Messaggio 001
Comunicazione della Commissione - TRIS/(2024) 2943
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifica: 2024/0601/FI
Notifica di un progetto di testo da parte di uno Stato membro
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242943.IT
1. MSG 001 IND 2024 0601 FI IT 01-11-2024 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
Puhelin +358 (0)295 504 7261, maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
3B. Sisäministeriö
PL 26
00023 VALTIONEUVOSTO
Yhteyshenkilöt:
Neuvotteleva virkamies Elina Rydman
+358 (0)295 488 586
4. 2024/0601/FI - H10 - Giochi d'azzardo
5. Progetto di proposta del governo al Parlamento per la legislazione su un nuovo sistema di gioco d’azzardo
6. Servizi di gioco d’azzardo
7.
8. La proposta suggerisce l’emanazione di una nuova legge sul gioco d’azzardo. La legge prevederebbe disposizioni sull’esercizio del gioco d’azzardo e sulla rispettiva supervisione. L’esercizio del gioco d’azzardo sarebbe soggetto a licenza. Le attività di gioco d’azzardo potrebbero essere condotte sotto una licenza esclusiva o una licenza per il gioco d’azzardo. La legge stabilirebbe disposizioni sulle forme di esercizio di gioco d’azzardo per le quali tali licenze potrebbero essere concesse. Inoltre, la fornitura di software per il gioco d’azzardo utilizzato nell’esercizio del gioco d’azzardo richiederebbe una licenza per il software per il gioco d’azzardo. I licenziatari dovrebbero utilizzare esclusivamente software per il gioco d’azzardo forniti da titolari di licenze per il software per il gioco d’azzardo nel gioco d’azzardo che gestiscono. I titolari di una licenza di software per il gioco d’azzardo non dovrebbero fornire software per il gioco d’azzardo a operatori che gestiscono o commercializzano il gioco d’azzardo senza una licenza, in violazione della legge sul gioco d’azzardo.
La legge stabilirebbe le condizioni per il rilascio delle licenze e la procedura per la richiesta di licenze. La licenza esclusiva sarà valida per dieci anni, mentre la licenza per il gioco d’azzardo e la licenza per il software per il gioco d’azzardo per non più di cinque anni. La legge prevede l’obbligo per il titolare di una licenza esclusiva di pagare un risarcimento allo Stato per la licenza esclusiva e i criteri per determinare l’importo del risarcimento.
La legge sul gioco d’azzardo includerebbe disposizioni sulla registrazione dei giocatori e sulla verifica della loro identità e del luogo di residenza. Tra le altre cose, la legge stabilirebbe disposizioni sul limite di età per il gioco d’azzardo, sull’utilizzo di un conto di gioco e su altre forme di verifica dell’identità richieste per il gioco d’azzardo, nonché sull’autoesclusione e sulle restrizioni al gioco d’azzardo. La legge conterrebbe disposizioni sul marketing, sui metodi di marketing vietati, sulle informazioni da fornire in relazione al marketing, sulla sponsorizzazione e sui divieti di marketing diretto.
Il progetto di legge propone un’ampia gamma di poteri per l’autorità di controllo. La legge stabilirebbe disposizioni sul contributo annuale per le attività di vigilanza che i titolari di licenze devono versare per coprire i costi della vigilanza e sui criteri per la determinazione del contributo. Al fine di contrastare le attività illegali, la legge prevederebbe anche sanzioni amministrative, tra cui il divieto di gestire e commercializzare il gioco d’azzardo, la revoca della licenza e il pagamento di sanzioni per far rispettare determinate decisioni delle autorità. La legge prevede la restrizione dell’offerta e della commercializzazione al di fuori del sistema delle licenze, al fine di prevenire i danni legati al gioco d’azzardo e di orientare la domanda verso le attività regolamentate dalla legge proposta. Oltre alle sanzioni amministrative contro l’offerta al di fuori del sistema di concessione, si propone di prevedere il diritto dell’autorità di vigilanza di ordinare la rimozione di contenuti online illegali relativi alla gestione e alla commercializzazione del gioco d’azzardo o la rimozione di un nome di dominio contenente tali contenuti.
La legge sul gioco d’azzardo stabilirebbe disposizioni sul dovere del ministero degli Affari Sociali e della Salute di monitorare, indagare e valutare il gioco d’azzardo e i danni da esso causati. L’Istituto nazionale per la salute e il benessere svolgerà questi compiti in conformità al mandato del ministero degli Affari sociali e della Salute. Potrebbero essere concesse sovvenzioni governative per la prevenzione e la riduzione dei danni legati al gioco d’azzardo.
A seguito del passaggio a un sistema di licenze, si propone di modificare anche la legge sulle lotterie, la legge sull’imposta sulle lotterie, la legge sull’imposta sul reddito, il codice penale e alcune altre leggi. In base alla proposta di modifica della legge sulle lotterie, l’aliquota fiscale uniforme per le attività di gioco d’azzardo in Finlandia sarebbe del 22 %. In conformità alla proposta di modifica della legge sull’imposta sul reddito, le vincite derivanti dal gioco d’azzardo offerte senza licenza sarebbero redditi imponibili. Inoltre, in futuro tutti i titolari di licenza con sede in Finlandia saranno trattati allo stesso modo ai fini dell’imposta sulle società.
Il disegno di legge è collegato al progetto di bilancio dello Stato per il 2026 e dovrebbe essere riesaminato in relazione al progetto di bilancio. La legge sul gioco d’azzardo e altre leggi proposte sono destinate principalmente a entrare in vigore il 1 luglio 2026 al più presto, ma non oltre il 1 gennaio 2027, quando le attività di gioco d’azzardo autorizzate potrebbero avere inizio. Tuttavia, le disposizioni della legge sul gioco d’azzardo relative alla richiesta di una licenza e alle condizioni per la concessione di una licenza, al diritto delle autorità di ottenere informazioni relative alla procedura di concessione e all’indennizzo versato allo Stato per una licenza esclusiva entreranno in vigore all’inizio del 2026.
9. L’attuale diritto esclusivo della società statale Veikkaus Oy copre tutte le forme di gioco d’azzardo. Tale diritto esclusivo sarebbe parzialmente revocato. Le scommesse online, i giochi da casinò e il gioco d’azzardo con slot machine, in cui gran parte dell’utilizzo avviene al di fuori del sistema del gioco d’azzardo, verrebbero aperti alla concorrenza. Il gioco d’azzardo di tipo lotteria, i gratta e vinci a vincita istantanea, le slot machine e le operazioni di casinò, dove il consumo è orientato verso il sistema attuale, rimarrebbero soggetti a una licenza esclusiva. Il nuovo sistema di gioco d’azzardo sarebbe basato su licenze. Una licenza esclusiva potrebbe essere concessa a una società per azioni controllata dallo Stato. L’obiettivo è quello di incanalare la domanda esistente in un sistema di gioco d’azzardo legalmente regolamentato. Nel nuovo sistema di gioco d’azzardo, che mira a un alto livello di canalizzazione, si propone di combattere gli effetti dannosi del gioco d’azzardo, tra le altre cose, attraverso l’autoesclusione, i limiti di spesa e la regolamentazione delle caratteristiche e del marketing dei giochi.
10. Riferimenti ai testi di base: Non esiste alcun testo di base
11. No
12.
13. No
14. No
15. Sì
16.
Aspetto OTC: No
Aspetto SPS: No
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Punto di contatto Direttiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
