Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2026) 1387
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2026/0252/NL
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261387.SL
1. MSG 001 IND 2026 0252 NL SL 21-05-2026 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
(cdiu.notificaties@belastingdienst.nl, 050 5232135)
3B. Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
4. 2026/0252/NL - B00 - Gradbeništvo
5. Odlok o občinskih ukrepih za prehod na trajnostno ogrevanje
6. Tehnični stavbni sistem za ogrevanje prostorov
7.
8. (Nova) člena 4.248a in 5.21a0 Bbl lahko vsebujeta tehnične predpise. Načeloma imajo vsi lastniki stavb možnost, da v okviru splošnih pravil, ki urejajo energetsko učinkovitost tehničnega stavbnega sistema za ogrevanje prostorov, kot je določeno v Bbl, izberejo drugačen sistem od sistema, ki ga ponuja lokalni organ; vendar bo prenos metana do vseh domov in stavb ukinjen. Poleg tega ta odlok določa prepoved emisij ogljika iz fosilnih goriv, ki jo mora upoštevati vsak lastnik stavbe. Te določbe zaostrujejo zahteve glede energetske učinkovitosti tehničnih stavbnih sistemov za ogrevanje prostorov na območju prehoda na trajnostno ogrevanje na vrednost ≤ 0,7 v primeru novih gradenj in prenov, kjer ni priključka na omrežje za daljinsko ogrevanje. Te določbe določajo, da lahko lastnik stavbe kot nadomestilo za priključitev na zemeljski plin uporabi alternativo zemeljskemu plinu, ki ni določena v lokalnem razvojnem načrtu. Tehnični stavbni sistem mora nato dosegati vrednost energetske učinkovitosti za ogrevanje prostorov z vrednostjo ≤ 0,7.
Določba o vzajemnem priznavanju je vključena v člen 1.2 Bbl.
9. Ukrep je nediskriminatoren, potreben in sorazmeren.
Prvič, določba se uporablja za vse tehnične stavbne sisteme za ogrevanje prostorov na območju prehoda na trajnostno ogrevanje, ne glede na državo, v kateri je bil ta tehnični stavbni sistem proizveden. Zahteva velja tudi za vse stavbe na območju prehoda na trajnostno ogrevanje, ne glede na državljanstvo lastnika ali uporabnika.
Zahteva je potrebna zaradi tehtnega razloga, ki se nanaša na javni interes, tj. varstvo okolja. Osnutek odloka občinam omogoča, da določijo območja prehoda na trajnostno ogrevanje. Dolgoročno bodo ta območja prešla z zemeljskega plina na trajnostne vire energije, kot sta daljinsko ogrevanje ali električna toplotna črpalka. Občina predlaga trajnostno oskrbo z energijo, vendar se lahko lastniki stavb odločijo tudi za drugo možnost. Zahteva glede energetske učinkovitosti je bila dodana, da se lastnikom stavb prepreči, da bi se na primer odločili za neučinkovito toplotno črpalko ali neučinkovito zgorevanje biogoriva (kot sta kurjenje lesa in neučinkovite peči na pelete). Kontraproduktivno bi bilo, če bi stavbe na območju prehoda na trajnostno ogrevanje prešle na alternativo metanu, ki potencialno oddaja več CO₂. Zahteva glede energetske učinkovitosti je primerna za preprečevanje tega. To je zato, ker se lastniki stavb lahko odločajo le za trajnostne alternative. To učinkovito zmanjšuje emisije CO₂ v območju prehoda na trajnostno ogrevanje in tako prispeva k blaženju podnebnih sprememb.
