Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2024) 2943
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2024/0601/FI
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242943.LV
1. MSG 001 IND 2024 0601 FI LV 01-11-2024 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
Puhelin +358 (0)295 504 7261, maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
3B. Sisäministeriö
PL 26
00023 VALTIONEUVOSTO
Yhteyshenkilöt:
Neuvotteleva virkamies Elina Rydman
+358 (0)295 488 586
4. 2024/0601/FI - H10 - Nejaušības spēles
5. Parlamentam iesniegtais valdības projekts priekšlikumam par tiesību aktu attiecībā uz jaunu azartspēļu sistēmu
6. Azartspēļu pakalpojumi
7.
8. Priekšlikumā ierosināts pieņemt jaunu Azartspēļu likumu. Likumā būtu paredzēti noteikumi par azartspēļu darbībām un to uzraudzību. Azartspēļu organizēšanai būtu vajadzīga licence. Azartspēles varētu organizēt ar ekskluzīvu licenci vai azartspēļu licenci. Likumā būtu paredzēti noteikumi par azartspēļu organizēšanas veidiem, attiecībā uz kuriem šādas licences varētu piešķirt. Turklāt azartspēļu organizēšanai izmantotās azartspēļu programmatūras piegādei būtu vajadzīga azartspēļu programmatūras licence. Licenciātiem azartspēlēs, ko tie organizē, būtu jāizmanto tikai tāda azartspēļu programmatūra, ko piegādā azartspēļu programmatūras licences turētāji. Azartspēļu programmatūras licences turētājiem azartspēļu programmatūra nebūtu jāpiegādā tādiem azartspēļu organizatoriem, kuri azartspēles organizē vai tirgo bez licences, tādējādi pārkāpjot Azartspēļu likumu.
Likumā būtu noteikti licenču piešķiršanas nosacījumi un licenču pieprasīšanas kārtība. Ekskluzīvā licence būtu derīga desmit gadus, bet azartspēļu licence un azartspēļu programmatūras licence — ne ilgāk kā piecus gadus. Likumā būtu paredzēts ekskluzīvas licences turētāja pienākums maksāt valstij kompensāciju par ekskluzīvo licenci un kritēriji kompensācijas summas noteikšanai.
Azartspēļu likumā būtu iekļauti noteikumi par spēlētāju reģistrāciju un viņu identitātes un dzīvesvietas pārbaudi. Likumā cita starpā būtu paredzēti noteikumi par vecuma ierobežojumu azartspēlēs, azartspēlēm, kurās izmanto azartspēļu kontu, un citiem identitātes pārbaudes veidiem, kas nepieciešami saistībā ar azartspēlēm, kā arī par pašizslēgšanu un azartspēļu ierobežojumiem. Likumā būtu ietverti noteikumi par tirgvedību, aizliegtām tirgvedības metodēm, informāciju, kas jāsniedz saistībā ar tirgvedību, sponsorēšanu un tiešās tirgvedības aizliegumiem.
Likumprojekts paredz plašu pilnvaru klāstu uzraudzības iestādei. Likumā būtu paredzēti noteikumi par gada uzraudzības maksu, kas licences turētājiem jāmaksā, lai segtu uzraudzības izmaksas, un par maksas noteikšanas kritērijiem. Nolūkā vērsties pret nelikumīgām darbībām likumā būtu paredzēti arī administratīvi sodi, kas ietvertu aizliegumu organizēt un tirgot azartspēles, licences anulēšanu un naudas sodus, lai izpildītu konkrētus iestāžu lēmumus. Likumā būtu paredzēts ierobežot piedāvājumu un tirgvedību ārpus licencēšanas sistēmas, lai novērstu ar azartspēlēm saistītu kaitējumu un virzītu pieprasījumu uz darbībām, ko reglamentē ierosinātais likums. Papildus administratīvajiem sodiem par piegādi ārpus licencēšanas sistēmas tiek ierosināts paredzēt uzraudzības iestādes tiesības izdot rīkojumu izņemt nelikumīgu tiešsaistes saturu, kas saistīts ar azartspēļu organizēšanu vai tirgvedību, vai izņemt domēna nosaukumu, kas satur šādu saturu.
Azartspēļu likums paredzētu noteikumus par Sociālo lietu un veselības ministrijas pienākumu uzraudzīt, izmeklēt un novērtēt azartspēles un to radīto kaitējumu. Šos uzdevumus veiktu Valsts veselības un labklājības institūts saskaņā ar Sociālo lietu un veselības ministrijas pilnvarām. Azartspēļu radītā kaitējuma novēršanai un mazināšanai varētu piešķirt valsts dotācijas.
Pārejot uz licencēšanas sistēmu, tiek ierosināts grozīt arī Loteriju likumu, Loteriju nodokļa likumu, Ienākumu nodokļa likumu, Kriminālkodeksu un dažus citus tiesību aktus. Saskaņā ar ierosināto grozījumu Loteriju nodokļa likumā vienotā nodokļa likme azartspēļu darbībām Somijā būtu 22 %. Saskaņā ar ierosināto grozījumu Ienākumu nodokļa likumā laimesti, kas gūti azartspēlēs, kuras piedāvā bez licences, būtu ar nodokli apliekami ienākumi. Papildus tam turpmāk attieksme pret visiem Somijā reģistrētajiem licences turētājiem saistībā ar uzņēmumu aplikšanu ar nodokļiem būs vienāda.
Likumprojekts ir saistīts ar 2026. gada valsts budžeta projektu, un saistībā ar budžeta projektu to ir paredzēts pārskatīt. Paredzēts, ka Azartspēļu likums un citi ierosinātie tiesību akti stāsies spēkā ne agrāk kā 2026. gada 1. jūlijā, bet ne vēlāk kā 2027. gada 1. janvārī, kad varētu sākties licencētas azartspēļu darbības. Tomēr Azartspēļu likuma noteikumi par licences pieteikumu un nosacījumiem licences piešķiršanai, iestāžu tiesībām uz informāciju saistībā ar licences procedūru un kompensāciju, ko maksā valstij par ekskluzīvu licenci, stātos spēkā 2026. gada sākumā.
9. Valstij piederošā uzņēmuma “Veikkaus Oy” pašreizējās ekskluzīvās tiesības attiecas uz visu veidu azartspēlēm. Šīs ekskluzīvās tiesības tiktu daļēji atceltas. Par konkurences objektiem tiktu padarītas tiešsaistes derības, kazino spēles un azartspēles spēļu automātos, kuru liela daļa tiek organizēta ārpus azartspēļu sistēmas. Uz loteriju veida azartspēlēm, momentloterijām, azartspēļu automātiem un darbībām kazino, kurās patēriņš ir orientēts uz pašreizējo sistēmu, joprojām attiektos ekskluzīva licence. Jaunās azartspēļu sistēmas pamatā būtu licences. Ekskluzīvu licenci varētu piešķirt valsts kontrolētai sabiedrībai ar ierobežotu atbildību. Mērķis ir novirzīt esošo pieprasījumu uz likumīgi regulētu azartspēļu sistēmu. Jaunajā azartspēļu sistēmā, kuras mērķis ir apjomīga novirzīšana, ir ierosināts cīnīties pret azartspēļu kaitīgo ietekmi, cita starpā izmantojot pašizslēgšanu, līdzekļu tērēšanas ierobežojumus un spēļu īpašību un tirgvedības regulējumu.
10. Atsauces uz pamatdokumentiem: pamatdokumenta nav
11. Nē
12.
13. Nē
14. Nē
15. Jā
16.
TBT aspekts: Nē
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
