Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2024) 2943
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2024/0601/FI
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242943.CS
1. MSG 001 IND 2024 0601 FI CS 01-11-2024 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
Puhelin +358 (0)295 504 7261, maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
3B. Sisäministeriö
PL 26
00023 VALTIONEUVOSTO
Yhteyshenkilöt:
Neuvotteleva virkamies Elina Rydman
+358 (0)295 488 586
4. 2024/0601/FI - H10 - Hazardní hry
5. Vládní návrh legislativy pro Parlament týkající se nového systému hazardních her
6. Služby v oblasti hazardních her
7.
8. Návrh navrhuje přijetí nového zákona o hazardních hrách. Zákon by obsahoval ustanovení o provozování hazardních her a dohledu nad nimi. Provozování hazardních her by podléhalo licenci. Hazardní hry mohou být provozovány na základě výhradní licence nebo licence k hazardním hrám. Zákon by stanovil ustanovení o formách provozování hazardních her, pro které by takové licence mohly být uděleny. Kromě toho by dodání softwaru pro hazardní hry používaného při provozování hazardních her vyžadovalo licenci k softwaru pro hazardní hry. Držitelé licence by měli výhradně používat software pro hazardní hry dodávaný držiteli licence k softwaru pro hazardní hry v hazardních hrách, které provozují. Držitelé licence na software pro hazardní hry by neměli dodávat software pro hazardní hry provozovatelům hazardních her, kteří provozují nebo nabízejí hazardní hry bez licence, což je v rozporu se zákonem o hazardních hrách.
Zákon by stanovil podmínky pro udělování licencí a postup pro podávání žádostí o licence. Výhradní licence by byla platná po dobu deseti let a licence k provozování hazardních her a licence k softwaru pro hazardní hry po dobu nejvýše 5 let. Zákon by stanovil povinnost držitele výhradní licence zaplatit státu náhradu za výhradní licenci a kritéria pro stanovení výše náhrady.
Zákon o hazardních hrách by obsahoval ustanovení o registraci hráčů a ověřování jejich totožnosti a místa bydliště. Zákon by mimo jiné obsahoval ustanovení o věkové hranici pro hazardní hry, hazardní hry s využitím účtu pro hazardní hry a další formy ověřování totožnosti vyžadované pro hazardní hry, jakož i o sebevyloučení a omezení hazardních her. Zákon by obsahoval ustanovení o marketingu, zakázaných marketingových metodách, informacích, které mají být poskytovány v souvislosti s marketingem, sponzorstvím a zákazu přímého marketingu.
V návrhu zákona je navržena široká škála pravomocí pro dozorový orgán. Zákon by stanovil ustanovení o ročním poplatku za dohled, který mají platit držitelé licence na pokrytí nákladů na dohled, a o kritériích pro stanovení tohoto poplatku. Za účelem řešení nezákonných činností by zákon rovněž stanovil správní sankce, které by zahrnovaly zákaz provozování hazardních her a jejich uvádění na trh, odnětí licence a penále za účelem vymáhání určitých rozhodnutí orgánů. Zákon by stanovil omezení nabídky a uvádění na trh mimo systém licencí, aby se zabránilo škodám souvisejícím s hazardními hrami a aby se poptávka zaměřila na činnosti regulované navrhovaným zákonem. Kromě správních sankcí za nabídku mimo systém udělování licencí se navrhuje stanovit právo dozorového orgánu nařídit odstranění nezákonného internetového obsahu souvisejícího s provozováním a uváděním hazardních her na trh nebo odstranění názvu domény obsahujícího takový obsah.
Zákon o hazardních hrách by obsahoval ustanovení o povinnosti ministerstva sociálních věcí a zdravotnictví sledovat, vyšetřovat a posuzovat hazardní hry a škody, které způsobují. Tyto úkoly by v souladu s pověřením Ministerstva sociálních věcí a zdravotnictví vykonával Národní institut pro zdraví a sociální péči. Vládní granty by mohly být udělovány na prevenci a snižování škod souvisejících s hazardními hrami.
V důsledku přechodu na systém povolování se rovněž navrhují změny zákona o loteriích, zákona o dani z loterií, zákona o daních z příjmů, trestního zákoníku a některých dalších zákonů. Podle navrhované novely zákona o dani z loterií by jednotná sazba daně z hazardních her ve Finsku činila 22 %. Podle navrhované novely zákona o dani z příjmu by výhry z hazardních her nabízených bez licence byly zdanitelným příjmem. Kromě toho by se na všechny držitele licencí usazené ve Finsku v budoucnu vztahovaly jednotné zásady zdanění právnických osob.
Návrh je spojen s návrhem státního rozpočtu na rok 2026 a má být posuzován společně s ním. Zákon o hazardních hrách a další navrhované zákony mají vstoupit v platnost především nejdříve 1. července 2026, nejpozději však 1. ledna 2027, kdy by mohly být zahájeny hazardní hry s udělenou licencí. Ustanovení zákona o hazardních hrách týkající se žádosti o licenci a podmínek pro udělení licence, práva orgánů na informace týkající se licenčního řízení a vyrovnávací platby vyplácené státu za výlučnou licenci by však vstoupila v platnost na začátku roku 2026.
9. Současné výlučné právo státního podniku Veikkaus Oy se vztahuje na všechny formy hazardních her. Toto výlučné právo by bylo částečně zrušeno. Konkurenční trh by se otevřel on-line sázení, kasinům a automatovým hazardním hrám, kde je velká část spotřeby mimo systém hazardních her. Výhradní licence by zůstala zachována pro hazardní hry typu loterie, okamžité loterie, výherní automaty a provoz kasina, kde je spotřeba orientována na současný systém. Nový systém hazardních her by byl založen na licencích. Výlučná licence by mohla být udělena společnosti s ručením omezeným kontrolované státem. Cílem je nasměrovat stávající poptávku do zákonem regulovaného systému hazardních her. Nový systém hazardních her, jehož cílem by byla vysoká míra směrování, navrhuje bojovat proti škodám způsobeným hazardními hrami mimo jiné prostřednictvím překážek pro hraní, omezení spotřeby a regulace vlastností her a jejich uvádění na trh.
10. Odkazy na základní texty: Nejsou k dispozici žádné základní texty
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ano
16.
Hledisko TBT: Ne
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
