Meddelande 001
Meddelande från kommissionen - TRIS/(2024) 2943
Direktiv (EU) 2015/1535
Anmälan: 2024/0601/FI
Anmälan av ett utkast till text från en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242943.SV
1. MSG 001 IND 2024 0601 FI SV 01-11-2024 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
Puhelin +358 (0)295 504 7261, maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
3B. Sisäministeriö
PL 26
00023 VALTIONEUVOSTO
Yhteyshenkilöt:
Neuvotteleva virkamies Elina Rydman
+358 (0)295 488 586
4. 2024/0601/FI - H10 - Hasardspel
5. Statsrådets proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om ett nytt spelsystem
6. Speltjänster
7.
8. Förslaget föreslår att en ny spellag antas. Lagen skulle innehålla bestämmelser om spelverksamhet och deras tillsyn. Driften av spel skulle vara föremål för licens. Spelverksamhet kan bedrivas under en exklusiv licens eller en spellicens. Lagen skulle innehålla bestämmelser om de former av spelverksamhet för vilka sådana tillstånd kan beviljas. Dessutom skulle tillhandahållandet av spelprogramvara som används vid driften av spel kräva en licens för spelprogramvara. Licenstagare ska uteslutande använda spelprogramvara som tillhandahålls av licensinnehavare av spelprogramvara i det spel de driver. Innehavare av en spelprogramvarulicens bör inte tillhandahålla spelprogramvara till speloperatörer som driver eller marknadsför spel utan licens, i strid med spellagen.
I lagen fastställs villkoren för beviljande av tillstånd och förfarandet för att ansöka om licenser. Den exklusiva licensen skulle gälla i tio år, och spellicensen och spelprogramvarulicensen i högst fem år. Lagen skulle föreskriva en skyldighet för innehavaren av en exklusiv licens att betala ersättning till staten för den exklusiva licensen och kriterierna för att fastställa ersättningsbeloppet.
Spellagen skulle innehålla bestämmelser om registrering av spelare och verifiering av deras identitet och bostadsort. Lagen skulle bland annat innehålla bestämmelser om åldersgräns för hasardspel, hasardspel med spelkonto och andra former av identitetskontroll som krävs för hasardspel samt om självuteslutning och begränsningar av hasardspel. Lagen skulle innehålla bestämmelser om marknadsföring, förbjudna marknadsföringsmetoder, information som ska lämnas i samband med marknadsföring, sponsring och förbud mot direktmarknadsföring.
I propositionen föreslås ett brett spektrum av befogenheter för tillsynsmyndigheten. Lagen skulle innehålla bestämmelser om den årliga tillsynsavgift som licenshavarna ska betala för att täcka tillsynskostnaderna och om kriterierna för fastställande av avgiften. För att ta itu med olaglig verksamhet skulle lagen också föreskriva administrativa sanktioner, vilket skulle omfatta ett förbud mot att bedriva och marknadsföra hasardspel, återkallande av en licens och viten för att verkställa vissa myndighetsbeslut. Lagen skulle innehålla bestämmelser om begränsning av utbud och marknadsföring utanför licenssystemet för att förhindra spelrelaterade skador och styra efterfrågan mot verksamhet som regleras i den föreslagna lagen. Utöver administrativa sanktioner mot tillhandahållande utanför licenssystemet föreslås det att tillsynsmyndigheten ska ha rätt att beordra avlägsnande av olagligt onlineinnehåll i samband med drift och marknadsföring av hasardspel eller avlägsnande av ett domännamn som innehåller sådant innehåll.
Lagen om hasardspel skulle innehålla bestämmelser om social- och hälsovårdsministeriets skyldighet att övervaka, utreda och bedöma hasardspel och de skador som orsakas av det. Institutet för hälsa och välfärd skulle utföra dessa uppgifter i enlighet med social- och hälsovårdsministeriets uppdrag. Statliga bidrag kan beviljas för att förebygga och minska spelrelaterade skador.
Till följd av övergången till ett licenssystem föreslås också en ändring av lotterilagen, lotteriskattelagen, inkomstskattelagen, strafflagen och vissa andra lagar. I enlighet med den föreslagna ändringen av lotteriskattelagen skulle den enhetliga skattesatsen för spelverksamhet i Finland vara 22 %. I enlighet med den föreslagna ändringen av inkomstskattelagen skulle vinster från spel som erbjuds utan licens vara skattepliktig inkomst. Dessutom skulle alla licenshavare som är etablerade i Finland i framtiden behandlas på samma sätt vid bolagsbeskattningen.
Propositionen är kopplad till utkastet till statsbudget för 2026 och är avsedd att ses över i samband med utkastet till budget. Lagen om hasardspel och andra föreslagna lagar är främst avsedda att träda i kraft tidigast den 1 juli 2026, men senast den 1 januari 2027, då licensierad spelverksamhet kan inledas. Bestämmelserna i spellagen om ansökan om licens och villkoren för beviljande av licens, myndigheternas rätt till information om licensförfarandet och den ersättning som betalas till staten för en exklusiv licens skulle dock träda i kraft i början av 2026.
9. Veikkaus Oy:s nuvarande ensamrätt omfattar alla former av spel. Denna ensamrätt skulle delvis upphävas. Onlinespel, kasinospel och maskinspel, där en stor del av användningen sker utanför spelsystemet, skulle öppnas för konkurrens. Lotteriliknande spel, skraplotter med omedelbar vinst, spelautomater och kasinoverksamhet, där konsumtionen är inriktad på det nuvarande systemet, skulle förbli föremål för en exklusiv licens. Det nya spelsystemet skulle baseras på licenser. En exklusiv licens skulle kunna beviljas ett aktiebolag som kontrolleras av staten. Syftet är att kanalisera befintlig efterfrågan till ett lagligt reglerat spelsystem. I det nya spelsystemet, som syftar till en hög grad av kanalisering, föreslås att bekämpa de skadliga effekterna av spel, bland annat genom självuteslutning, utgiftsgränser och reglering av spelegenskaper och marknadsföring av spel.
10. Hänvisning till grundtexter: Det finns inga grundtexter
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Ja
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europeiska kommissionen
Kontaktadress Direktiv (EU) 2015/1535
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
