Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2024) 2943
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2024/0601/FI
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242943.EL
1. MSG 001 IND 2024 0601 FI EL 01-11-2024 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
Puhelin +358 (0)295 504 7261, maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
3B. Sisäministeriö
PL 26
00023 VALTIONEUVOSTO
Yhteyshenkilöt:
Neuvotteleva virkamies Elina Rydman
+358 (0)295 488 586
4. 2024/0601/FI - H10 - Τυχερά παιχνίδια
5. Σχέδιο πρότασης της κυβέρνησης προς το Κοινοβούλιο για νομοθεσία σχετικά με ένα νέο σύστημα τυχερών παιχνιδιών
6. Υπηρεσίες τυχερών παιχνιδιών
7.
8. Η πρόταση προτείνει τη θέσπιση ενός νέου νόμου για τα τυχερά παιχνίδια. Ο νόμος θα προβλέπει διατάξεις σχετικά με τις δραστηριότητες τυχερών παιχνιδιών και την εποπτεία τους. Η λειτουργία των τυχερών παιχνιδιών θα υπόκειται σε άδεια. Οι δραστηριότητες τυχερών παιχνιδιών θα μπορούσαν να διεξάγονται βάσει αποκλειστικής άδειας ή άδειας τυχερών παιχνιδιών. Ο νόμος θα προβλέπει διατάξεις σχετικά με τις μορφές δραστηριοτήτων τυχερών παιχνιδιών για τις οποίες θα μπορούσαν να χορηγηθούν τέτοιες άδειες. Επιπλέον, η παροχή λογισμικού τυχερών παιχνιδιών που χρησιμοποιείται για τη λειτουργία των τυχερών παιχνιδιών θα απαιτούσε άδεια χρήσης λογισμικού τυχερών παιχνιδιών. Οι δικαιοδόχοι θα πρέπει να χρησιμοποιούν αποκλειστικά λογισμικό τυχερών παιχνιδιών που παρέχεται από κατόχους άδειας χρήσης λογισμικού τυχερών παιχνιδιών στα τυχερά παιχνίδια που διεξάγουν. Οι κάτοχοι άδειας χρήσης λογισμικού τυχερών παιχνιδιών δεν θα πρέπει να παρέχουν λογισμικό τυχερών παιχνιδιών σε φορείς εκμετάλλευσης τυχερών παιχνιδιών που διεξάγουν ή εμπορεύονται τυχερά παιχνίδια χωρίς άδεια, κατά παράβαση του νόμου περί τυχερών παιχνιδιών.
Ο νόμος θα καθορίζει τους όρους χορήγησης των αδειών και τη διαδικασία υποβολής αίτησης για τη χορήγηση αδειών. Η αποκλειστική άδεια θα ισχύει για δέκα έτη και η άδεια τυχερών παιχνιδιών και η άδεια λογισμικού τυχερών παιχνιδιών για διάστημα που δεν υπερβαίνει τα πέντε έτη. Ο νόμος προβλέπει την υποχρέωση του κατόχου αποκλειστικής άδειας να καταβάλει αποζημίωση στο κράτος για την αποκλειστική άδεια και τα κριτήρια για τον καθορισμό του ποσού της αποζημίωσης.
Ο νόμος περί τυχερών παιχνιδιών θα περιλαμβάνει διατάξεις σχετικά με την εγγραφή των παικτών και την επαλήθευση της ταυτότητας και του τόπου διαμονής τους. Μεταξύ άλλων, ο νόμος θα θεσπίζει διατάξεις σχετικά με το όριο ηλικίας για τα τυχερά παιχνίδια, τα τυχερά παιχνίδια που χρησιμοποιούν λογαριασμό τυχερών παιχνιδιών και άλλες μορφές εξακρίβωσης της ταυτότητας που απαιτούνται για τα τυχερά παιχνίδια, καθώς και σχετικά με τον αυτοαποκλεισμό και τους περιορισμούς στα τυχερά παιχνίδια. Ο νόμος θα περιλαμβάνει διατάξεις σχετικά με την εμπορία, τις απαγορευμένες μεθόδους εμπορίας, τις πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται σε σχέση με την εμπορία, τη χορηγία και τις απαγορεύσεις άμεσης εμπορικής προώθησης.
Το νομοσχέδιο προτείνει ευρύ φάσμα εξουσιών για την εποπτική αρχή. Ο νόμος προβλέπει διατάξεις σχετικά με το ετήσιο εποπτικό τέλος που πρέπει να καταβάλλουν οι κάτοχοι άδειας για την κάλυψη του κόστους εποπτείας και σχετικά με τα κριτήρια για τον καθορισμό του τέλους. Προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι παράνομες δραστηριότητες, ο νόμος θα προβλέπει επίσης διοικητικές κυρώσεις, οι οποίες θα περιλαμβάνουν απαγόρευση της λειτουργίας και εμπορίας τυχερών παιχνιδιών, ανάκληση άδειας και χρηματικές ποινές για την εκτέλεση ορισμένων αποφάσεων των αρχών. Ο νόμος θα προβλέπει τον περιορισμό της προσφοράς και της εμπορίας εκτός του συστήματος αδειοδότησης, προκειμένου να αποφεύγονται οι βλάβες που συνδέονται με τα τυχερά παιχνίδια και να κατευθύνεται η ζήτηση προς δραστηριότητες που ρυθμίζονται από τον προτεινόμενο νόμο. Εκτός από τις διοικητικές κυρώσεις κατά της προμήθειας εκτός του συστήματος αδειοδότησης, προτείνεται να προβλεφθεί το δικαίωμα της εποπτικής αρχής να διατάξει την αφαίρεση παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου που σχετίζεται με τη λειτουργία και την εμπορία τυχερών παιχνιδιών ή την αφαίρεση ονόματος τομέα που περιέχει τέτοιο περιεχόμενο.
