Meddelande 001
Meddelande från kommissionen - TRIS/(2023) 1729
Direktiv (EU) 2015/1535
Anmälan: 2023/0352/FR
Anmälan av ett utkast till text från en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231729.SV
1. MSG 001 IND 2023 0352 FR SV 07-06-2023 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
3B. Ministère de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique
Direction générale des entreprises
SEN - Pôle Régulation des Plateformes Numériques
Bât. Necker -Teledoc 767
120 Rue de Bercy
75012 PARIS
4. 2023/0352/FR - SERV60 - Internet services
5. Ministeriet för ekonomi, finans och industri och digital suveränitet
Generaldirektoratet för näringsliv
SEN – Centrum för reglering av digitala plattformar
Bât. Necker -Teledoc 767
120 Rue de Bercy
75012 PARIS
6. Informationssamhällets tjänster
7.
8. I artikel 1 i utkastet till lag om att säkra och reglera det digitala utrymmet – nedan kallat ”utkastet till lag” – ges tillsynsmyndigheten för audiovisuell och digital kommunikation (nedan kallad ”tillsynsmyndigheten”) i uppdrag att utveckla bindande normer med tekniska krav som ska uppfyllas av ålderskontrollsystem som inrättas för åtkomst till webbplatser med pornografiskt innehåll, med avseende på tillförlitligheten i ålderskontrollen av användare och respekt för deras integritet. Tillsynsmyndigheten kan utdöma böter vid bristande efterlevnad av med dessa bindande normer.
I artikel 2 ges tillsynsmyndigheten befogenhet att rikta administrativa förelägganden mot pornografiska webbplatser som brister i sin efterlevnad. I artikeln föreskrivs också en möjlighet för tillsynsmyndigheten att, om de omtvistade webbplatserna inte följer dessa förelägganden, beordra internetleverantörer att blockera åtkomsten till dessa webbplatser, utan att vara skyldig att få detta föreläggande utfärdat av en domare, vilket var fallet tidigare. Genom denna artikel blir det också möjligt för tillsynsmyndigheten att kräva att sökmotorer och kataloger avlistar dessa webbplatser. I artikeln föreskrivs slutligen en möjlighet för tillsynsmyndigheten att utdöma böter om dessa aktörer inte fullgör sina skyldigheter.
I likhet med de befintliga bestämmelserna om avlägsnande av terrorisminnehåll införs genom artikel 3 en skyldighet för värdtjänstleverantörer att inom 24 timmar avlägsna innehåll med barnpornografi genom föreläggande från den administrativa myndigheten. Underlåtenhet att uppfylla denna skyldighet om tillbakadragning är straffbart enligt lag.
Genom artikel 4 utvidgas tillsynsmyndighetens befogenhet att genomföra Europeiska unionens restriktiva medieåtgärder, däribland sändningsförbud, mot nya operatörer: å ena sidan förläggare och distributörer av audiovisuella kommunikationstjänster, operatörer av satellitkommunikationsnät och deras tekniska leverantörer, och å andra sidan nätbaserade tjänster för överföring till allmänheten.
I artikel 5 föreskrivs att när domare dömer personer för hatpropaganda, nätmobbning eller andra grova brott, får de utdöma ett ytterligare straff att kontot för åtkomst till den onlineplattformstjänst som används för att begå sådana brott ska stängas ner. I samma artikel föreskrivs också att plattformstjänsteleverantören ska vidta åtgärder för att blockera samtliga andra konton som innehas av den berörda personen och förhindra att samma person skapar nya konton.
Artikel 6 avser införande av ett nationellt it-säkerhetsfilter för allmänheten för att varna internetanvändare genom att ett varningsmeddelande visas i deras webbläsare när de vill få tillgång till en internetadress för vilken det finns en bevisad risk för bedrägeri, särskilt i fråga om deras personuppgifter. Skadliga internetsidor ska identifieras av behöriga tjänstemän vid den administrativa myndigheten under överinseende av en oberoende kvalificerad person med anknytning till den franska dataskyddsmyndigheten. Om omständigheterna kvarstår längre än sju dagar eller om utgivaren av den tjänst som är kopplad till internetadressen inte kan identifieras, får den administrativa myndigheten begära att internettjänsteleverantörer, leverantörer av system för domännamnsfrågor och webbläsarleverantörer vidtar åtgärder för att förhindra åtkomst till webbplatsen.
I artikel 7 fastställs principen om en riktlinje för affärspraxis att erbjuda användarföretag molnbaserade datortillgångar när det gäller deras giltighetstid och förnyelsevillkor, och däri förbjuds praxis att debitera användarföretag en avgift för överföring av användarens data till sin egen eller till tredjepartsleverantörers infrastruktur. En tidsfristklausul föreskrivs i utkastet till lag.
I artikel 8 fastställs en skyldighet för leverantörer av molntjänster att säkerställa förutsättningar för portabilitet och interoperabilitet mellan deras tjänster och tredjepartstjänster. En tidsfristklausul föreskrivs i utkastet till lag.
För att säkerställa genomförandet av de portabilitets- och interoperabilitetskrav som avses i artikel 8 föreskrivs i artikel 9 att myndigheten för elektronisk kommunikation, post och distribution av tryckta medier får fastställa regler och villkor för genomförandet av dessa krav, särskilt genom antagande av öppna specifikationer för driftskompatibilitet och portabilitet. Genom artikel 9 främjas insyn i leverantörspraxis genom en skyldighet att offentliggöra ett tekniskt referenserbjudande som beskriver genomförandet av dessa krav.
