Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2026) 1387
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2026/0252/NL
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261387.EL
1. MSG 001 IND 2026 0252 NL EL 21-05-2026 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
(cdiu.notificaties@belastingdienst.nl, 050 5232135)
3B. Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
4. 2026/0252/NL - B00 - Κατασκευές
5. Απόφαση για τα δημοτικά μέσα σχετικά με τη μετάβαση θερμότητας
6. Τεχνικό σύστημα κτιρίου για θέρμανση χώρου
7.
8. Τα (νέα) άρθρα 4.248α και 5.21α0 της Bbl ενδέχεται να περιέχουν τεχνικές διατάξεις. Κατ’ αρχήν, όλοι οι ιδιοκτήτες κτιρίων έχουν τη δυνατότητα, στο πλαίσιο των γενικών κανόνων που διέπουν την ενεργειακή απόδοση του τεχνικού συστήματος κτιρίου για τη θέρμανση χώρων, όπως ορίζεται στην Bbl, να επιλέξουν διαφορετικό σύστημα από εκείνο που προσφέρεται από την τοπική αρχή. Ωστόσο, η προμήθεια μεθανίου σε όλες τις κατοικίες και τα κτίρια θα διακοπεί. Επιπλέον, η απόφαση αυτή προβλέπει την απαγόρευση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα από ορυκτά καύσιμα, με την οποία πρέπει να συμμορφώνεται κάθε ιδιοκτήτης κτιρίου. Οι διατάξεις αυτές καθιστούν αυστηρότερες τις απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης για τα τεχνικά συστήματα κτιρίων που αφορούν τη θέρμανση χώρων σε περιοχές θερμικής μετάβασης, ορίζοντας τιμή ≤ 0,7 για νέες κατασκευές και ανακαινίσεις στις οποίες δεν υπάρχει σύνδεση με δίκτυο τηλεθέρμανσης. Οι διατάξεις αυτές ορίζουν ότι ο ιδιοκτήτης κτιρίου μπορεί να επιλέξει να χρησιμοποιήσει εναλλακτική λύση αντί του φυσικού αερίου, διαφορετική από εκείνη που καθορίζεται στο σχέδιο πολεοδομικό σχέδιο, ως αντικατάσταση της σύνδεσης με το φυσικό αέριο. Το τεχνικό σύστημα κτιρίου πρέπει στη συνέχεια να πληροί την τιμή ενεργειακής απόδοσης για τη θέρμανση χώρων, η οποία πρέπει να είναι ≤ 0,7.
Στο άρθρο 1.2 του Bbl περιλαμβάνεται διάταξη αμοιβαίας αναγνώρισης.
9. Το μέτρο δεν εισάγει διακρίσεις, είναι αναγκαίο και αναλογικό.
Πρώτον, η διάταξη ισχύει για όλα τα τεχνικά συστήματα κτιρίων που προορίζονται για τη θέρμανση χώρων στην περιοχή θερμικής μετάβασης, ανεξάρτητα από τη χώρα στην οποία κατασκευάστηκε το συγκεκριμένο τεχνικό σύστημα κτιρίου. Η απαίτηση ισχύει επίσης για όλα τα κτίρια εντός της περιοχής θερμικής μετάβασης, ανεξάρτητα από την εθνικότητα του ιδιοκτήτη ή του χρήστη.
