Pranešimas 001
Komisijos pranešimas - TRIS/(2024) 2943
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimas: 2024/0601/FI
Valstybės narės pranešimas apie teksto projektą
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242943.LT
1. MSG 001 IND 2024 0601 FI LT 01-11-2024 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
Puhelin +358 (0)295 504 7261, maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
3B. Sisäministeriö
PL 26
00023 VALTIONEUVOSTO
Yhteyshenkilöt:
Neuvotteleva virkamies Elina Rydman
+358 (0)295 488 586
4. 2024/0601/FI - H10 - Lošimai
5. Vyriausybės pasiūlymo Parlamentui dėl teisės akto dėl naujos azartinių lošimų sistemos projektas
6. Azartinių lošimų paslaugos
7.
8. Pasiūlyme siūloma priimti naują Azartinių lošimų įstatymą. Įstatyme būtų išdėstytos nuostatos dėl azartinių lošimų veiklos ir jos priežiūros. Azartinių lošimų veiklai būtų taikoma licencija. Azartinių lošimų veikla galėtų būti vykdoma pagal išimtinę licenciją arba azartinių lošimų licenciją. Įstatyme būtų išdėstytos nuostatos dėl azartinių lošimų veiklos formų, kurioms galėtų būti suteiktos tokios licencijos. Be to, azartinių lošimų programinės įrangos, naudojamos azartiniams lošimams vykdyti, tiekimui būtų reikalaujama azartinių lošimų programinės įrangos licencija. Licencijų turėtojai savo organizuojamuose lošimuose turėtų naudoti tik azartinių lošimų programinės įrangos licencijų turėtojų tiekiamą azartinių lošimų programinę įrangą. Azartinių lošimų programinės įrangos licencijos turėtojai neturėtų tiekti azartinių lošimų programinės įrangos azartinių lošimų operatoriams, kurie, pažeisdami Azartinių lošimų įstatymą, vykdo azartinius lošimus ar jais prekiauja neturėdami licencijos.
Įstatyme būtų nustatytos licencijų suteikimo sąlygos ir licencijų paraiškų teikimo tvarka. Išimtinė licencija galiotų dešimt metų, o azartinių lošimų licencija ir azartinių lošimų programinės įrangos licencija – ne ilgiau kaip penkerius metus. Įstatyme būtų numatyta išimtinės licencijos turėtojo prievolė sumokėti valstybei kompensaciją už išimtinę licenciją bei kompensacijos dydžio nustatymo kriterijai.
Į Azartinių lošimų įstatymą būtų įtrauktos nuostatos dėl lošėjų registravimo ir jų tapatybės bei gyvenamosios vietos patikros. Įstatyme, be kita ko, būtų nustatytos nuostatos dėl amžiaus ribos azartiniams lošimams, azartiniams lošimams naudojant lošimo sąskaitą ir kitų formų tapatybės patikrinimo, reikalingo azartinių lošimų atveju, taip pat dėl savanoriško atsisakymo lošti ir azartinių lošimų apribojimų. Į įstatymą būtų įtrauktos nuostatos dėl rinkodaros, draudžiamų rinkodaros metodų, teiktinos informacijos, susijusios su rinkodara, rėmimu ir tiesioginės rinkodaros draudimais.
Įstatymo projekte siūloma suteikti priežiūros institucijai platų įgaliojimų spektrą. Įstatyme būtų išdėstytos nuostatos dėl metinio priežiūros mokesčio, kurį licencijos turėtojai turi mokėti priežiūros išlaidoms padengti, ir dėl mokesčio nustatymo kriterijų. Siekiant kovoti su neteisėta veikla, įstatyme taip pat būtų numatytos administracinės nuobaudos, kurios apimtų draudimą organizuoti azartinius lošimus ir jais prekiauti, licencijos panaikinimą ir baudas už tam tikrų valdžios institucijų sprendimų vykdymą. Įstatyme būtų numatytas pasiūlos ir rinkodaros ne pagal licencijavimo sistemą apribojimas, siekiant užkirsti kelią su azartiniais lošimais susijusiai žalai ir nukreipti paklausą į siūlomame įstatyme reglamentuojamą veiklą. Be administracinių nuobaudų už paslaugų teikimą ne pagal licencijavimo sistemą, siūloma numatyti priežiūros institucijos teisę nurodyti pašalinti neteisėtą internetinį turinį, susijusį su azartinių lošimų veikla ir rinkodara, arba domeno vardą, kuriame yra tokio turinio.
