Meddelelse 001
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2024) 2943
Direktiv (EU) 2015/1535
Notifikation: 2024/0601/FI
Notifikation af et udkast fra en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242943.DA
1. MSG 001 IND 2024 0601 FI DA 01-11-2024 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
Puhelin +358 (0)295 504 7261, maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
3B. Sisäministeriö
PL 26
00023 VALTIONEUVOSTO
Yhteyshenkilöt:
Neuvotteleva virkamies Elina Rydman
+358 (0)295 488 586
4. 2024/0601/FI - H10 - Hasardspil
5. Udkast til regeringsforslag til parlamentet om lovgivning om et nyt spillesystem
6. Spilletjenester
7.
8. Forslaget går ud på, at der skal vedtages en ny spillelov. Loven vil fastsætte bestemmelser om spilvirksomhed og tilsynet hermed. Driften af spil vil være betinget af en licens. Spilaktiviteter kan udføres under en eksklusiv licens eller en spillicens. Loven vil fastsætte bestemmelser om, hvilke former for spilvirksomhed der kan gives licens til. Levering af spilsoftware, der anvendes i forbindelse med spil, vil desuden kræve en spilsoftwarelicens. Licenstagere bør udelukkende anvende spilsoftware, der leveres af spilsoftwarelicensindehavere, i det spil, de driver. Indehavere af en spilsoftwarelicens bør ikke levere spilsoftware til spiludbydere, der driver eller markedsfører spil uden licens i strid med spilleloven.
Loven vil fastsætte betingelserne for udstedelse af tilladelser og proceduren for ansøgning om tilladelser. Den eksklusive licens vil være gyldig i ti år, og spillicensen og spilsoftwarelicensen vil ikke være gyldige i mere end fem år. Loven fastsætter en forpligtelse for indehaveren af en eksklusiv licens til at betale kompensation til staten for den eksklusive licens og kriterierne for fastsættelse af kompensationsbeløbet.
Spilleloven vil indeholde bestemmelser om registrering af spillere og verifikation af deres identitet og bopæl. Loven vil bl.a. fastsætte bestemmelser om aldersgrænsen for spil, spil ved hjælp af en spillekonto og andre former for identitetskontrol, der kræves for spil, samt om selvudelukkelse og begrænsninger af spil. Loven vil indeholde bestemmelser om markedsføring, forbudte markedsføringsmetoder, oplysninger, der skal gives i forbindelse med markedsføring, sponsorering og forbud mod direkte markedsføring.
Lovforslaget foreslår en bred vifte af beføjelser til tilsynsmyndigheden. Loven vil fastsætte bestemmelser om det årlige tilsynsgebyr, som tilladelsesindehaverne skal betale til dækning af tilsynsomkostningerne, og om kriterierne for fastsættelse af gebyret. For at bekæmpe ulovlige aktiviteter vil loven også indeholde bestemmelser om administrative sanktioner, som vil omfatte et forbud mod drift og markedsføring af spil, inddragelse af en tilladelse og tvangsbøder til håndhævelse af visse afgørelser truffet af myndighederne. Loven vil indeholde bestemmelser om begrænsning af udbud og markedsføring uden for tilladelsessystemet for at forebygge spilrelaterede skader og styre efterspørgslen i retning af aktiviteter, der reguleres af den foreslåede lov. Ud over administrative sanktioner mod levering uden for licenssystemet foreslås det at give tilsynsmyndigheden ret til at kræve fjernelse af ulovligt onlineindhold, der vedrører drift og markedsføring af spil, eller fjernelse af et domænenavn, der indeholder sådant indhold.
Spilleloven vil fastsætte bestemmelser om social- og sundhedsministeriets pligt til at overvåge, undersøge og vurdere spil og de skader, der forårsages heraf. det nationale institut for sundhed og velfærd skal udføre disse opgaver i overensstemmelse med social- og sundhedsministeriets mandat. Der kan ydes offentlige tilskud til forebyggelse og reduktion af spilrelaterede skader.
Som følge af overgangen til et licenssystem foreslås det også at ændre lotteriloven, lotteriafgiftsloven, indkomstskatteloven, straffeloven og visse andre love. I overensstemmelse med den foreslåede ændring af lotteriafgiftsloven vil den ensartede afgiftssats for spilaktiviteter i Finland være 22 %. I overensstemmelse med den foreslåede ændring af indkomstskatteloven vil gevinster fra spil, der udbydes uden tilladelse, være skattepligtig indkomst. Desuden vil alle licenshavere, der er etableret i Finland, fremover blive behandlet ens med hensyn til selskabsbeskatning.
Lovforslaget vedrører udkastet til statsbudgettet for 2026 og skal revideres i forbindelse med budgetforslaget. Det er primært hensigten, at spilleloven og andre foreslåede love tidligst skal træde i kraft den 1. juli 2026, men senest den 1. januar 2027, hvor licenserede spilaktiviteter kan begynde. Spillelovens bestemmelser om ansøgning om tilladelse og betingelserne for udstedelse af en tilladelse, myndighedernes ret til oplysninger om tilladelsesproceduren og den kompensation, der betales til staten for en eksklusiv tilladelse, vil imidlertid træde i kraft i begyndelsen af 2026.
9. Det statsejede Veikkaus Oys nuværende eneret omfatter alle former for spil. Denne eneret ville blive delvist tilbagekaldt. Onlinevæddemål, kasinospil og maskinspil, hvor en stor del af brugen finder sted uden for spillesystemet, vil blive åbnet for konkurrence. Lotterilignende spil, skrabelodder med øjeblikkelig gevinst, spilleautomater og kasinoer, hvor forbruget er orienteret mod det nuværende system, vil fortsat være omfattet af en eksklusiv licens. Det nye spilsystem vil være baseret på licenser. Der kan gives en eksklusiv licens til et aktieselskab, der kontrolleres af staten. Målet er at kanalisere den eksisterende efterspørgsel ind i et lovreguleret spillesystem. I det nye spilsystem, der sigter mod en høj grad af kanalisering, foreslås det at bekæmpe de skadelige virkninger af spil, bl.a. ved hjælp af selvudelukkelse, udgiftsgrænser og regulering af spils karakteristika og markedsføring.
10. Henvisninger til grundtekster: Der er ingen grundtekst
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Ja
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