Η απαίτηση αυτή επιβάλλεται για λόγους ανώτερου δημοσίου συμφέροντος, που αφορούν την προστασία του περιβάλλοντος. Το σχέδιο απόφασης επιτρέπει στους δήμους να ορίσουν περιοχές θερμικής μετάβασης. Μακροπρόθεσμα, οι περιοχές αυτές θα αντικαταστήσουν το φυσικό αέριο με μια βιώσιμη πηγή ενέργειας, όπως ένα δίκτυο τηλεθέρμανσης ή μια ηλεκτρική αντλία θερμότητας. Ο δήμος προτείνει ένα σύστημα βιώσιμης τροφοδότησης με ενέργεια, αλλά οι ιδιοκτήτες κτιρίων μπορούν επίσης να επιλέξουν μια εναλλακτική λύση. Η απαίτηση ενεργειακής απόδοσης προστέθηκε για να αποτραπεί το ενδεχόμενο οι ιδιοκτήτες κτιρίων να επιλέξουν, για παράδειγμα, μη αποδοτική αντλία θερμότητας ή μη αποδοτική καύση βιοκαυσίμων (όπως η καύση ξύλου και οι μη αποδοτικές σόμπες πελετών). Θα ήταν αντιπαραγωγικό αν τα κτίρια σε μια περιοχή θερμικής μετάβασης όσον αφορά τη θέρμανση στρέφονταν σε μια εναλλακτική λύση αντί του μεθανίου, η οποία θα μπορούσε ενδεχομένως να εκπέμπει περισσότερο CO₂. Η απαίτηση ενεργειακής απόδοσης έχει σχεδιαστεί έτσι ώστε να αποτρέπεται αυτό το ενδεχόμενο. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι οι ιδιοκτήτες κτιρίων μπορούν να επιλέξουν μόνο βιώσιμες εναλλακτικές λύσεις. Γεγονός που μειώνει ουσιαστικά τις εκπομπές CO₂ σε μια περιοχή θερμικής μετάβασης, συμβάλλοντας έτσι στην αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής.
Τέλος, η διάταξη είναι σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας. Με τιμή ≤ 0,7 αποκλείονται τα περισσότερα μη αποδοτικά συστήματα, αλλά διασφαλίζεται η ελευθερία επιλογής των ιδιοκτητών κτιρίων να επιλέξουν τα δικά τους τεχνικά συστήματα κτιρίων για τη θέρμανση χώρων. Ο ιδιοκτήτης του κτιρίου μπορεί να επιλέξει οποιαδήποτε εναλλακτική λύση επιθυμεί, υπό την προϋπόθεση ότι αυτή είναι επαρκώς βιώσιμη. Με τις μελλοντικές τεχνολογικές εξελίξεις, οι ιδιοκτήτες κτιρίων ενδέχεται τελικά να έχουν στη διάθεσή τους ακόμη περισσότερες επιλογές πέρα από το δίκτυο τηλεθέρμανσης ή την ηλεκτρική αντλία θερμότητας. Παρεμπιπτόντως, τα δίκτυα θέρμανσης εξαιρούνται από την απαίτηση ενεργειακής απόδοσης, επειδή ένα δίκτυο θέρμανσης με χαμηλότερη ενεργειακή απόδοση εξακολουθεί να θεωρείται επαρκώς βιώσιμο. Ως εκ τούτου, η επιβολή αυτής της αυστηρής απαίτησης στα δίκτυα τηλεθέρμανσης θα υπερέβαινε το μέτρο του απολύτως αναγκαίου για τον περιορισμό των εκπομπών CO₂ στην περιοχή θερμικής μετάβασης. Επιπλέον, η απαίτηση ισχύει μόνο σε περιοχή θερμικής μετάβασης, η οποία έχει οριστεί από τον δήμο. Τα μη αποδοτικά συστήματα εξακολουθούν να επιτρέπονται εκτός αυτής της περιοχής. Ως εκ τούτου, αποφασίστηκε ρητά να μην επιβληθεί απαγόρευση σε εθνικό επίπεδο.
9α. Εάν η εν λόγω απαίτηση ενεργειακής απόδοσης δεν ενσωματωνόταν στα τεχνικά συστήματα κτιρίου, αυτό θα σήμαινε ότι θα μπορούσαν να επιλεγούν ως εναλλακτικές ενεργειακές λύσεις μη αποδοτικές αντλίες θερμότητας ή μη αποδοτική καύση βιοκαυσίμων, όπως η καύση ξύλου ή οι μη αποδοτικές σόμπες πελετών. Θα ήταν αντιπαραγωγικό να αντικαταστήσουμε το (ορυκτό) μεθάνιο με εναλλακτικές πηγές ενέργειας που ενδέχεται να εκπέμπουν περισσότερο CO₂. Μια τέτοια αλλαγή θα μπορούσε επίσης να οδηγήσει σε σοβαρή επιδείνωση της ποιότητας του αέρα στην περιοχή θερμικής μετάβασης. Με τιμή ≤ 0,7, εξαιρούνται τα πιο μη αποδοτικά συστήματα.