Določba je sorazmerna. Z vrednostjo ≤ 0,7 so izključeni najbolj neučinkoviti sistemi, vendar je lastnikom stavb zagotovljena svobodna izbira lastnih tehničnih stavbnih sistemov za ogrevanje prostorov. Lastnik stavbe lahko izbere katero koli drugo možnost, če je ta dovolj trajnostna. Ob morebitnem prihodnjem tehnološkem razvoju bodo lastniki stavb morda lahko izbirali med še več možnostmi, ne le med omrežjem za daljinsko ogrevanje ali električno toplotno črpalko. Omenimo še, da so toplotna omrežja izvzeta iz zahtev glede energetske učinkovitosti, saj se toplotno omrežje z nižjo energetsko učinkovitostjo še vedno šteje za dovolj trajnostno. Uvedba te stroge zahteve za daljinska omrežja bi zato presegla tisto, kar je nujno potrebno za omejitev emisij CO₂ na področju prehoda na trajnostno ogrevanje. Poleg tega se zahteva uporablja le na območju prehoda na trajnostno ogrevanje, ki ga je določila občina. Neučinkoviti sistemi so še vedno dovoljeni zunaj tega območja. Zato ni bila izbrana izrecna prepoved na nacionalni ravni.
9a. Če ta zahteva glede energetske učinkovitosti ne bi bila vključena v tehnične sisteme stavbe, bi to pomenilo, da bi bilo kot alternativne energetske rešitve mogoče izbrati neučinkovite toplotne črpalke ali neučinkovito zgorevanje biogoriv, kot so peči na drva ali neučinkovite peči na pelete. Prehod s (fosilnega) metana na alternative, ki lahko povzročajo večje izpuste CO₂, bi bil kontraproduktiven. Takšen prehod bi lahko pomenil tudi resno poslabšanje kakovosti zraka v območju prehoda na trajnostno ogrevanje. Pri vrednosti ≤ 0,7 je izključena večina neučinkovitih sistemov.
9b. Ta ukrep predstavlja manjšo omejitev notranjega trga, saj se državljani in podjetja na območju prehoda na trajnostno ogrevanje ne morejo odločiti za tehnični stavbni sistem z zahtevano energijsko učinkovitostjo, višjo od 0,7. To bi lahko vplivalo na tehnične stavbne sisteme, uvožene iz drugih držav članic. Določba se uporablja ne glede na državo, v kateri je bil proizveden tehnični stavbni sistem (čeprav se določba o vzajemnem priznavanju na splošno uporablja v Bbl). Poleg tega so stavbe na območju prehoda lahko v lasti državljanov in podjetij iz drugih držav članic. Zanje velja, da ne morejo prosto izbrati tehničnega stavbnega sistema z zahtevo glede energetske učinkovitosti, višjo od 0,7. Kot je opisano zgoraj, je ta ukrep potreben za zagotovitev, da osnutek odloka ni neučinkovit (ali celo kontraproduktiven) pri doseganju zastavljenega cilja, tj. boja proti podnebnim spremembam in varstva okolja.
9c. Z vrednostjo ≤ 0,7 so izključeni najbolj neučinkoviti sistemi, vendar je lastnikom stavb zagotovljena svobodna izbira lastnih tehničnih stavbnih sistemov za ogrevanje prostorov. Lastnik stavbe lahko izbere katero koli drugo možnost, če je ta dovolj trajnostna. Ob morebitnem prihodnjem tehnološkem razvoju bodo lastniki stavb morda lahko izbirali med še več možnostmi, ne le med omrežjem za daljinsko ogrevanje ali električno toplotno črpalko. Omenimo še, da so toplotna omrežja izvzeta iz zahtev glede energetske učinkovitosti, saj se toplotno omrežje z nižjo energetsko učinkovitostjo še vedno šteje za dovolj trajnostno. Uvedba te stroge zahteve za daljinska omrežja bi zato presegla tisto, kar je nujno potrebno za omejitev emisij CO₂ na področju prehoda na trajnostno ogrevanje. Poleg tega se zahteva uporablja le na območju prehoda na trajnostno ogrevanje, ki ga je določila občina. Neučinkoviti sistemi so še vedno dovoljeni zunaj tega območja. Zato je bilo sklenjeno, da se ne uvede splošne prepovedi, saj bi bila ta nesorazmerna.
10. Številke ali naslovi osnovnih besedil:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Vidik TOT: Ne
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