I artikel 10 föreskrivs att myndigheten för elektronisk kommunikation, post och distribution av tryckta medier ska ansvara för kontroll av det system som följer av artiklarna 8 och 9 och fastställa vilka utrednings- och åtkomstbefogenheter som är nödvändiga för detta ändamål. Myndigheten för elektronisk kommunikation, post och distribution av tryckta medier ska också ha befogenhet att lösa tvister om molntjänsters interoperabilitet.
Syftet med artikel 17 är att generalisera ett system för centralisering av data om uthyrning av möblerade turistanläggningar som ska överföras till kommunerna av operatörer av digitala plattformar. Detta system syftar till att genom inrättandet av en plattform för centralisering av information underlätta överföringen av de uppgifter som föreskrivs i turistkodexen mellan digitala plattformar för uthyrning av möblerade turistanläggningar och kommuner, särskilt för att göra det möjligt att övervaka efterlevnaden av förordningen om begränsning av uthyrning av primära bostäder till 120 dagar per år.
I artikel 36 föreskrivs tidsfristklausuler.
9. Utkastet till lag innehåller viktiga politiska prioriteringar för den franska regeringen och struktureringsåtgärder för att ta itu med flera känsliga digitala frågor.
Genom artikel 1 säkerställs att användare som vill få tillgång till pornografiskt innehåll som publiceras av en offentlig kommunikationstjänst online är vuxna. Således kommer endast vuxna hädanefter ha tillgång till webbplatser med pornografiskt innehåll genom ett åldersverifieringssystem som kommer att stärka allas integritet.
Genom artikel 2 stärks tillsynsmyndighetens befogenheter att ingripa i kampen mot minderårigas tillgång till webbplatser med pornografiskt innehåll. Dessa bestämmelser kommer sannolikt att underlätta tillsynsmyndighetens övervakningsuppgifter, som för närvarande är tvungen att använda sig av förrättningsmän för att ta itu med dessa problem, och kommer att göra det möjligt att säkra och öka effektiviteten och påskynda insamlingen av bevis inom ramen för förfarandet för blockering av pornografiska webbplatser.
Genom artikel 3 stärks kampen mot sändning av barnpornografiskt innehåll.
Genom artikel 4 blir det möjligt att säkerställa att de operatörer som berörs av Europeiska unionens restriktiva åtgärder förbjuds att sända.
Genom artikel 5 blir det möjligt att begränsa upprepning av nätmobbningsbrott efter fällande dom.
Det system som definieras i artikel 6 syftar till att skydda medborgarna mot försök till nätfiske och minska riskerna för finansiella bedrägerier (förfalskade betalningar), identitetsstöld, missbruk av personuppgifter för skadliga ändamål eller insamling av personuppgifter genom bedrägliga, orättvisa eller olagliga medel.
Artikel 7 syftar till att reglera vissa affärsmetoder som för närvarande förekommer på marknaden för molntjänster och som ändrar friheten att välja och principen om fri konkurrens när ett företag vill ingå avtal med en leverantör av molntjänster eller byta leverantör. I bestämmelserna tar man upp det dubbla problemet med att användare låses in i sin första leverantörs miljö: företagsanvändare uppmanas starkt att ingå avtal med leverantörer som erbjuder dem molnbaserade datortillgångar och blir sedan fångar för dessa första leverantörer på grund av de kommersiella och tekniska hindren för portabilitet och interoperabilitet. Dessa leverantörer får i synnerhet ta ut höga taxor, på grundval av det hinder för migrering som de avgifter som tas ut för dataöverföring utgör, som inte har något samband med den faktiska kostnaden för driften, och bristen på teknisk interoperabilitet med tredjepartstjänster som erbjuds av andra leverantörer eller utvecklas av användare.
Genom artikel 8 kommer att göra det lättare för företagsanvändare att migrera till mer konkurrenskraftiga erbjudanden eller att använda flera tredjepartstjänster samtidigt, och kommer även att främja utvecklingen av EU-erbjudanden. Idag är företag som är kunder till leverantörer av molntjänster i allmänhet tekniskt låsta till lösningar som de först köper, eftersom dessa lösningar inte erbjuder möjligheten att gradvis göras kompatibla med tredjepartslösningar.
I artiklarna 9 och 10 säkerställs relevant styrning och tillämpning av de bestämmelser som beskrivs i artiklarna 7 och 8.
Artikel 17 består i att upprätthålla och utöka försöket av ett gränssnitt för applikationsprogrammering som kallas möblerat API, vilket har visat sig vara en framgång. Till skillnad från den nuvarande situationen där varje kommun behöver kontakta varje digital operatör för att hämta uppgifter om möblerad uthyrning, kommer denna centraliseringsplattform att bli den enda kontaktpunkten för dessa operatörer och de berörda kommunerna.
10. Hänvisning till grundtexter: Det finns inga referenstexter.
11. Nej
12.
13. Nej
14. No
15. No
16.
TBT-aspekt: No
SPS-aspekt: No
**********
Europeiska kommissionen
Kontaktadress Direktiv (EU) 2015/1535
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