9β. Το μέτρο αποτελεί ήσσονος σημασίας περιορισμό της εσωτερικής αγοράς, διότι οι πολίτες και οι επιχειρήσεις εντός της περιοχής θερμικής μετάβασης δεν μπορούν να επιλέξουν τεχνικό σύστημα κτιρίου με απαίτηση ενεργειακής απόδοσης άνω του 0,7. Αυτό μπορεί να έχει επιπτώσεις στα τεχνικά συστήματα κτιρίων που εισάγονται από άλλα κράτη μέλη. Η διάταξη εφαρμόζεται ανεξάρτητα από τη χώρα στην οποία έχει παραχθεί το τεχνικό σύστημα κτιρίου (αν και η διάταξη περί αμοιβαίας αναγνώρισης εφαρμόζεται γενικά στην Bbl). Επιπλέον, είναι πιθανό τα κτίρια στην περιοχή θερμικής μετάβασης να ανήκουν σε πολίτες και επιχειρήσεις από άλλα κράτη μέλη. Δεν είναι ελεύθεροι να επιλέξουν ένα τεχνικό σύστημα κτιρίου με απαίτηση ενεργειακής απόδοσης υψηλότερη από 0,7. Όπως προαναφέρθηκε, το μέτρο αυτό είναι απαραίτητο για να διασφαλιστεί ότι το σχέδιο απόφασης δεν θα είναι αναποτελεσματικό (ή ακόμη και αντιπαραγωγικό) όσον αφορά την επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου: την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και την προστασία του περιβάλλοντος.
9γ. Με τιμή ≤ 0,7 αποκλείονται τα περισσότερα μη αποδοτικά συστήματα, αλλά διασφαλίζεται η ελευθερία επιλογής των ιδιοκτητών κτιρίων να επιλέξουν τα δικά τους τεχνικά συστήματα κτιρίων για τη θέρμανση χώρων. Ο ιδιοκτήτης του κτιρίου μπορεί να επιλέξει οποιαδήποτε εναλλακτική λύση επιθυμεί, υπό την προϋπόθεση ότι αυτή είναι επαρκώς βιώσιμη. Με τις μελλοντικές τεχνολογικές εξελίξεις, οι ιδιοκτήτες κτιρίων ενδέχεται τελικά να έχουν στη διάθεσή τους ακόμη περισσότερες επιλογές πέρα από το δίκτυο τηλεθέρμανσης ή την ηλεκτρική αντλία θερμότητας. Παρεμπιπτόντως, τα δίκτυα θέρμανσης εξαιρούνται από την απαίτηση ενεργειακής απόδοσης, επειδή ένα δίκτυο θέρμανσης με χαμηλότερη ενεργειακή απόδοση εξακολουθεί να θεωρείται επαρκώς βιώσιμο. Ως εκ τούτου, η επιβολή αυτής της αυστηρής απαίτησης στα δίκτυα τηλεθέρμανσης θα υπερέβαινε το μέτρο του απολύτως αναγκαίου για τον περιορισμό των εκπομπών CO₂ στην περιοχή θερμικής μετάβασης. Επιπλέον, η απαίτηση ισχύει μόνο σε περιοχή θερμικής μετάβασης, η οποία έχει οριστεί από τον δήμο. Τα μη αποδοτικά συστήματα εξακολουθούν να επιτρέπονται εκτός αυτής της περιοχής. Ως εκ τούτου, αποφασίστηκε ρητά να μην επιβληθεί απαγόρευση σε εθνικό επίπεδο, καθώς κάτι τέτοιο θα ήταν δυσανάλογο.
10. Αριθμοί ή τίτλοι των βασικών κειμένων:
11. Όχι
12.
13. Όχι
14. Όχι
15. Όχι
16.
Θέματα TBT: Όχι
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
