Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2026) 1387
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2026/0252/NL
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261387.FI
1. MSG 001 IND 2026 0252 NL FI 21-05-2026 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
(cdiu.notificaties@belastingdienst.nl, 050 5232135)
3B. Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
4. 2026/0252/NL - B00 - Rakentaminen
5. Päätös kunnallisista välineistä lämpösiirtymää varten
6. Rakennuksen tekninen järjestelmä tilojen lämmitystä varten
7.
8. Bbl:n (uudet) 4.248a ja 5.21a0 § saattavat sisältää teknisiä määräyksiä. Periaatteessa kaikilla rakennusten omistajilla on mahdollisuus valita Bbl:ssä säädettyjen, tilojen lämmitykseen liittyvän rakennuksen teknisen järjestelmän energiatehokkuutta koskevien yleisten sääntöjen puitteissa muu järjestelmä kuin se, jota paikallisviranomaiset tarjoavat. Metaanikaasun toimitukset kaikkiin koteihin ja rakennuksiin kuitenkin lopetetaan. Tässä päätöksessä säädetään myös fossiilisten polttoaineiden hiilipäästöjen kiellosta, jota jokaisen rakennuksen omistajan on noudatettava. Säännöksillä tiukennetaan lämpösiirtymäalueella sijaitsevien rakennusten tilojen lämmitykseen tarkoitettujen rakennuksen teknisten järjestelmien energiatehokkuusvaatimuksia arvoon ≤ 0,7 uusien rakennusten ja peruskorjausten osalta, kun kaukolämpöverkkoliitäntää ei ole. Säännöksissä säädetään, että rakennuksen omistaja voi valita maakaasuyhteyden korvaamiseksi muun kuin paikallisessa kehittämissuunnitelmassa määritellyn vaihtoehdon maakaasulle. Rakennuksen teknisen järjestelmän on tällöin täytettävä tilojen lämmityksen energiatehokkuusvaatimus, jonka arvo on ≤ 0,7.
Bbl:n 1.2 §:ään sisältyy vastavuoroista tunnustamista koskeva säännös.
9. Säännös on syrjimätön, tarpeellinen ja oikeasuhteinen.
Säännös koskee kaikkia tilojen lämmitykseen tarkoitettuja rakennuksen teknisiä järjestelmiä lämpösiirtymäalueella riippumatta siitä, missä maassa kyseinen rakennuksen tekninen järjestelmä on valmistettu. Vaatimusta sovelletaan myös kaikkiin lämpösiirtymäalueella sijaitseviin rakennuksiin omistajan tai käyttäjän kansalaisuudesta riippumatta.
Vaatimus on välttämätön yleistä etua koskevasta pakottavasta syystä, joka on ympäristönsuojelu. Asetusluonnoksessa annetaan kunnille mahdollisuus nimetä lämpösiirtymäalueita. Pitkällä aikavälillä näillä alueilla siirrytään maakaasusta kestävään energiantuotantoon, kuten kaukolämpöverkkoon tai sähköllä toimivaan lämpöpumppuun. Kunta ehdottaa kestävää energiajärjestelmää, mutta rakennusten omistajat voivat valita myös jonkin muun vaihtoehdon. Energiatehokkuusvaatimus on lisätty estämään rakennusten omistajia valitsemasta esimerkiksi tehotonta lämpöpumppua tai tehotonta biopolttoaineen polttoa (kuten puulämmitteistä uunia ja tehotonta pellettiuunia). Olisi haitallista, jos lämpösiirtymäalueen rakennuksissa siirryttäisiin käyttämään metaanikaasun sijaan vaihtoehtoista polttoainetta, joka saattaisi aiheuttaa enemmän hiilidioksidipäästöjä. Se on tarkoitus estää energiatehokkuusvaatimuksella. Rakennusten omistajat voivat valita vain kestäviä vaihtoehtoja. Näin vähennetään tehokkaasti hiilidioksidipäästöjä lämpösiirtymäalueella ja edistetään siten ilmastonmuutoksen hillitsemistä.
