαφορές σχετικά με τη διαλειτουργικότητα των υπηρεσιών υπολογιστικού νέφους.
Σκοπός του άρθρου 17 είναι η γενίκευση ενός συστήματος συγκέντρωσης των δεδομένων ενοικίασης τουριστικών επιπλωμένων καταλυμάτων που πρέπει να διαβιβάζονται στους δήμους από τους φορείς εκμετάλλευσης ψηφιακών πλατφορμών. Το σύστημα αυτό έχει ως στόχο να διευκολύνει, μέσω της δημιουργίας μιας πλατφόρμας συγκέντρωσης πληροφοριών, τη διαβίβαση των δεδομένων που προβλέπονται στον Τουριστικό Κώδικα μεταξύ ψηφιακών πλατφορμών ενοικίασης τουριστικών επιπλωμένων καταλυμάτων και δήμων, ιδίως προκειμένου να καταστεί δυνατή η παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τον κανονισμό που περιορίζει την ενοικίαση κύριων κατοικιών σε 120 ημέρες ετησίως.
Το άρθρο 36 προβλέπει ρήτρες λήξης ισχύος.
9. Το νομοσχέδιο φέρει σημαντικές πολιτικές προτεραιότητες της γαλλικής κυβέρνησης και διαρθρώνει μέτρα για την αντιμετώπιση αρκετών ευαίσθητων ψηφιακών ζητημάτων.
Το άρθρο 1 διασφαλίζει ότι οι χρήστες που επιθυμούν να έχουν πρόσβαση σε πορνογραφικό περιεχόμενο που δημοσιεύεται από διαδικτυακή δημόσια υπηρεσία επικοινωνίας είναι ενήλικες. Έτσι, μόνο οι ενήλικες θα έχουν πλέον πρόσβαση σε ιστότοπους με πορνογραφικό περιεχόμενο μέσω ενός συστήματος επαλήθευσης της ηλικίας που θα ενισχύσει την ιδιωτική ζωή όλων.
Το άρθρο 2 ενισχύει τις εξουσίες παρέμβασης της Arcom στην καταπολέμηση της πρόσβασης ανηλίκων σε ιστότοπους με πορνογραφικό περιεχόμενο. Οι διατάξεις αυτές είναι πιθανό να διευκολύνουν σημαντικά τα καθήκοντα παρακολούθησης της Arcom, τα οποία επί του παρόντος αναγκάζονται να χρησιμοποιούν δικαστικούς επιμελητές για την αντιμετώπιση αυτών των ανησυχιών, και θα επιτρέψουν τη διασφάλιση και την αύξηση της αποτελεσματικότητας και της ταχύτητας στη συλλογή αποδεικτικών στοιχείων στο πλαίσιο της διαδικασίας αποκλεισμού πορνογραφικών ιστοτόπων.
Το άρθρο 3 ενισχύει την καταπολέμηση της μετάδοσης περιεχομένου παιδικής πορνογραφίας.
Το άρθρο 4 διασφαλίζει ότι οι φορείς εκμετάλλευσης στους οποίους αφορούν τα ευρωπαϊκά περιοριστικά μέτρα απαγορεύεται να μεταδίδουν με ραδιοτηλεοπτικά μέσα.
Το άρθρο 5 επιτρέπει τον περιορισμό της επανάληψης αδικημάτων κυβερνοεκφοβισμού μετά την καταδίκη.
Το σύστημα, όπως ορίζεται στο άρθρο 6, αποσκοπεί στην προστασία των πολιτών από απόπειρες ηλεκτρονικού ψαρέματος και στη μείωση των κινδύνων οικονομικών απατών (πλαστές πληρωμές), κλοπής ταυτότητας, κατάχρησης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για κακόβουλους σκοπούς ή συλλογής δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα με δόλια, αθέμιτα ή παράνομα μέσα.
Το άρθρο 7 αποσκοπεί στη ρύθμιση ορισμένων επιχειρηματικών πρακτικών που επικρατούν επί του παρόντος στην αγορά υπηρεσιών υπολογιστικoύ νέφους, οι οποίες μεταβάλλουν την ελευθερία επιλογής και τον ανταγωνισμό όταν μια εταιρεία επιθυμεί να συνάψει σύμβαση με πάροχο υπηρεσιών υπολογιστικού νέφους ή να αλλάξει τον πάροχο. Οι διατάξεις αντιμετωπίζουν το διττό πρόβλημα του εγκλωβισμού των χρηστών στο περιβάλλον του πρώτου παρόχου τους: οι επιχειρηματικοί χρήστες ενθαρρύνονται έντονα να συνάψουν σύμβαση με παρόχους που τους προσφέρουν περιουσιακά στοιχεία υπολογιστικού νέφους και στη συνέχεια να καταστούν εξαρτημένοι από αυτούς τους πρώτους παρόχους λόγω των εμπορικών και τεχνικών φραγμών στη φορητότητα και τη διαλειτουργικότητα. Ειδικότερα, οι εν λόγω πάροχοι μπορούν στη συνέχεια να χρεώνουν υψηλά τιμολόγια, με βάση το εμπόδιο στη μετάβαση που αντιπροσωπεύεται από τα τέλη που χρεώνονται για τη μεταφορά δεδομένων, τα οποία δεν σχετίζονται με το πραγματικό κόστος της πράξης, καθώς και λόγω της έλλειψης τεχνικής διαλειτουργικότητας με υπηρεσίες τρίτων που προσφέρονται από άλλους παρόχους ή αναπτύσσονται από τους χρήστες.
Το άρθρο 8 θα διευκολύνει τους επιχειρηματικούς χρήστες να μεταναστεύουν σε πιο ανταγωνιστικές προσφορές ή να χρησιμοποιούν ταυτόχρονα πολλές υπηρεσίες τρίτων και θα ενθαρρύνει την ανάπτυξη ευρωπαϊκών προσφορών. Σήμερα, οι εταιρείες που είναι πελάτες των παρόχων υπηρεσιών υπολογιστικού νέφους είναι γενικά τεχνολογικά δεσμευμένες σε λύσεις που αγοράζουν πρώτα, δεδομένου ότι οι λύσεις αυτές δεν προσφέρουν τη δυνατότητα να καταστούν σταδιακά συμβατές με λύσεις τρίτων.
Τα άρθρα 9 και 10 διασφαλίζουν τη σχετική διακυβέρνηση και εφαρμογή των διατάξεων που περιγράφονται στα άρθρα 7 και 8.
Το άρθρο 17 συνίσταται στη διατήρηση και επέκταση της δοκιμής μιας διεπαφής προγραμματισμού εφαρμογών γνωστή ως επιπλωμένη API, η οποία έχει αποδειχθεί επιτυχής. Σε αντίθεση με την τρέχουσα κατάσταση κατά την οποία κάθε δήμος πρέπει να επικοινωνήσει με κάθε ψηφιακό φορέα εκμετάλλευσης για να ανακτήσει δεδομένα σχετικά με επιπλωμένα ενοικιαζόμενα, αυτή η πλατφόρμα συγκέντρωσης θα καταστεί το ενιαίο σημείο επαφής για τους εν λόγω φορείς εκμετάλλευσης και τις ενδιαφερόμενες κοινότητες.
10. Παραπομπές σε βασικά κείμενα: Δεν υπάρχουν κείμενα αναφοράς
11. Όχι
12.
13. Όχι
14. No
15. No
16.
Θέματα TBT: No
Θέματα SPS: No
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
