Sõnum 001
Komisjoni teade - TRIS/(2024) 2943
Direktiiv (EL) 2015/1535
Teavitamine: 2024/0601/FI
Liikmesriigi teade teksti kavandi kohta
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242943.ET
1. MSG 001 IND 2024 0601 FI ET 01-11-2024 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
Puhelin +358 (0)295 504 7261, maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
3B. Sisäministeriö
PL 26
00023 VALTIONEUVOSTO
Yhteyshenkilöt:
Neuvotteleva virkamies Elina Rydman
+358 (0)295 488 586
4. 2024/0601/FI - H10 - Hasartmängud
5. Valitsuse ettepaneku eelnõu parlamendile uue hasartmängusüsteemi käsitleva õigusakti kohta
6. Hasartmänguteenused
7.
8. Ettepanekus tehakse ettepanek kehtestada uus hasartmänguseadus. Seadusega sätestataks hasartmängude korraldamise ja nende järelevalve sätted. Hasartmängude korraldamiseks on vaja litsentsi. Hasartmängutegevus võib toimuda ainulitsentsi või hasartmängulitsentsi alusel. Seadusega kehtestataks sätted hasartmängude korraldamise vormide kohta, mille jaoks selliseid litsentse võib anda. Lisaks oleks hasartmängude korraldamiseks kasutatava hasartmängutarkvara tarnimiseks vaja hasartmängutarkvara litsentsi. Litsentsisaajad peaksid oma korraldatavates hasartmängudes kasutama üksnes hasartmängutarkvara, mille on tarninud hasartmängutarkvara litsentsiomanikud. Hasartmängutarkvara litsentsi omaja ei tohi tarnida hasartmängutarkvara hasartmängukorraldajatele, kes korraldavad või turustavad hasartmänge ilma litsentsita, rikkudes hasartmänguseadust.
Seadus sätestaks litsentside andmise tingimused ja litsentside taotlemise korra. Ainulitsents kehtiks kümme aastat ning hasartmängulitsents ja hasartmängutarkvara litsents mitte kauem kui viis aastat. Seadusega nähakse ette ainulitsentsi omaniku kohustus maksta riigile ainulitsentsi eest hüvitist ning hüvitise suuruse kindlaksmääramise kriteeriumid.
Hasartmänguseadus sisaldaks sätteid mängijate registreerimise ning nende isiku ja elukoha kontrollimise kohta. Muu hulgas sätestataks seaduses vanusepiirang hasartmängudele, hasartmängukontot kasutavatele hasartmängudele ja muudele hasartmängude puhul nõutavatele isikusamasuse kontrollimise vormidele, samuti enesevälistus ja hasartmängupiirangud. Seadus sisaldaks sätteid turunduse, keelatud turundusmeetodite, turundusega seoses antava teabe, sponsorluse ja otseturunduskeeldude kohta.
Eelnõuga nähakse järelevalveasutusele ette ulatuslikud volitused. Seadusega kehtestataks sätted iga-aastase järelevalvetasu kohta, mida tegevusloa omanikud peavad maksma järelevalvekulude katmiseks, ning tasu kindlaksmääramise kriteeriumide kohta. Ebaseadusliku tegevuse vastu võitlemiseks sätestataks seaduses ka halduskaristused, mis hõlmaksid hasartmängude korraldamise ja turustamise keeldu, litsentsi kehtetuks tunnistamist ja sunniraha ametiasutuste teatavate otsuste jõustamiseks. Seadusega nähakse ette pakkumise ja turustamise piiramine väljaspool litsentsisüsteemi, et vältida hasartmängudega seotud kahjusid ja suunata nõudlust kavandatava seadusega reguleeritud tegevustele. Lisaks halduskaristustele litsentsisüsteemist väljapoole tarnimise eest tehakse ettepanek näha ette järelevalveasutuse õigus nõuda hasartmängude korraldamise ja turustamisega seotud ebaseadusliku veebisisu eemaldamist või sellist sisu sisaldava domeeninime eemaldamist.
Hasartmänguseadusega sätestataks sotsiaal- ja tervishoiuministeeriumi kohustus jälgida, uurida ja hinnata hasartmänge ning nende tekitatud kahju. Riiklik tervise ja heaolu instituut täidaks neid ülesandeid kooskõlas sotsiaal- ja tervishoiuministeeriumi volitustega. Hasartmängudega seotud kahjude ennetamiseks ja vähendamiseks võiks anda riiklikke toetusi.
Litsentsisüsteemile ülemineku tulemusena tehakse ettepanek muuta ka loteriiseadust, loteriimaksuseadust, tulumaksuseadust, karistusseadustikku ja teatavaid muid seadusi. Vastavalt loteriimaksuseaduse kavandatud muudatusele oleks Soomes hasartmängude ühtne maksumäär 22 %. Tulumaksuseaduse kavandatava muudatuse kohaselt oleks ilma litsentsita pakutavatest hasartmängudest saadud võit maksustatav tulu. Lisaks koheldaks kõiki Soomes asuvaid tegevusloa omajaid tulevikus äriühingute maksustamise eesmärgil ühtemoodi.
Eelnõu on seotud 2026. aasta riigieelarve eelnõuga ja on kavas läbi vaadata seoses eelarve eelnõuga. Hasartmänguseadus ja muud kavandatavad seadused on peamiselt ette nähtud jõustuma kõige varem 1. juulil 2026, kuid mitte hiljem kui 1. jaanuaril 2027, mil võiks alata litsentseeritud hasartmängutegevus. Hasartmänguseaduse sätted, mis käsitlevad litsentsi taotlemist ja litsentsi andmise tingimusi, ametiasutuste õigust saada teavet litsentsimenetluse kohta ja riigile ainulitsentsi eest makstavat hüvitist, jõustuvad siiski 2026. aasta alguses.
9. Riigi omandis oleva Veikkaus Oy praegune ainuõigus hõlmab kõiki hasartmänguvorme. See ainuõigus tühistataks osaliselt. Interneti-kihlveod, kasiinomängud ja masinhasartmängud, kus suur osa kasutamisest toimub väljaspool hasartmängusüsteemi, oleksid konkurentsile avatud. Loteriilaadsete hasartmängude, kiirvõiduga kraapimiskaartide, hasartmänguautomaatide ja kasiinooperatsioonide puhul, kus tarbimine on suunatud praegusele süsteemile, kehtiks jätkuvalt ainulitsents. Uus hasartmängusüsteem põhineks litsentsidel. Ainulitsentsi võib anda riigi kontrolli all olevale osaühingule. Eesmärk on suunata olemasolev nõudlus seaduslikult reguleeritud hasartmängusüsteemi. Uues hasartmängusüsteemis, mille eesmärk on kõrge kanaliseerituse tase, tehakse ettepanek võidelda hasartmängude kahjulike mõjudega muu hulgas enesevälistuse, kulutuste piirangute ning mängude omaduste ja turustamise reguleerimise abil.
10. Eelnõuga otseselt seonduvad õigusaktid: põhitekstid puuduvad
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Jah
16.
TBT aspekt: Ei
SPS aspekt: Ei
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
