Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2026) 1387
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2026/0252/NL
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261387.CS
1. MSG 001 IND 2026 0252 NL CS 21-05-2026 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
(cdiu.notificaties@belastingdienst.nl, 050 5232135)
3B. Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
4. 2026/0252/NL - B00 - Stavebnictví
5. Rozhodnutí o obecních nástrojích pro energetickou transformaci v oblasti vytápění
6. Technický stavební systém pro vytápění prostor
7.
8. (Nové) články 4.248a a 5.21a0 Bbl mohou obsahovat technické předpisy. V zásadě mají všechny budovy možnost, v rámci obecných pravidel platných na základě Bbl pro energetickou náročnost technického stavebního systému pro vytápění prostor, zvolit jiné zařízení než zařízení nabízené obcí, ale přeprava metanu do všech bytů a budov bude ukončena. Toto rozhodnutí navíc stanoví zákaz emisí uhlíku z fosilních paliv, který musí každý vlastník budovy dodržovat. Těmito ustanoveními se energetická náročnost technických stavebních systémů pro vytápění prostor v oblasti tepelné transformace zpřísňuje na hodnotu ≤ 0,7 pro novostavby a rekonstrukce, pokud nejsou připojeny k síti dálkového vytápění. Tyto články vyjadřují, že vlastník budovy se může rozhodnout pro použití jiné alternativy k zemnímu plynu než alternativy určené v územním plánu jako náhrada za připojení k zemnímu plynu. Technický stavební systém pro vytápění prostor musí pak splňovat hodnotu energetické náročnosti ≤ 0,7.
Ustanovení o vzájemném uznávání je obsaženo v článku 1.2 Bbl.
9. Tento předpis je nediskriminační, nezbytný a přiměřený.
Předpis se v první řadě vztahuje na všechny technické stavební systémy pro vytápění prostor v oblasti přechodu na nové zdroje tepla, bez ohledu na zemi, ve které byl tento technický stavební systém vyroben. Požadavek se rovněž vztahuje na všechny budovy v oblasti přechodu na nové zdroje tepla, bez ohledu na státní příslušnost vlastníka nebo uživatele.
Tento požadavek je nezbytný z naléhavého důvodu veřejného zájmu, a to ochrany životního prostředí. Na základě návrhu výnosu mohou obce vymezit oblasti přechodu na udržitelné vytápění. Tyto oblasti v budoucnu přejdou ze zemního plynu na udržitelné zásobování energií, jako je síť pro vytápění nebo elektrické tepelné čerpadlo. Obec navrhne udržitelné zásobování energií, ale vlastníci budov si mohou zvolit i alternativu. Požadavek na energetickou náročnost byl přidán, aby se zabránilo tomu, že si vlastníci budov zvolí například neefektivní tepelnou čerpadlo nebo neefektivní spalování biopaliv (jako je spalování dřeva a neefektivní peletová kamna). Bylo by kontraproduktivní, kdyby budovy v oblasti tepelné transformace přešly na alternativu k metanu, která by mohla produkovat více emisí CO₂. Požadavek na energetickou náročnost je vhodný k tomu, aby se tomu zabránilo. Vlastníci budov si totiž mohou vybrat pouze udržitelné alternativy. Tímto způsobem se zajistí, že emise CO₂ v oblasti přechodu na nové zdroje tepla skutečně poklesnou, což přispívá k boji proti změně klimatu.
V neposlední řadě je toto ustanovení přiměřené. Hodnota ≤ 0,7 vylučuje většinu neefektivních systémů, ale zároveň zaručuje majiteli budovy svobodu volby při výběru technického systému vytápění. Vlastník budovy si může vybrat jakoukoli myslitelnou alternativu, pokud je tato alternativa dostatečně udržitelná. S případným budoucím technickým vývojem bude mít vlastník budovy v dlouhodobém horizontu možná na výběr z ještě více alternativ než jen ze sítě dálkového vytápění nebo elektrického tepelného čerpadla. Sítě pro vytápění jsou mimochodem z požadavku na energetickou náročnost vyloučeny, protože síť pro vytápění s nižší energetickou náročností je stále považována za dostatečně udržitelnou. Zavedení tohoto přísného požadavku na sítě pro vytápění by tak šlo nad rámec toho, co je nezbytně nutné k omezení emisí CO₂ v oblasti tepelné transformace. Navíc se požadavek vztahuje pouze na oblast přechodu na nové systémy vytápění, kterou určí obec. Mimo tuto oblast jsou neefektivní systémy stále povoleny. Výslovně se tedy nezvolil celostátní zákaz.
9a. Pokud by tento požadavek na energetickou náročnost nebyl přidán k technickému stavebnímu systému, znamenalo by to, že jako alternativní energetickou infrastrukturu by bylo možné zvolit neefektivní tepelná čerpadla nebo neefektivní spalování biopaliv, jako je topení dřevem nebo neefektivní peletová kamna. Bylo by kontraproduktivní přejít z (fosilního) metanu na alternativy, které mohou emitovat více CO₂. Takový přechod by navíc mohl znamenat vážné zhoršení kvality ovzduší v oblasti tepelné transformace. Hodnota ≤ 0,7 vylučuje většinu neefektivních systémů.
9b. Opatření představuje mírné omezení vnitřního trhu, protože občané a podniky v oblasti přechodu na nové systémy vytápění si nemohou zvolit technický stavební systém s požadavkem na energetickou náročnost vyšším než 0,7. To může mít dopady na technické stavební systémy dovážené z jiných členských států. Předpis totiž platí bez ohledu na zemi, ve které byl technický stavební systém vyroben (i když v Bbl obecně platí ustanovení o vzájemném uznávání). Kromě toho je možné, že budovy v oblasti tepelné transformace jsou ve vlastnictví občanů a podniků z jiných členských států. Pro ně platí, že si nemohou svobodně zvolit stavební systém s požadavkem na energetickou náročnost vyšší než 0,7. Jak je popsáno výše, opatření je nezbytné, aby se zabránilo tomu, že návrh rozhodnutí bude neúčinný (nebo dokonce kontraproduktivní) při dosahování sledovaného cíle: boje proti změně klimatu a ochrany životního prostředí.
9c. Hodnota ≤ 0,7 vylučuje většinu neefektivních systémů, ale zároveň zaručuje majiteli budovy svobodu volby při výběru technického systému vytápění. Vlastník budovy si může vybrat jakoukoli myslitelnou alternativu, pokud je tato alternativa dostatečně udržitelná. S případným budoucím technickým vývojem bude mít vlastník budovy v dlouhodobém horizontu možná na výběr z ještě více alternativ než jen ze sítě dálkového vytápění nebo elektrického tepelného čerpadla. Sítě pro vytápění jsou mimochodem z požadavku na energetickou náročnost vyloučeny, protože síť pro vytápění s nižší energetickou náročností je stále považována za dostatečně udržitelnou. Zavedení tohoto přísného požadavku na sítě pro vytápění by tak šlo nad rámec toho, co je nezbytně nutné k omezení emisí CO₂ v oblasti tepelné transformace. Navíc se požadavek vztahuje pouze na oblast přechodu na nové systémy vytápění, kterou určí obec. Mimo tuto oblast jsou neefektivní systémy stále povoleny. Výslovně se tedy nezvolil celostátní zákaz, protože by to bylo nepřiměřené.
10. Čísla nebo názvy základních textů:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Hledisko TBT: Ne
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