Ο νόμος περί τυχερών παιχνιδιών προβλέπει διατάξεις σχετικά με το καθήκον του Υπουργείου Κοινωνικής Πρόνοιας και Υγείας να παρακολουθεί, να διερευνά και να αξιολογεί τα τυχερά παιχνίδια και τις βλάβες που προκαλούνται από αυτά. Το Εθνικό Ινστιτούτο Υγείας και Πρόνοιας θα εκτελεί τα καθήκοντα αυτά σύμφωνα με την εντολή του Υπουργείου Κοινωνικής Πρόνοιας και Υγείας. Θα μπορούσαν να χορηγηθούν κρατικές επιχορηγήσεις για την πρόληψη και τη μείωση των βλαβών που συνδέονται με τα τυχερά παιχνίδια.
Ως αποτέλεσμα της μετάβασης σε ένα σύστημα αδειοδότησης, προτείνεται επίσης η τροποποίηση του νόμου περί λαχειοφόρων αγορών, του νόμου περί φορολόγησης λαχειοφόρων αγορών, του νόμου περί φόρου εισοδήματος, του Ποινικού Κώδικα και ορισμένων άλλων πράξεων. Σύμφωνα με την προτεινόμενη τροποποίηση του νόμου για τη φορολόγηση των λαχειοφόρων αγορών, ο ενιαίος φορολογικός συντελεστής για τις δραστηριότητες τυχερών παιχνιδιών στη Φινλανδία θα είναι 22 %. Σύμφωνα με την προτεινόμενη τροποποίηση του νόμου περί φορολογίας εισοδήματος, τα κέρδη από τυχερά παιχνίδια που προσφέρονται χωρίς άδεια θα αποτελούν φορολογητέο εισόδημα. Επιπλέον, όλοι οι κάτοχοι άδειας που είναι εγκατεστημένοι στη Φινλανδία θα αντιμετωπίζονται στο μέλλον με τον ίδιο τρόπο για τους σκοπούς της φορολογίας των εταιρειών.
Το νομοσχέδιο σχετίζεται με το σχέδιο κρατικού προϋπολογισμού για το 2026 και πρόκειται να επανεξεταστεί σε σχέση με το σχέδιο προϋπολογισμού. Ο νόμος περί τυχερών παιχνιδιών και άλλες προτεινόμενες πράξεις προορίζονται κυρίως να τεθούν σε ισχύ την 1η Ιουλίου 2026 το νωρίτερο, αλλά όχι αργότερα από την 1η Ιανουαρίου 2027, όταν θα μπορούσαν να ξεκινήσουν οι αδειοδοτημένες δραστηριότητες τυχερών παιχνιδιών. Ωστόσο, οι διατάξεις του νόμου περί τυχερών παιχνιδιών σχετικά με την αίτηση για άδεια και τους όρους χορήγησης άδειας, το δικαίωμα των αρχών σε πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία αδειοδότησης, καθώς και η αντιστάθμιση που καταβάλλεται στο κράτος για αποκλειστική άδεια θα τεθούν σε ισχύ στις αρχές του 2026.
9. Το ισχύον αποκλειστικό δικαίωμα της κρατικής Veikkaus Oy καλύπτει όλες τις μορφές τυχερών παιχνιδιών. Το αποκλειστικό αυτό δικαίωμα θα ανακληθεί εν μέρει. Τα διαδικτυακά στοιχήματα, τα παιχνίδια καζίνο και τα παιχνίδια μηχανών, όπου ένα μεγάλο μέρος της χρήσης πραγματοποιείται εκτός του συστήματος τυχερών παιχνιδιών, θα ανοίξουν στον ανταγωνισμό. Τα τυχερά παιχνίδια τύπου λαχειοφόρων αγορών, κάρτες ξυστό άμεσης νίκης, οι μηχανές τυχερών παιχνιδιών και οι δραστηριότητες καζίνο, όπου η κατανάλωση είναι προσανατολισμένη στο ισχύον σύστημα, θα εξακολουθήσουν να υπόκεινται σε αποκλειστική άδεια. Το νέο σύστημα τυχερών παιχνιδιών θα βασίζεται σε άδειες. Θα μπορούσε να χορηγηθεί αποκλειστική άδεια σε κρατικά ελεγχόμενη ανώνυμη εταιρεία. Στόχος είναι η διοχέτευση της υφιστάμενης ζήτησης σε ένα νομικά ρυθμιζόμενο σύστημα τυχερών παιχνιδιών. Στο νέο σύστημα τυχερών παιχνιδιών, το οποίο στοχεύει σε υψηλό βαθμό διοχέτευσης, προτείνεται να καταπολεμηθούν οι επιβλαβείς επιπτώσεις των τυχερών παιχνιδιών, μεταξύ άλλων, μέσω του αυτοαποκλεισμού, των ορίων δαπανών και της ρύθμισης των χαρακτηριστικών και της εμπορίας των παιχνιδιών.
10. Παραπομπές σε βασικά κείμενα: Δεν υπάρχουν βασικά κείμενα
11. Όχι
12.
13. Όχι
14. Όχι
15. Ναι
16.
Θέματα TBT: Όχι
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
