Správa 001
Oznámenie (správa) komisie- TRIS/(2024) 2943
smernica (EÚ) 2015/1535
Oznámenie: 2024/0601/FI
Oznámenie návrhu znenia od členského štátu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242943.SK
1. MSG 001 IND 2024 0601 FI SK 01-11-2024 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
Puhelin +358 (0)295 504 7261, maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
3B. Sisäministeriö
PL 26
00023 VALTIONEUVOSTO
Yhteyshenkilöt:
Neuvotteleva virkamies Elina Rydman
+358 (0)295 488 586
4. 2024/0601/FI - H10 - Hazardné hry
5. Návrh vlády pre parlament na legislatívu o novom systéme hazardných hier
6. Služby v oblasti hazardných hier
7.
8. V návrhu sa navrhuje prijatie nového zákona o hazardných hrách. Zákon by obsahoval ustanovenia o prevádzkovaní hazardných hier a dohľade nad nimi. Prevádzkovanie hazardných hier by podliehalo licencii. Činnosti v oblasti hazardných hier by sa mohli vykonávať na základe výhradnej licencie alebo licencie na hazardné hry. V zákone by sa stanovili ustanovenia o formách prevádzkovania hazardných hier, na ktoré by sa mohli udeliť takéto licencie. Okrem toho by si dodávka softvéru pre hazardné hry používaného pri prevádzkovaní hazardných hier vyžadovala licenciu na softvér pre hazardné hry. Držitelia licencie by mali pri hazardných hrách, ktoré prevádzkujú, používať výlučne hazardný softvér, ktorý dodávajú držitelia licencie na hazardný softvér. Držitelia licencie na softvér pre hazardné hry by nemali dodávať softvér pre hazardné hry prevádzkovateľom hazardných hier, ktorí prevádzkujú alebo uvádzajú na trh hazardné hry bez licencie, čo je v rozpore so zákonom o hazardných hrách.
V zákone by sa stanovili podmienky udeľovania licencií a postup podávania žiadostí o licencie. Výhradná licencia by bola platná desať rokov a licencia na hazardné hry a licencia na softvér na hazardné hry najviac päť rokov. V zákone by sa stanovila povinnosť držiteľa výhradnej licencie zaplatiť štátu náhradu za výhradnú licenciu a kritériá na určenie výšky náhrady.
Zákon o hazardných hrách by zahŕňal ustanovenia o registrácii hráčov a overovaní ich totožnosti a miesta bydliska. Zákon by okrem iného obsahoval ustanovenia o vekovej hranici pre hazardné hry, hazardné hry využívajúce účet hazardných hier a iné formy overovania totožnosti potrebné pre hazardné hry, ako aj o samovylúčení a obmedzeniach hazardných hier. Zákon by obsahoval ustanovenia o marketingu, zakázaných marketingových metódach, informáciách, ktoré sa majú poskytovať v súvislosti s marketingom, sponzorstvom a zákazmi priameho marketingu.
V návrhu zákona sa navrhuje široká škála právomocí pre dozorný orgán. Zákon by obsahoval ustanovenia o ročnom poplatku za dohľad, ktorý majú platiť držitelia licencie na pokrytie nákladov na dohľad, a o kritériách na určenie poplatku. S cieľom riešiť nezákonné činnosti by sa v zákone stanovili aj správne sankcie, ktoré by zahŕňali zákaz prevádzkovania hazardných hier a ich uvádzania na trh, odobratie licencie a penále na presadzovanie určitých rozhodnutí orgánov. V zákone by sa stanovilo obmedzenie ponuky a marketingu mimo systému udeľovania licencií s cieľom zabrániť škodám súvisiacim s hazardnými hrami a nasmerovať dopyt na činnosti regulované navrhovaným zákonom. Okrem správnych sankcií za poskytovanie mimo systému udeľovania licencií sa navrhuje stanoviť právo dozorného orgánu nariadiť odstránenie nezákonného online obsahu týkajúceho sa prevádzkovania a uvádzania hazardných hier na trh alebo odstránenie názvu domény obsahujúceho takýto obsah.
Zákon o hazardných hrách by obsahoval ustanovenia o povinnosti Ministerstva sociálnych vecí a zdravotníctva monitorovať, vyšetrovať a posudzovať hazardné hry a škody, ktoré spôsobujú. Národný inštitút pre zdravie a sociálnu starostlivosť by vykonával tieto úlohy v súlade s mandátom Ministerstva sociálnych vecí a zdravotníctva. Štátne granty by sa mohli udeľovať na prevenciu a znižovanie škôd súvisiacich s hazardnými hrami.
V dôsledku prechodu na systém udeľovania licencií sa navrhuje zmeniť aj zákon o lotériách, zákon o dani z lotérie, zákon o dani z príjmov, trestný zákonník a niektoré ďalšie zákony. V súlade s navrhovanou zmenou zákona o dani z lotérie by jednotná sadzba dane z hazardných hier vo Fínsku bola 22 %. V súlade s navrhovanou novelou zákona o dani z príjmov by výhry z hazardných hier ponúkaných bez licencie predstavovali zdaniteľný príjem. Okrem toho by sa so všetkými držiteľmi licencií usadenými vo Fínsku v budúcnosti na účely zdaňovania právnických osôb zaobchádzalo rovnako.
Návrh zákona súvisí s návrhom štátneho rozpočtu na rok 2026 a má sa preskúmať v súvislosti s návrhom rozpočtu. Zákon o hazardných hrách a ďalšie navrhované akty majú nadobudnúť účinnosť najskôr 1. júla 2026, najneskôr však 1. januára 2027, keď by sa mohli začať licencované činnosti v oblasti hazardných hier. Ustanovenia zákona o hazardných hrách týkajúce sa žiadosti o licenciu a podmienok udelenia licencie, práva orgánov na informácie týkajúce sa licenčného konania a náhrady vyplatenej štátu za výhradnú licenciu by však nadobudli účinnosť začiatkom roka 2026.
9. Súčasné výhradné právo štátneho podniku Veikkaus Oy sa vzťahuje na všetky formy hazardných hier. Toto výhradné právo by bolo čiastočne zrušené. Online stávky, kasínové hry a strojové hazardné hry, pri ktorých sa veľká časť použitia uskutočňuje mimo systému hazardných hier, by boli otvorené hospodárskej súťaži. Hazardné hry lotériového typu, stieracie žreby s okamžitou výhrou, hracie automaty a prevádzka kasín, kde je spotreba orientovaná na súčasný systém, by naďalej podliehali výhradnej licencii. Nový systém hazardných hier by bol založený na licenciách. Výhradná licencia by sa mohla udeliť spoločnosti s ručením obmedzeným kontrolovanej štátom. Cieľom je nasmerovať existujúci dopyt do právne regulovaného systému hazardných hier. V novom systéme hazardných hier, ktorého cieľom je vysoký stupeň usmerňovania, sa navrhuje bojovať proti škodlivým účinkom hazardných hier, okrem iného prostredníctvom samovylúčenia, obmedzenia výdavkov a regulácie charakteristík a marketingu hier.
10. Odkazy na základné texty: Neexistuje žiadny základný text
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Áno
16.
Aspekt technických prekážok obchodu: Nie
Aspekt sanitárnych a
rastlinolekárych opatrení: Nie
**********
Európska komisia
Kontaktný bod smernice (EÚ) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu