Üzenet 001
A Bizottság közleménye - TRIS/(2024) 2943
(EU) 2015/1535 irányelv
Bejelentés: 2024/0601/FI
A tagállam által benyújtott szövegtervezetről szóló értesítés
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242943.HU
1. MSG 001 IND 2024 0601 FI HU 01-11-2024 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
Puhelin +358 (0)295 504 7261, maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
3B. Sisäministeriö
PL 26
00023 VALTIONEUVOSTO
Yhteyshenkilöt:
Neuvotteleva virkamies Elina Rydman
+358 (0)295 488 586
4. 2024/0601/FI - H10 - Szerencsejátékok
5. Az új szerencsejáték-rendszerről szóló jogszabályra irányuló kormányjavaslat tervezete a parlament számára
6. Szerencsejáték-szolgáltatások
7.
8. A javaslat egy új szerencsejáték-törvény elfogadását javasolja. A törvény rendelkezéseket állapítana meg a szerencsejáték-műveletekre és azok felügyeletére vonatkozóan. A szerencsejátékok működtetése engedélyhez lenne kötve. A szerencsejáték-tevékenységeket kizárólagos engedély vagy szerencsejáték-engedély alapján lehet folytatni. A törvény rendelkezéseket állapítana meg a szerencsejáték-műveletek azon formáira vonatkozóan, amelyekre ilyen engedély adható. Ezen túlmenően a szerencsejátékok működtetéséhez használt szerencsejáték-szoftverek szolgáltatásához szerencsejáték-szoftver engedélyre lenne szükség. Az engedélyeseknek kizárólag a szerencsejáték-szoftver engedélyesek által biztosított szerencsejáték-szoftvereket kell használniuk az általuk üzemeltetett szerencsejátékokban. A szerencsejáték-szoftver engedély birtokosai nem szállíthatnak szerencsejáték-szoftvert olyan szerencsejáték-szolgáltatóknak, amelyek a szerencsejáték-törvényt megsértve engedély nélkül működtetnek vagy forgalmaznak szerencsejátékot.
A törvény meghatározná az engedélyek megadásának feltételeit és az engedélyek kérelmezésére vonatkozó eljárást. A kizárólagos engedély tíz évig, a szerencsejáték- és szerencsejáték-szoftver engedély pedig legfeljebb öt évig lenne érvényes. A törvény előírná a kizárólagos engedély jogosultjának azon kötelezettségét, hogy ellentételezést fizessen az államnak a kizárólagos engedélyért, valamint a kompenzáció összegének meghatározására vonatkozó kritériumokat.
A szerencsejátékokról szóló törvény rendelkezéseket tartalmazna a játékosok regisztrációjáról, valamint személyazonosságuk és lakóhelyük ellenőrzéséről. A törvény többek között rendelkezéseket állapítana meg a szerencsejátékra vonatkozó korhatárról, a szerencsejáték-fiókot használó szerencsejátékra és a szerencsejátékhoz szükséges személyazonosság-ellenőrzés egyéb formáiról, valamint az önkizárásról és a szerencsejátékra vonatkozó korlátozásokról. A törvény rendelkezéseket tartalmazna a marketingről, a tiltott marketingmódszerekről, a marketinggel kapcsolatban nyújtandó tájékoztatásról, a szponzorálásról és a közvetlen marketing tilalmáról.
A törvényjavaslat széles körű hatásköröket javasol a felügyeleti hatóság számára. A törvény rendelkezéseket állapítana meg az engedélyesek által a felügyelet költségeinek fedezésére fizetendő éves felügyeleti díjra és a díj meghatározásának kritériumaira vonatkozóan. Az illegális tevékenységek kezelése érdekében a törvény közigazgatási szankciókat is előírna, amelyek magukban foglalnák a szerencsejátékok üzemeltetésének és forgalmazásának tilalmát, az engedély visszavonását, valamint a hatóságok bizonyos határozatainak végrehajtására szolgáló kényszerítő bírságokat. A törvény előírná a kínálat és a forgalmazás engedélyezési rendszeren kívüli korlátozását a szerencsejátékokkal kapcsolatos károk megelőzése és a keresletnek a törvényjavaslat által szabályozott tevékenységek felé történő irányítása érdekében. Az engedélyezési rendszeren kívüli szolgáltatásnyújtással szembeni közigazgatási szankciók mellett javasolt rendelkezni a felügyeleti hatóság azon jogáról, hogy elrendelje a szerencsejátékok működtetésével és forgalmazásával kapcsolatos jogellenes online tartalmak eltávolítását vagy az ilyen tartalmakat tartalmazó domainnév eltávolítását.
