Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2023) 1729
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2023/0352/FR
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231729.PL
1. MSG 001 IND 2023 0352 FR PL 07-06-2023 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
3B. Ministère de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique
Direction générale des entreprises
SEN - Pôle Régulation des Plateformes Numériques
Bât. Necker -Teledoc 767
120 Rue de Bercy
75012 PARIS
4. 2023/0352/FR - SERV60 - Internet services
5. Ministerstwo Gospodarki, Finansów oraz Suwerenności Przemysłowej i Cyfrowej
Dyrekcja Generalna ds. Przedsiębiorstw
SEN - Centrum Regulacyjne Platform Cyfrowych
Bât. Necker -Teledoc 767
120 Rue de Bercy
75012 PARYŻ
6. Usługi społeczeństwa informacyjnego
7.
8. Artykuł 1 projektu ustawy o zabezpieczeniu i regulowaniu przestrzeni cyfrowej – zwanego dalej projektem ustawy SREN – powierza Urzędowi Regulacyjnemu ds. Komunikacji Audiowizualnej i Cyfrowej (Arcom) zadanie opracowania wiążącego zestawu norm określających wymogi techniczne, które muszą być spełnione przez systemy weryfikacji wieku utworzone w celu kontroli dostępu do stron zawierających treści pornograficzne w odniesieniu do wiarygodności weryfikacji wieku użytkowników i poszanowania ich prywatności. Arcom może nałożyć karę pieniężną w przypadku nieprzestrzegania tych norm.
Artykuł 2 nadaje Arcom uprawnienia administracyjne w stosunku do stron pornograficznych naruszających prawo. Artykuł ten zezwala również Arcom na nakazanie dostawcom usług internetowych zablokowania dostępu do tych stron, jeśli strony naruszające prawo nie zastosują się do tych nakazów, bez konieczności, jak miało to miejsce wcześniej, wydania nakazu przez sąd. Artykuł ten umożliwia również Arcom nałożenie na wyszukiwarki i katalogi wymogu usunięcia takich stron. Ponadto w artykule przewidziano możliwość nakładania przez Arcom kar pieniężnych w przypadku nieprzestrzegania obowiązków przez te podmioty.
Artykuł 3, podobnie jak obowiązujące przepisy dotyczące usuwania treści o charakterze terrorystycznym, nakłada na dostawców usług hostingowych obowiązek usuwania treści z pornografią dziecięcą, w drodze nakazu wydanego przez organ administracyjny w ciągu 24 godzin. Niedopełnienie tego obowiązku jest karalne.
Artykuł 4 rozszerza uprawnienia Arcom w zakresie wdrażania europejskich środków ograniczających w mediach, w tym zakazów nadawania, na nowych operatorów: przede wszystkim na wydawców i dystrybutorów audiowizualnych usług łączności, operatorów sieci satelitarnych i ich dostawców technicznych, a także na publiczne internetowe usługi komunikacyjne.
Artykuł 5 stanowi, że sędzia, skazując osobę za nienawiść w internecie, cyberprzemoc lub inne poważne przestępstwa, może nałożyć kolejną karę w postaci zawieszenia konta dostępu do usługi platformy internetowej wykorzystywanej do popełniania takich przestępstw. Artykuł ten stanowi również, że dostawca usług platformy będzie musiał wdrożyć środki mające na celu zablokowanie wszelkich innych kont posiadanych przez daną stronę i uniemożliwienie tworzenia nowych kont przez tę samą osobę.
Artykuł 6 dotyczy wdrożenia krajowego filtra bezpieczeństwa cybernetycznego dla ogółu społeczeństwa w celu ostrzegania użytkowników internetu poprzez wyświetlanie komunikatu ostrzegawczego w ich przeglądarce, gdy będą chcieli uzyskać dostęp do adresu internetowego, w odniesieniu do którego istnieje udowodnione ryzyko oszustwa lub wyłudzenia, w szczególności w odniesieniu do ich danych osobowych. Szkodliwe strony internetowe będą identyfikowane przez upoważnionych urzędników organu administracyjnego pod nadzorem niezależnej wykwalifikowanej osoby przy francuskim Urzędzie Ochrony Danych (CNIL). Jeżeli działania utrzymują się dłużej niż 7 dni lub gdy wydawca usługi powiązanej z adresem internetowym nie jest możliwy do zidentyfikowania, organ administracyjny może zwrócić się do dostawców usług internetowych, dostawców systemów rozpoznawania nazw domen i dostawców przeglądarek internetowych o podjęcie wszelkich działań w celu uniemożliwienia dostępu do strony.
Artykuł 7 ustanawia zasadę ramową dotyczącą praktyk biznesowych polegających na oferowaniu firmom użytkowników aktywów w chmurze obliczeniowej w odniesieniu do okresu ich ważności i warunków odnowienia, a także zakazuje praktyki pobierania od firm użytkowników opłat za przekazywanie ich danych do ich własnej infrastruktury lub do infrastruktury dostawców będących stronami trzecimi. W projekcie ustawy przewidziano klauzulę wygaśnięcia.
Artykuł 8 nakłada na dostawców usług w chmurze obowiązek zapewnienia warunków przenoszenia i interoperacyjności ich usług z usługami stron trzecich. W projekcie ustawy przewidziano klauzulę wygaśnięcia.
W celu zapewnienia wdrożenia wymogów w zakresie przenoszenia i interoperacyjności, o których mowa w artykule 8, artykuł 9 przewiduje, że organ regulacyjny ds. łączności elektronicznej, poczty i dystrybucji prasy (Arcep) może określić zasady i warunki wdrażania tych wymogów, w szczególności poprzez wprowadzenie otwartych specyfikacji w zakresie interoperacyjności i przenoszenia. Artykuł 9 będzie również propagował przejrzystość praktyk dostawców poprzez obowiązek opublikowania referencyjnej oferty technicznej zawierającej szczegółowe informacje na temat wdrażania tych wymogów.
