Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2023) 1729
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2023/0352/FR
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231729.NL
1. MSG 001 IND 2023 0352 FR NL 07-06-2023 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
3B. Ministère de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique
Direction générale des entreprises
SEN - Pôle Régulation des Plateformes Numériques
Bât. Necker -Teledoc 767
120 Rue de Bercy
75012 PARIS
4. 2023/0352/FR - SERV60 - Internet services
5. Ministerie van Economische Zaken, Financiën en Industriële en Digitale Soevereiniteit
Directoraat-generaal Ondernemingen
SEN — Centrum voor de regulering van digitale platforms
Bât. Necker -Teledoc 767
120 Rue de Bercy
75012 PARIJS
6. Diensten van de informatiemaatschappij
7.
8. Artikel 1 van het wetsontwerp voor de beveiliging en regulering van de digitale ruimte — hierna het SREN-wetsontwerp genoemd — kent de regelgevende instantie voor audiovisuele en digitale communicatie (Arcom) de taak toe om een bindend register te ontwikkelen waarin de technische vereisten worden beschreven waaraan leeftijdscontrolesystemen dienen te voldoen voor toegang tot sites met pornografische inhoud, met betrekking tot de betrouwbaarheid van leeftijdsverificatie van gebruikers en de eerbiediging van hun privacy. Arcom kan een geldelijke sanctie opleggen in geval van niet-naleving van dit register.
Artikel 2 geeft Arcom het recht op administratief bevelen tegen inbreukmakende pornografische sites. Het artikel voorziet ook in de mogelijkheid voor Arcom om, in het geval dat de inhoudelijke sites niet aan deze bevelen voldoen, aanbieders van internettoegang te gelasten de toegang tot deze sites te blokkeren, zonder dat zij, zoals eerder het geval was, verplicht zijn om dat bevel door de rechter uit te laten vaardigen. Dit artikel stelt Arcom ook in staat om zoekmachines en directory’s te verplichten deze sites van de lijst te verwijderen. Ten slotte voorziet het artikel in de mogelijkheid voor Arcom om geldelijke sancties op te leggen in geval van niet-nakoming van hun verplichtingen door deze actoren.
Artikel 3 voorziet, net als de bestaande bepalingen inzake de verwijdering van terroristische inhoud, in een verplichting voor hostingaanbieders om kinderpornografie-inhoud binnen 24 uur te verwijderen door middel van een bevel van de administratieve autoriteit. Het niet nakomen van deze herroepingsverplichting is bij wet strafbaar.
Artikel 4 breidt de bevoegdheden van Arcom uit tot nieuwe exploitanten om Europese beperkende mediamaatregelen, waaronder uitzendverboden, uit te voeren: enerzijds uitgevers en distributeurs van audiovisuele communicatiediensten, exploitanten van satellietnetwerken en hun technische aanbieders, en anderzijds online openbare communicatiediensten.
Artikel 5 bepaalt dat de rechter bij het veroordelen van een persoon wegens onlinehaat, cyberpesten of andere ernstige strafbare feiten een nieuwe sanctie kan opleggen voor het opschorten van de account met toegang tot de onlineplatformdienst die wordt gebruikt om dergelijke strafbare feiten te plegen. Dit artikel bepaalt ook dat de aanbieder van platformdiensten maatregelen neemt om andere accounts van de betrokken partij te blokkeren en het aanmaken van nieuwe accounts door dezelfde persoon te voorkomen.
Artikel 6 heeft betrekking op de invoering van een nationaal cyberbeveiligingsfilter voor het grote publiek om internetgebruikers te waarschuwen via de weergave van een waarschuwingsbericht in hun browser wanneer zij toegang wensen tot een internetadres waarvoor een bewezen risico op fraude of oplichting bestaat, met name met betrekking tot hun persoonsgegevens. Kwaadaardige cybersites zullen worden geïdentificeerd door bevoegde ambtenaren van de administratieve autoriteit onder toezicht van een onafhankelijke gekwalificeerde persoon verbonden aan de Franse gegevensbeschermingsautoriteit (CNIL). Wanneer de feiten langer dan 7 dagen aanhouden of wanneer de uitgever van de dienst verbonden met het internetadres niet identificeerbaar is, kan de administratieve autoriteit internetproviders, aanbieders van domeinnaamresolutiesystemen en aanbieders van internetbrowsers verzoeken maatregelen te nemen om de toegang tot de site te verhinderen.
Artikel 7 stelt het beginsel vast van een richtsnoer voor zakelijke praktijken waarbij cloudcomputingmiddelen aan gebruikersbedrijven worden aangeboden, wat betreft de geldigheidsduur en de verlengingsvoorwaarden ervan, en verbiedt de praktijk om gebruikersbedrijven een vergoeding in rekening te brengen voor de overdracht van hun gegevens naar hun eigen infrastructuur of die van derde aanbieders. Het wetsontwerp is voorzien in een vervalclausule.
Artikel 8 voorziet in de verplichting voor aanbieders van cloudcomputingdiensten om de voorwaarden te waarborgen voor de overdraagbaarheid en interoperabiliteit van hun diensten met diensten van derden. Het wetsontwerp is voorzien in een vervalclausule.
Artikel 9 bepaalt, met het oog op de tenuitvoerlegging van de in artikel 8 bedoelde eisen inzake portabiliteit en interoperabiliteit, dat de regelgevende instantie voor elektronische communicatie, post en gedrukte media (Arcep) de regels en voorwaarden voor de uitvoering van deze eisen kan specificeren, met name door de vaststelling van open interoperabiliteits- en portabiliteitsspecificaties. Artikel 9 zal ook de transparantie van de praktijken van leveranciers bevorderen door middel van een verplichting om een technisch referentieaanbod te publiceren waarin de tenuitvoerlegging van deze voorschriften wordt beschreven.