Säännös on myös oikeasuhteinen. Arvolla ≤ 0,7 suljetaan pois tehottomimmat järjestelmät, mutta rakennusten omistajille taataan vapaus valita itse tilojen lämmitykseen käytettävät rakennuksen tekniset järjestelmät. Rakennuksen omistaja voi valita minkä tahansa haluamansa vaihtoehdon edellyttäen, että se on riittävän kestävä. Tekniikan kehittyessä rakennusten omistajat saattavat tulevaisuudessa pystyä valitsemaan entistäkin useamman vaihtoehdon kuin pelkästään kaukolämpöverkon tai sähköllä toimivan lämpöpumpun välillä. Lämpöverkot on jätetty energiatehokkuusvaatimuksen ulkopuolelle, koska energiatehokkuudeltaan heikompaa lämpöverkkoa pidetään riittävän kestävänä. Tämän tiukan vaatimuksen asettaminen kaukolämpöverkoille ylittäisi näin ollen sen, mikä on ehdottoman välttämätöntä hiilidioksidipäästöjen rajoittamiseksi lämpösiirtoalueella. Vaatimusta sovelletaan lisäksi vain kunnan määräämällä lämpösiirtoalueella. Tehottomat järjestelmät ovat edelleen sallittuja alueen ulkopuolella. Sen vuoksi on nimenomaisesti päätetty olla asettamatta valtakunnallista kieltoa.
9 a. Jos tätä energiatehokkuusvaatimusta ei asetettaisi rakennuksen teknisille järjestelmille, vaihtoehtoisiksi energiaratkaisuiksi voitaisiin valita tehottomia lämpöpumppuja tai tehoton biopolttoaineiden poltto, kuten puulämmitteiset uunit tai tehottomat pellettiuunit. Olisi haitallista siirtyä (fossiilisesta) metaanikaasusta vaihtoehtoihin, jotka saattavat aiheuttaa enemmän hiilidioksidipäästöjä. Tällainen muutos voisi myös merkitä ilmanlaadun vakavaa heikkenemistä lämpösiirtymäalueella. Jos arvo on ≤ 0,7, kaikkein tehottomimpia järjestelmiä ei oteta huomioon.
9 b. Toimenpide muodostaa vähäisen rajoituksen sisämarkkinoille, koska lämpösiirtymäalueen kansalaiset ja yritykset eivät voi valita rakennuksen teknistä järjestelmää, jonka energiatehokkuusvaatimus on yli 0,7. Sillä voi olla vaikutuksia muista jäsenvaltioista tuotuihin rakennuksen teknisiin järjestelmiin. Säännöstä sovelletaan riippumatta siitä, missä maassa rakennuksen tekninen järjestelmä on valmistettu (vaikka Bbl:ssä sovelletaan yleensä vastavuoroisen tunnustamisen periaatetta). On myös mahdollista, että lämpösiirtymäalueella sijaitsevat rakennukset ovat muiden jäsenvaltioiden kansalaisten ja yritysten omistuksessa. He eivät voi vapaasti valita rakennuksen teknistä järjestelmää, jonka energiatehokkuusvaatimus on yli 0,7. Kuten edellä on kuvattu, toimenpide on tarpeen sen varmistamiseksi, että päätösluonnos ei ole tehoton (tai haitallinen) sille asetetun tavoitteen eli ilmastonmuutoksen torjumisen ja ympäristönsuojelun saavuttamisen kannalta.
9 c. Arvolla ≤ 0,7 suljetaan pois tehottomimmat järjestelmät, mutta rakennusten omistajille taataan vapaus valita itse tilojen lämmitykseen käytettävät rakennuksen tekniset järjestelmät. Rakennuksen omistaja voi valita minkä tahansa haluamansa vaihtoehdon edellyttäen, että se on riittävän kestävä. Tekniikan kehittyessä rakennusten omistajat saattavat tulevaisuudessa pystyä valitsemaan entistäkin useamman vaihtoehdon kuin pelkästään kaukolämpöverkon tai sähköllä toimivan lämpöpumpun välillä. Lämpöverkot on jätetty energiatehokkuusvaatimuksen ulkopuolelle, koska energiatehokkuudeltaan heikompaa lämpöverkkoa pidetään riittävän kestävänä. Tämän tiukan vaatimuksen asettaminen kaukolämpöverkoille ylittäisi näin ollen sen, mikä on ehdottoman välttämätöntä hiilidioksidipäästöjen rajoittamiseksi lämpösiirtoalueella. Vaatimusta sovelletaan lisäksi vain kunnan määräämällä lämpösiirtoalueella. Tehottomat järjestelmät ovat edelleen sallittuja alueen ulkopuolella. Sen vuoksi on nimenomaisesti päätetty olla asettamatta valtakunnallista kieltoa, koska se olisi suhteeton.
10. Perustekstien numerot tai nimet:
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