Artykuł 10 stanowi, że kontrola systemu wynikająca z artykułów 8 i 9 jest powierzana organowi Arcep i ustanawia uprawnienia do prowadzenia dochodzeń i dostępu do danych niezbędnych do tego celu. Arcep będzie również uprawniony do rozstrzygania sporów dotyczących interoperacyjności usług przetwarzania w chmurze.
Celem artykułu 17 jest wprowadzenie systemu centralizacji danych dotyczących wynajmu umeblowanych obiektów turystycznych, które mają być przekazywane władzom lokalnym przez operatorów platform cyfrowych. System ten ma na celu ułatwienie, poprzez utworzenie platformy centralizacji informacji, przekazywania danych przewidzianych w kodeksie turystycznym między platformami cyfrowymi służącymi do wynajmu lokali turystycznych i władzami lokalnymi, w szczególności w celu umożliwienia monitorowania zgodności z rozporządzeniem ograniczającym wynajem głównych lokali mieszkalnych do 120 dni w roku.
Artykuł 36 przewiduje klauzule wygaśnięcia.
9. Projekt ustawy zawiera ważne priorytety polityczne rządu francuskiego i środki strukturyzacyjne mające na celu rozwiązanie kilku wrażliwych kwestii cyfrowych.
Artykuł 1 zapewnia, że użytkownicy chcący uzyskać dostęp do treści pornograficznych publikowanych przez publiczną usługę komunikacji internetowej są osobami pełnoletnimi. W rezultacie od teraz wyłącznie osoby pełnoletnie będą mogły uzyskać dostęp do stron zawierających treści pornograficzne za pośrednictwem systemu weryfikacji wieku, który zapewni większą ochronę życia prywatnego wszystkich osób.
Artykuł 2 wzmacnia uprawnienia Arcom do interwencji w walce z dostępem osób niepełnoletnich do stron zawierających treści pornograficzne. Przepisy te mogą w znacznym stopniu ułatwić Arcom zadania monitorujące, które są obecnie przeprowadzane przez urzędników w celu rozwiązania takich problemów, a także umożliwią zabezpieczenie i zwiększenie wydajności i szybkości gromadzenia dowodów w kontekście procedury blokowania stron pornograficznych.
Artykuł 3 wzmacnia walkę z rozpowszechnianiem treści z pornografią dziecięcą.
Artykuł 4 umożliwia zagwarantowanie, że operatorzy, których dotyczą europejskie środki ograniczające, otrzymają zakaz nadawania.
Artykuł 5 umożliwia ograniczenie powtarzania się przestępstw związanych z cyberprzemocą po wydaniu wyroku skazującego.
System ten, zdefiniowany w artykule 6, ma na celu ochronę obywateli przed próbami phishingu oraz zmniejszenie ryzyka oszustw finansowych (fałszywych płatności), kradzieży tożsamości, niewłaściwego wykorzystywania danych osobowych do celów niezgodnych z prawem lub gromadzenia danych osobowych za pomocą oszukańczych, nieuczciwych lub niezgodnych z prawem środków.
Artykuł 7 ma na celu uregulowanie niektórych praktyk biznesowych, które są obecnie powszechne na rynku usług w chmurze i które wpływają na swobodę wyboru i konkurencję, gdy przedsiębiorstwo chce zawrzeć umowę z dostawcą usług w chmurze lub zmienić dostawcę. Przepisy dotyczą dwojakiego problemu zablokowania użytkowników w środowisku pierwszego dostawcy: użytkownicy biznesowi są zdecydowanie zachęcani do zawarcia umowy z dostawcami, którzy oferują im aktywa w chmurze obliczeniowej, a następnie stają się zależni od tych pierwszych dostawców ze względu na handlowe i techniczne bariery w możliwości przenoszenia i interoperacyjności. W szczególności dostawcy ci mogą pobierać wysokie opłaty w związku z przeszkodą w migracji, jaką stanowią opłaty pobierane za transfer danych, które nie są związane z rzeczywistym kosztem działania, jak również brak interoperacyjności technicznej z usługami stron trzecich oferowanymi przez innych dostawców lub opracowanymi przez użytkowników.
Artykuł 8 ułatwi użytkownikom biznesowym migrację do bardziej konkurencyjnych ofert lub jednoczesne korzystanie z kilku usług stron trzecich, a także będzie zachęcać do opracowywania ofert europejskich. Obecnie firmy, które są klientami dostawców usług w chmurze obliczeniowej, są na ogół technologicznie zależne od rozwiązań, które kupują po raz pierwszy, ponieważ rozwiązania te nie oferują możliwości stopniowego dostosowywania ich do rozwiązań innych firm.
Artykuły 9 i 10 zapewniają odpowiednie zarządzanie i stosowanie przepisów opisanych w artykułach 7 i 8.
Artykuł 17 ma na celu poszerzenie i utrzymanie testowania interfejsu programowania aplikacji znanego jako gotowe API, który okazał się sukcesem. W przeciwieństwie do obecnej sytuacji, w której każdy organ lokalny musi skontaktować się z każdym operatorem cyfrowym w celu pobrania danych dotyczących umeblowanych lokali do wynajęcia, ta platforma centralizacji stanie się pojedynczym punktem kontaktowym dla tych operatorów i zainteresowanych społeczności.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych: Brak tekstów podstawowych
11. Nie
12.
13. Nie
14. No
15. No
16.
Aspekty TBT: No
Aspekty SPS: No
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