A szerencsejátékokról szóló törvény rendelkezéseket állapítana meg a Szociális és Egészségügyi Minisztérium azon kötelezettségére vonatkozóan, hogy figyelemmel kísérje, kivizsgálja és értékelje a szerencsejátékokat és az általuk okozott károkat. Ezeket a feladatokat az Országos Egészségügyi és Jóléti Intézet látja el a Szociális és Egészségügyi Minisztérium megbízatásával összhangban. Állami támogatás nyújtható a szerencsejátékokkal kapcsolatos ártalmak megelőzésére és csökkentésére.
Az engedélyezési rendszerre való áttérés eredményeként javasoljuk a lottótörvény, a lottóadóról szóló törvény, a jövedelemadóról szóló törvény, a büntető törvénykönyv és bizonyos egyéb törvények módosítását is. A lottóadóról szóló törvény javasolt módosításával összhangban Finnországban a szerencsejáték-tevékenységek egységes adókulcsa 22% lenne. A jövedelemadóról szóló törvény javasolt módosításával összhangban az engedély nélkül kínált szerencsejátékokból származó nyeremények adóköteles jövedelemnek minősülnének. Ezenkívül a jövőben minden Finnországban letelepedett engedélyes azonos elbánásban részesülne a társasági adózás szempontjából.
A törvényjavaslat a 2026. évi állami költségvetés-tervezethez kapcsolódik, és a költségvetés-tervezettel összefüggésben kerül felülvizsgálatra. A szerencsejátékokról szóló törvény és más javasolt jogi aktusok a tervek szerint legkorábban 2026. július 1-jén, de legkésőbb 2027. január 1-jén lépnek hatályba, amikor az engedélyezett szerencsejáték-tevékenységek megkezdődhetnek. A szerencsejáték-törvénynek az engedélykérelemre és az engedély megadásának feltételeire, a hatóságoknak az engedélyezési eljárással kapcsolatos tájékoztatáshoz való jogára, valamint a kizárólagos engedélyért az államnak fizetett ellentételezésre vonatkozó rendelkezései azonban 2026 elején lépnének hatályba.
9. Az állami tulajdonban lévő Veikkaus Oy jelenlegi kizárólagos joga a szerencsejáték minden formájára kiterjed. Ez a kizárólagos jog részben visszavonásra kerülne. Az online fogadásokat, a kaszinójátékokat és a gépi szerencsejátékokat, ahol a használat nagy része a szerencsejáték-rendszeren kívül történik, megnyitnák a verseny előtt. A lottó típusú szerencsejátékok, az azonnali nyereményt biztosító kaparós sorsjegyek, a szerencsejáték-automaták és a kaszinóműveletek, ahol a fogyasztás a jelenlegi rendszerhez igazodik, továbbra is kizárólagos engedélyhez lennének kötve. Az új szerencsejáték-rendszer engedélyeken alapulna. Kizárólagos engedély lenne adható egy, az állam által ellenőrzött korlátolt felelősségű társaságnak. A cél az, hogy a meglévő keresletet egy jogilag szabályozott szerencsejáték-rendszerbe irányítsák. Az új szerencsejáték-rendszerben – amely magas csatornázási arányra törekedne – javasolt a szerencsejátékok káros hatásai ellen többek között önkizárással, költési korlátokkal, valamint a játékok jellemzőinek és forgalmazásának szabályozásával fellépni.
10. Hivatkozás az alapszövegekre: Alapszövegek nem állnak rendelkezésre
11. Nem
12.
13. Nem
14. Nem
15. Igen
16.
TBT-vonatkozás: Nem
SPS-vonatkozás: Nem
**********
Európai Bizottság
Kapcsolat: (EU) 2015/1535 irányelv
E-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
