Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2024) 2943
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2024/0601/FI
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242943.SL
1. MSG 001 IND 2024 0601 FI SL 01-11-2024 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
Puhelin +358 (0)295 504 7261, maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
3B. Sisäministeriö
PL 26
00023 VALTIONEUVOSTO
Yhteyshenkilöt:
Neuvotteleva virkamies Elina Rydman
+358 (0)295 488 586
4. 2024/0601/FI - H10 - Igre na srečo
5. Osnutek vladnega predloga parlamentu zakona o novem sistemu iger na srečo
6. Storitve iger na srečo
7.
8. Predlog predlaga sprejetje novega zakona o igrah na srečo. Zakon bi urejal dejavnosti iger na srečo in njihov nadzor. Za prirejanje iger na srečo se bo zahtevala licenca. Igre na srečo se lahko izvajajo na podlagi izključne licence ali licence za igre na srečo. Zakon bo urejal oblike prirejanja iger na srečo, za katere se bodo lahko podelile take licence. Poleg tega bo za dobavo programske opreme za igre na srečo, ki se uporablja pri prirejanju iger na srečo, potrebna licenca za programsko opremo za igre na srečo. Imetniki licence bodo morali pri igrah na srečo, ki jih upravljajo, uporabljati izključno programsko opremo za igre na srečo, ki jo dobavljajo imetniki licence za programsko opremo za igre na srečo. Imetniki licence za programsko opremo za igre na srečo ne smejo dobavljati programske opreme za igre na srečo ponudnikom iger na srečo, ki prirejajo ali tržijo igre na srečo brez licence, s čimer bi kršili zakon o igrah na srečo.
Zakon bo urejal pogoje za izdajo licence in postopek za vložitev vlog za podelitev licence. Izključna licenca bo veljala deset let, licenca za igre na srečo in licenca za programsko opremo za igre na srečo pa največ pet let. Zakon bo določal obveznost imetnika izključne licence, da državi plača nadomestilo za izključno licenco, in merila za določitev zneska nadomestila.
Zakon o igrah na srečo bo vključeval določbe o registraciji igralcev ter preverjanju njihove identitete in prebivališča. Zakon bo med drugim vseboval določbe o starostni omejitvi za igre na srečo, igrah na srečo z uporabo igralnega računa in drugih oblikah preverjanja identitete, ki se zahtevajo za igre na srečo, ter o samoizključitvi in omejitvah za igre na srečo. Zakon bo vseboval določbe o trženju, prepovedanih metodah trženja, informacijah, ki jih je treba zagotoviti v zvezi s trženjem, sponzorstvom in prepovedih neposrednega trženja.
V predlogu zakona se za nadzorni organ predlaga širok nabor pooblastil. Zakon bo določil letno nadzorno pristojbino, ki jo morajo plačati imetniki licence za kritje stroškov nadzora, in merila za določitev pristojbine. Za obravnavo nezakonitih dejavnosti bo zakon določal tudi upravne kazni, ki bodo vključevale prepoved prirejanja in trženja iger na srečo, odvzem licence in denarne kazni za izvrševanje nekaterih odločb organov. Zakon bo določil omejitev ponudbe in trženja zunaj sistema izdajanja licenc, da se prepreči škoda, povezana z igrami na srečo, in usmeri povpraševanje k dejavnostim, ki jih ureja predlagani zakon. Poleg upravnih kazni za dobavo zunaj sistema izdajanja licenc se predlaga, da se nadzornemu organu zagotovi pravica, da odredi odstranitev nezakonitih spletnih vsebin, povezanih s prirejanjem in trženjem iger na srečo, ali odstranitev imena domene, ki vsebuje take vsebine.
Zakon o igrah na srečo vsebuje določbe o dolžnosti Ministrstva za socialne zadeve in zdravje, da spremlja, preiskuje in ocenjuje igre na srečo in škodo, ki jo povzročajo. Nacionalni inštitut za zdravje in socialno skrbstvo bo te naloge izvajal v skladu z mandatom Ministrstva za socialne zadeve in zdravje. Državna nepovratna sredstva se lahko dodelijo za preprečevanje in zmanjševanje škode, povezane z igrami na srečo.
Zaradi prehoda na sistem izdajanja licenc se predlaga tudi sprememba zakona o loterijah, zakona o davku od loterije, zakona o dohodnini, kazenskega zakonika in nekaterih drugih zakonov. V skladu s predlagano spremembo zakona o davku od loterije bo enotna davčna stopnja za igre na srečo na Finskem znašala 22 %. V skladu s predlagano spremembo zakona o dohodnini bodo dobitki od iger na srečo, ki se ponujajo brez licence, obdavčljivi dohodek. Poleg tega bodo vsi imetniki licenc s sedežem na Finskem za namene obdavčitve pravnih oseb v prihodnje obravnavani enako.
Predlog zakona se nanaša na osnutek državnega proračuna za leto 2026 in je namenjen pregledu v povezavi z osnutkom proračuna. Zakon o igrah na srečo in drugi predlagani zakoni bodo večinoma začeli veljati 1. julija 2026, vendar ne pozneje kot 1. januarja 2027, ko naj bi se začele licenčne dejavnosti iger na srečo. Določbe zakona o igrah na srečo v zvezi z vlogo za licenco in pogoji za podelitev licence, pravico organov do informacij v zvezi s postopkom izdaje licence in nadomestilom, plačanim državi za izključno licenco, pa bodo začele veljati v začetku leta 2026.
9. Sedanja izključna pravica državne družbe Veikkaus Oy zajema vse oblike iger na srečo. Ta izključna pravica bo delno preklicana. Spletne stave, igralniške igre in igre na igralnih avtomatih, pri katerih velik del uporabe poteka zunaj sistema iger na srečo, bodo odprte za konkurenco. Za loterijske igre na srečo, hitre srečke, igralne avtomate in igralnice, pri katerih je potrošnja usmerjena v sedanji sistem, bo še naprej veljala izključna licenca. Novi sistem iger na srečo bo temeljil na licencah. Izključna licenca se lahko podeli družbi z omejeno odgovornostjo, ki jo nadzoruje država. Cilj je usmeriti obstoječe povpraševanje v zakonsko urejen sistem iger na srečo. V novem sistemu iger na srečo, katerega cilj je visoka stopnja usmerjanja, se predlaga boj proti škodljivim učinkom iger na srečo, med drugim s samoizključitvijo, omejitvami porabe ter ureditvijo značilnosti in trženja iger na srečo.
10. Sklic na osnovno besedilo: osnovno besedilo ne obstaja.
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Da
16.
Vidik TOT: Ne
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
