Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2024) 2943
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2024/0601/FI
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242943.NL
1. MSG 001 IND 2024 0601 FI NL 01-11-2024 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
Puhelin +358 (0)295 504 7261, maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
3B. Sisäministeriö
PL 26
00023 VALTIONEUVOSTO
Yhteyshenkilöt:
Neuvotteleva virkamies Elina Rydman
+358 (0)295 488 586
4. 2024/0601/FI - H10 - Kansspelen
5. Ontwerp van regeringsvoorstel aan het parlement voor wetgeving over een nieuw kansspelsysteem
6. Kansspelservices
7.
8. In het voorstel wordt voorgesteld een nieuwe Kansspelwet in te voeren. De wet zou bepalingen bevatten over kansspelactiviteiten en het toezicht daarop. De exploitatie van kansspelen zou aan een vergunning worden onderworpen. Gokactiviteiten kunnen worden uitgevoerd onder een exclusieve vergunning of een gokvergunning. De wet zou bepalingen bevatten over de vormen van kansspelactiviteiten waarvoor dergelijke vergunningen kunnen worden verleend. Bovendien zou voor de levering van goksoftware die voor de exploitatie van kansspelen wordt gebruikt, een goksoftwarevergunning vereist zijn. Vergunningnemers mogen uitsluitend goksoftware gebruiken die wordt geleverd door houders van een goksoftwarevergunning in de gokactiviteiten die zij exploiteren. Houders van een kansspelsoftwarevergunning mogen geen goksoftware leveren aan kansspelexploitanten die zonder vergunning kansspelen exploiteren of op de markt brengen, in strijd met de Kansspelwet.
In de wet zouden de voorwaarden voor het verlenen van vergunningen en de procedure voor het aanvragen van vergunningen worden vastgesteld. De exclusieve vergunning zou tien jaar geldig zijn, en de gokvergunning en goksoftwarevergunning niet meer dan vijf jaar. De wet zou voorzien in de verplichting voor de houder van een exclusieve vergunning om compensatie te betalen aan de staat voor de exclusieve vergunning en de criteria voor het bepalen van het bedrag van de compensatie.
De kansspelwet zou bepalingen bevatten over de registratie van spelers en de verificatie van hun identiteit en woonplaats. De wet zou onder meer bepalingen bevatten over de leeftijdsgrens voor gokken, gokken met behulp van een gokaccount en andere vormen van identiteitsverificatie die vereist zijn voor gokken, evenals over zelfuitsluiting en beperkingen op gokken. De wet zou bepalingen bevatten over marketing, verboden marketingmethoden, informatie die moet worden verstrekt in verband met marketing, sponsoring en direct marketing-verboden.
In het wetsontwerp wordt een breed scala aan bevoegdheden voor de toezichthoudende autoriteit voorgesteld. De wet zou bepalingen bevatten over de jaarlijkse toezichtsvergoeding die vergunninghouders dienen te betalen om de toezichtskosten te dekken en over de criteria voor de vaststelling van de vergoeding. Om illegale activiteiten aan te pakken, zou de wet ook voorzien in administratieve sancties, waaronder een verbod op de exploitatie en marketing van kansspelen, de intrekking van een vergunning en dwangsommen om bepaalde beslissingen van de autoriteiten ten uitvoer te leggen. De wet zou voorzien in de beperking van het aanbod en de marketing buiten het vergunningenstelsel om gokgerelateerde schade te voorkomen en sturing van de vraag naar activiteiten die door de voorgestelde wet worden gereguleerd. Naast administratieve sancties tegen levering buiten het vergunningssysteem, wordt voorgesteld te voorzien in het recht van de toezichthoudende autoriteit om de verwijdering te gelasten van illegale online-inhoud met betrekking tot de exploitatie en marketing van kansspelen of de verwijdering van een domeinnaam die dergelijke inhoud bevat.
De kansspelwet zou bepalingen bevatten over de plicht van het Ministerie van Sociale Zaken en Volksgezondheid om kansspelen en de daardoor veroorzaakte schade te monitoren, te onderzoeken en te beoordelen. Het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Welzijn zou deze taken uitvoeren in overeenstemming met het mandaat van het Ministerie van Sociale Zaken en Volksgezondheid. Er kunnen overheidssubsidies worden toegekend voor het voorkomen en verminderen van gokgerelateerde schade.
Als gevolg van de overgang naar een vergunningenstelsel wordt voorgesteld om ook de loterijwet, de wet op de loterijbelasting, de wet op de inkomstenbelasting, het Wetboek van Strafrecht en bepaalde andere wetten te wijzigen. Overeenkomstig de voorgestelde wijziging van de wet op de loterijbelasting zou het uniforme belastingtarief voor gokactiviteiten in Finland 22 % bedragen. In overeenstemming met de voorgestelde wijziging van de wet op de inkomstenbelasting zouden winsten uit kansspelen die zonder vergunning worden aangeboden, belastbaar inkomen zijn. Bovendien zouden alle in Finland gevestigde vergunninghouders in de toekomst voor de doeleinden van vennootschapsbelasting op dezelfde wijze worden behandeld.
Het wetsvoorstel houdt verband met de ontwerpbegroting van de staat voor 2026 en is bedoeld om te worden herzien in verband met de ontwerpbegroting. De kansspelwet en andere voorgestelde wetten zijn voornamelijk bedoeld om op zijn vroegst op 1 juli 2026 in werking te treden, maar niet later dan 1 januari 2027, wanneer vergunninghoudende gokactiviteiten kunnen beginnen. De bepalingen van de kansspelwet betreffende de aanvraag van een vergunning en de voorwaarden voor het verlenen van een vergunning, het recht van de autoriteiten op informatie over de vergunningsprocedure en de aan de staat betaalde compensatie voor een exclusieve vergunning zouden echter begin 2026 in werking treden.
9. Het huidige exclusieve recht van het staatsbedrijf Veikkaus Oy bestrijkt alle vormen van gokken. Dit exclusieve recht zou gedeeltelijk worden ingetrokken. Online weddenschappen, casinospellen en machinegokken, waarbij een groot deel van het gebruik buiten het goksysteem plaatsvindt, zouden voor concurrentie worden opengesteld. Gokken van het type loterij, instant win-krasloten, gokautomaten en casino-activiteiten, waar de consumptie is gericht op het huidige systeem, zouden onderworpen blijven aan een exclusieve vergunning. Het nieuwe goksysteem zou gebaseerd zijn op vergunningen. Er kan een exclusieve vergunning worden verleend aan een naamloze vennootschap die onder staatszeggenschap staat. Het doel is om de bestaande vraag te kanaliseren naar een wettelijk gereguleerd goksysteem. In het nieuwe goksysteem, dat gericht is op een hoge mate van kanalisatie, wordt voorgesteld om de schadelijke effecten van gokken te bestrijden, onder meer door middel van zelfuitsluiting, bestedingslimieten en regulering van de kenmerken en marketing van spellen.
10. Verwijzingen naar basisteksten: Er zijn geen basisteksten beschikbaar
11. Nee
12.
13. Nee
14. Nee
15. Ja
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