Artikel 10 bepaalt dat de controle op het uit de artikelen 8 en 9 voortvloeiende systeem aan Arcep wordt toevertrouwd en stelt de onderzoeksbevoegdheden vast voor en toegang tot de daartoe benodigde gegevens. Arcep zal ook de bevoegdheid hebben om geschillen over de interoperabiliteit van cloudcomputingdiensten op te lossen.
Het doel van artikel 17 is de veralgemening van een systeem voor de centralisatie verhuurgegevens van voor toeristen gemeubileerde accommodaties die door digitale platformexploitanten aan gemeenten dienen te worden doorgegeven. Dit systeem heeft tot doel, door de oprichting van een platform voor de centralisatie van informatie, de overdracht van gegevens waarin de wet voor toerisme voorziet, te vergemakkelijken tussen digitale platforms voor het huren van toeristische gemeubileerde accommodaties en gemeenten, met name om toezicht te houden op de naleving van de verordening waarbij de verhuur van hoofdwoningen wordt beperkt tot 120 dagen per jaar.
Artikel 36 voorziet in vervalclausules.
9. Het wetsontwerp bevat belangrijke politieke prioriteiten van de Franse regering en structureert maatregelen om verschillende gevoelige digitale kwesties aan te pakken.
Artikel 1 waarborgt dat gebruikers die toegang willen krijgen tot pornografische inhoud die door een online openbare communicatiedienst is gepubliceerd, volwassenen zijn. Zo zullen alleen volwassenen voortaan toegang hebben tot sites met pornografische inhoud via een leeftijdscontrolesysteem dat de privacy van iedereen zal versterken.
Artikel 2 versterkt de bevoegdheden van Arcom om in te grijpen in de strijd tegen de toegang van minderjarigen tot sites met pornografische inhoud. Deze bepalingen zullen de toezichtstaken van Arcom, die momenteel gedwongen worden om gerechtsdeurwaarders te gebruiken om deze problemen aan te pakken, aanzienlijk vergemakkelijken en zullen de efficiëntie en snelheid bij het verzamelen van bewijsmateriaal in het kader van de procedure voor het blokkeren van pornografische sites veiligstellen en verhogen.
Artikel 3 versterkt de strijd tegen de uitzending van inhoud van kinderpornografie.
Artikel 4 maakt het mogelijk ervoor te zorgen dat de exploitanten waarop de Europese beperkende maatregelen van toepassing zijn, niet mogen uitzenden.
Artikel 5 maakt het mogelijk om herhaling van cyberpestendelicten na veroordeling te beperken.
Het in artikel 6 gedefinieerde systeem heeft tot doel burgers te beschermen tegen phishingpogingen en de risic’s van financiële oplichting (namaakbetalingen), identiteitsdiefstal, misbruik van persoonsgegevens voor kwaadwillige doeleinden of het verzamelen van persoonsgegevens via frauduleuze, oneerlijke of onrechtmatige middelen te verminderen.
Artikel 7 heeft tot doel bepaalde zakelijke praktijken die momenteel op de markt voor clouddiensten heersen, te reguleren die de keuzevrijheid en de mededinging wijzigen wanneer een bedrijf een contract wenst te sluiten met een aanbieder van clouddiensten of van aanbieder wil veranderen. De bepalingen hebben betrekking op het tweeledig probleem van de lock-in van gebruikers in de omgeving van hun eerste aanbieder: zakelijke gebruikers worden sterk aangemoedigd om een contract te sluiten met aanbieders die hun cloud computingmiddelen aanbieden, en worden vervolgens gevangen genomen door deze eerste aanbieders vanwege de commerciële en technische belemmeringen voor portabiliteit en interoperabiliteit. Deze aanbieders kunnen dan met name hoge tarieven in rekening brengen op basis van de belemmering voor migratie die wordt gevormd door de vergoedingen voor gegevensoverdracht, die geen verband houden met de werkelijke kosten van de operatie, alsook op het gebrek aan technische interoperabiliteit met diensten van derden die door andere aanbieders worden aangeboden of door gebruikers zijn ontwikkeld.
Artikel 8 zal het voor zakelijke gebruikers gemakkelijker maken om te migreren naar concurrerendere aanbiedingen of om tegelijkertijd gebruik te maken van verschillende diensten van derden, en zal de ontwikkeling van Europese aanbiedingen aanmoedigen. Tegenwoordig zijn bedrijven die klanten zijn van cloudcomputingdienstverleners over het algemeen technologisch gebonden aan oplossingen die ze eerst kopen, omdat deze oplossingen niet de mogelijkheid bieden om geleidelijk compatibel te worden met oplossingen van derden.
De artikelen 9 en 10 zorgen voor de relevante governance en toepassing van de in de artikelen 7 en 8 beschreven bepalingen.
Artikel 17 bestaat in het ondersteunen en uitbreiden van de proefversie van een applicatieprogrammeringsinterface die bekend staat als gemeubileerde API, die een succes is gebleken. In tegenstelling tot de huidige situatie waarin elke gemeente contact opneemt met elke digitale exploitant om gegevens over gemeubileerde verhuur op te vragen, wordt dit centralisatieplatform het enige aanspreekpunt voor deze exploitanten en de betrokken gemeenschappen.
10. Verwijzingen naar basisteksten: Er zijn geen referentieteksten
11. Nee
12.
13. Nee
14. No
15. No
16.
TBT-aspect: No
SPS-aspect: No
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