Azartinių lošimų įstatyme būtų išdėstytos nuostatos dėl Socialinių reikalų ir sveikatos ministerijos pareigos stebėti, tirti ir vertinti azartinius lošimus ir jų daromą žalą. Nacionalinis sveikatos ir gerovės institutas šias užduotis vykdytų pagal Socialinių reikalų ir sveikatos ministerijos įgaliojimus. Valstybės dotacijos galėtų būti skiriamos azartinių lošimų sukeliamos žalos prevencijai ir mažinimui.
Dėl perėjimo prie licencijavimo sistemos taip pat siūloma iš dalies pakeisti Loterijų įstatymą, Loterijų mokesčio įstatymą, Pajamų mokesčio įstatymą, Baudžiamąjį kodeksą ir tam tikrus kitus teisės aktus. Pagal siūlomą Loterijų mokesčio įstatymo pakeitimą, vienodas mokesčio tarifas azartinių lošimų veiklai Suomijoje būtų 22 proc. Pagal siūlomą Pajamų mokesčio įstatymo pakeitimą be licencijos siūlomų azartinių lošimų laimėjimai būtų apmokestinamosios pajamos. Be to, visi Suomijoje įsisteigę licencijų turėtojai ateityje pelno mokesčio tikslais būtų vertinami vienodai.
Įstatymo projektas yra susijęs su 2026 m. valstybės biudžeto projektu ir jį ketinama peržiūrėti kartu su biudžeto projektu. Azartinių lošimų įstatymas ir kiti siūlomi teisės aktai iš esmės turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip 2026 m. liepos 1 d., bet ne vėliau kaip 2027 m. sausio 1 d., kai bus galima pradėti licencijuojamą azartinių lošimų veiklą. Tačiau Azartinių lošimų įstatymo nuostatos dėl prašymo išduoti licenciją ir licencijos išdavimo sąlygų, valdžios institucijų teisės gauti informaciją, susijusią su licencijos procedūra, ir valstybei mokamos kompensacijos už išimtinę licenciją įsigaliotų 2026 m. pradžioje.
9. Dabartinė išimtinė valstybinės bendrovės „Veikkaus Oy“ teisė apima visas azartinių lošimų formas. Ši išimtinė teisė būtų iš dalies panaikinta. Internetinės lažybos, kazino žaidimai ir automatiniai lošimai, kurių didelė dalis vyksta ne pagal azartinių lošimų sistemą, būtų atverti konkurencijai. Loterijų tipo azartiniams lošimams, momentinių laimėjimų nutrinamosioms kortelėms, lošimo automatams ir kazino operacijoms, kai vartojimas yra orientuotas į dabartinę sistemą, ir toliau būtų taikoma išimtinė licencija. Naujoji azartinių lošimų sistema būtų grindžiama licencijomis. Išimtinė licencija galėtų būti suteikta valstybės kontroliuojamai ribotos atsakomybės bendrovei. Tikslas – nukreipti esamą paklausą į teisiškai reguliuojamą azartinių lošimų sistemą. Pagal naująją azartinių lošimų sistemą, kuria siekiama aukšto nukreipimo lygio, siūloma kovoti su žalingu azartinių lošimų poveikiu, be kita ko, taikant savanorišką atsisakymą lošti, išlaidų apribojimus ir žaidimų savybių bei rinkodaros reguliavimą.
10. Nuorodos į pagrindinį tekstą: Pagrindinių tekstų nėra
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Taip
16.
Techninių prekybos kliūčių aspektas: Ne
Sanitarinių ir fitosanitarinių
prionių aspektas: Ne
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
