Poruka 001
Priopćenje Komisijev- TRIS/(2024) 2943
Direktiva (EU) 2015/1535
Obavijest: 2024/0601/FI
Obavijest o nacrtu teksta iz države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242943.HR
1. MSG 001 IND 2024 0601 FI HR 01-11-2024 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
Puhelin +358 (0)295 504 7261, maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
3B. Sisäministeriö
PL 26
00023 VALTIONEUVOSTO
Yhteyshenkilöt:
Neuvotteleva virkamies Elina Rydman
+358 (0)295 488 586
4. 2024/0601/FI - H10 - Igre na sreću
5. Nacrt Vladina prijedloga zakona o novom sustavu igara na sreću upućenog Parlamentu
6. Usluge igara na sreću
7.
8. Prijedlogom se predlaže donošenje novog Zakona o igrama na sreću. Zakonom bi se utvrdile odredbe o igrama na sreću i nadzoru nad igrama na sreću. Priređivanje igara na sreću podlijegalo bi licenciji. Djelatnosti priređivanja igara na sreću mogu se provoditi na temelju isključive licencije ili na temelju licencije za igre na sreću. Zakonom bi se utvrdile odredbe o oblicima igara na sreću za koje bi se mogle dodijeliti takve licencije. Osim toga, za isporuku softvera za igre na sreću koji se upotrebljava za priređivanje igara na sreću bila bi potrebna licencija za softver za igre na sreću. Priređivači igara na sreću u igrama na sreću koje priređuju trebali bi upotrebljavati isključivo softver za igre na sreću koji isporučuju nositelji licencije za softver za igre na sreću. Nositelji licencije za softver za igre na sreću ne bi smjeli isporučivati softver za igre na sreću priređivačima igara na sreću koji priređuju ili stavljaju na tržište igre na sreću bez licencije, protivno Zakonu o igrama na sreću.
Zakonom bi se propisali uvjeti za izdavanje licencija i postupak podnošenja zahtjeva za izdavanje licencije. Isključiva licencija vrijedila bi deset godina, dok bi licencija za igre na sreću i licencija za softver za igre na sreću vrijedile najviše pet godina. Zakonom bi se predvidjela obveza nositelja isključive licencije da državi plati naknadu za isključivu licenciju, kao i kriteriji za utvrđivanje iznosa naknade.
Zakon o igrama na sreću sadržavao bi odredbe o registraciji igrača te o provjeri njihova identiteta i mjesta boravišta. Zakonom bi se među ostalim utvrdile odredbe o dobnoj granici za igre na sreću, igranju igara na sreću s pomoću računa za igre na sreću te drugim oblicima potvrde identiteta potrebnima za igre na sreću, kao i odredbe o samoisključenju i ograničenjima igara na sreću. Zakon bi sadržavao odredbe o oglašavanju, zabranjenim metodama oglašavanja, podacima koje treba dostaviti u vezi s oglašavanjem, sponzoriranju i zabranama izravnog oglašavanja.
Prijedlogom zakona predlaže se širok raspon ovlasti za nadzorno tijelo. Zakonom bi se propisale odredbe o godišnjoj naknadi za nadzor koju plaćaju nositelji licencija za pokrivanje troškova nadzora te o kriterijima za utvrđivanje naknade. Kako bi se riješio problem nezakonitih aktivnosti, Zakonom bi se također predvidjele administrativne kazne, koje bi uključivale zabranu priređivanja i stavljanja na tržište igara na sreću, oduzimanje licencije te novčane kazne za izvršenje određenih odluka nadležnih tijela. Zakonom bi se predvidjelo ograničenje isporuke i oglašavanja izvan sustava licenciranja kako bi se spriječile štete povezane s igrama na sreću te kako bi se potražnja usmjerila na djelatnosti uređene predloženim Zakonom. Osim administrativnih kazni za isporuku izvan sustava licenciranja, predlaže se predviđanje prava nadzornog tijela da naloži uklanjanje nezakonitog internetskog sadržaja povezanog s priređivanjem i oglašavanjem igara na sreću, odnosno uklanjanje naziva domene na kojoj se nalazi takav sadržaj.
Zakonom o igrama na sreću utvrdile bi se odredbe o dužnosti Ministarstva zdravlja i socijalne skrbi da prati, istražuje i procjenjuje igre na sreću i štete koje su njima prouzročene. Nacionalni zavod za zdravlje i dobrobit obavljao bi te zadaće u skladu s ovlasti Ministarstva zdravlja i socijalne skrbi. Za sprečavanje i smanjenje šteta povezanih s igrama na sreću mogle bi se dodjeljivati državne subvencije.
Kao rezultat prijelaza na sustav licenciranja također se predlaže izmjena Zakona o lutrijama, Zakona o porezu na lutriju, Zakona o porezu na dohodak, Kaznenog zakona i određenih drugih zakona. U skladu s predloženom izmjenom Zakona o porezu na lutriju, jedinstvena porezna stopa za djelatnosti igara na sreću u Finskoj iznosila bi 22 %. U skladu s predloženom izmjenom Zakona o porezu na dohodak, dobici od igara na sreću koje se nude bez licencije predstavljali bi oporezivi dohodak. Osim toga, za potrebe oporezivanja dobiti trgovačkih društava, u budućnosti bi se sa svim nositeljima licencija s poslovnim nastanom u Finskoj postupalo jednako.
Prijedlog Zakona povezan je s nacrtom državnog proračuna za 2026. i namjerava se preispitati u vezi s nacrtom proračuna. Zakon o igrama na sreću i drugi predloženi zakoni uglavnom bi trebali stupiti na snagu najranije 1. srpnja 2026., ali najkasnije 1. siječnja 2027., kada bi moglo započeti priređivanje licenciranih djelatnosti igara na sreću. Međutim, odredbe Zakona o igrama na sreću koje se odnose na zahtjev za licenciju i uvjete za izdavanje licencije, pravo nadležnih tijela na informacije o postupku izdavanja licencije i naknadu isplaćenu državi za isključivu licenciju stupile bi na snagu početkom 2026.
9. Trenutačno su svi oblici igara na sreću obuhvaćeni isključivim pravom društva Veikkaus Oy u državnom vlasništvu. To bi isključivo pravo bilo djelomično ukinuto. Klađenje putem interneta, kasino-igre i igre na sreću na automatima, gdje se veliki dio upotrebe odvija izvan sustava igara na sreću, bili bi otvoreni za tržišno natjecanje. Igre na sreću u obliku lutrije, srećke s trenutačnim dobitkom, automati za igre na sreću i kasino-igre, u kojima je potrošnja usmjerena na trenutačni sustav, i dalje bi podlijegali isključivoj licenciji. Novi sustav igara na sreću temeljio bi se na licencijama. Isključiva licencija mogla bi se dodijeliti društvu s ograničenom odgovornošću pod kontrolom Vlade. Cilj je usmjeriti postojeću potražnju u zakonski regulirani sustav igara na sreću. U novom sustavu igara na sreću, čiji je cilj visok stupanj kanaliziranja, predlaže se borba protiv štetnih učinaka igara na sreću, među ostalim samoisključenjem, ograničenjima potrošnje te regulacijom značajki i oglašavanja igara.
10. Upućivanja na temeljne tekstove: Ne postoji temeljni tekst
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Da
16.
Sa stajališta TBT-a: Ne
Sa stajališta SPS-a: Ne
**********
Europska komisija
Služba za kontakt Direktive (EU) 2015/1535
E-pošta: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
