Meddelande 001
Meddelande från kommissionen - TRIS/(2026) 1387
Direktiv (EU) 2015/1535
Anmälan: 2026/0252/NL
Anmälan av ett utkast till text från en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261387.SV
1. MSG 001 IND 2026 0252 NL SV 21-05-2026 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
(cdiu.notificaties@belastingdienst.nl, 050 5232135)
3B. Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
4. 2026/0252/NL - B00 - Konstruktion
5. Beslut om kommunala verktyg för värmeomställningen
6. Byggnaders installationssystem för uppvärmning av lokaler
7.
8. (Nya) artiklarna 4.248a och 5.21a0 i Bbl kan innehålla tekniska bestämmelser. I princip har alla byggnadsägare möjlighet att, inom ramen för de allmänna regler för energiprestanda för byggnaders installationssystem för uppvärmning av lokaler som anges i Bbl, välja ett annat system än det som erbjuds av den lokala myndigheten. Leveransen av metangas till alla bostäder och byggnader kommer dock att upphöra. Dessutom innehåller detta beslut ett förbud mot koldioxidutsläpp från fossila bränslen som alla fastighetsägare måste följa. Genom dessa bestämmelser skärps energiprestandakraven för installationssystem för uppvärmning av lokaler i ett värmeomställningsområde till ett värde på ≤ 0,7 för nya byggnader och renoveringar där det inte finns någon anslutning till ett fjärrvärmenät. I dessa bestämmelser anges att en fastighetsägare kan välja att använda ett annat alternativ till naturgas än det som anges i den lokala utvecklingsplanen som ersättning för naturgasanslutningen. Byggnadens installationssystem ska då uppfylla energiprestandavärdet för uppvärmning av lokaler på ett värde av ≤ 0,7.
En bestämmelse om ömsesidigt erkännande finns i artikel 1.2 i Bbl.
9. Bestämmelsen är icke-diskriminerande, nödvändig och proportionerlig.
För det första gäller bestämmelsen alla byggnadens installationssystem för uppvärmning av lokaler i värmeomställningsområdet, oavsett i vilket land byggnadens installationssystem producerades. Kravet gäller även alla byggnader inom värmeomställningsområdet, oavsett ägarens eller användarens nationalitet.
Kravet är nödvändigt av tvingande skäl som rör allmänintresset, nämligen miljöskyddet. Utkastet till dekret gör det möjligt för kommuner att utse värmeomställningsområden. På lång sikt kommer dessa områden att övergå från naturgas till hållbar energiförsörjning, t.ex. ett fjärrvärmenät eller en elektrisk värmepump. Kommunen föreslår en hållbar energiförsörjning, men fastighetsägarna kan också välja ett alternativ. Kravet på energiprestanda har införts för att förhindra att fastighetsägare väljer exempelvis en ineffektiv värmepump eller en ineffektiv förbränning av biobränsle (såsom vedeldning och ineffektiva pelletskaminer). Det skulle vara kontraproduktivt om byggnaderna i ett område som genomgår en värmeomställning övergick till ett alternativ till metangas som potentiellt skulle kunna släppa ut mer koldioxid. Kravet på energiprestanda är utformat för att förhindra detta. Detta beror på att fastighetsägare bara får välja hållbara alternativ. Detta minskar effektivt koldioxidutsläppen inom ett område som genomgår en värmeomställning, vilket bidrar till att begränsa klimatförändringarna.
Slutligen är bestämmelsen proportionerlig. Med ett värde på ≤ 0,7 utesluts de mest ineffektiva systemen, men byggnadsägarnas valfrihet att välja sina egna installationssystem för uppvärmning av lokaler garanteras. Fastighetsägaren kan välja vilket alternativ som helst, förutsatt att det är tillräckligt hållbart. Med framtida tekniska framsteg kan fastighetsägare så småningom komma att kunna välja mellan ännu fler alternativ än bara fjärrvärme eller en elektrisk värmepump. För övrigt är värmenät undantagna från energiprestandakravet, eftersom ett värmenät med en lägre energiprestanda fortfarande anses vara tillräckligt hållbart. Att införa detta strikta krav på fjärrvärmenät skulle därför gå utöver vad som är absolut nödvändigt för att begränsa koldioxidutsläppen i värmeövergångsområdet. Dessutom gäller kravet endast i ett värmeomställningsområde som har utsetts av kommunen. Ineffektiva system är fortfarande tillåtna utanför detta område. Det har därför uttryckligen beslutats att inte införa ett landsomfattande förbud.
9a. Om detta energikrav inte införlivades i byggnadens tekniska system skulle det innebära att ineffektiva värmepumpar eller ineffektiv förbränning av biobränsle – såsom vedeldning eller ineffektiva pelletskaminer – skulle kunna väljas som alternativa energilösningar. Det skulle vara kontraproduktivt att byta från (fossil) metangas till alternativ som potentiellt avger mer koldioxid. En sådan omställning skulle också kunna leda till en allvarlig försämring av luftkvaliteten i området där omställningen sker. Med ett värde på ≤ 0,7 är de flesta ineffektiva system uteslutna.
9b. Åtgärden utgör en mindre begränsning av den inre marknaden eftersom medborgare och företag inom värmeomställningsområdet inte kan välja ett installationssystem för byggnader med ett energiprestandakrav som är högre än 0,7. Detta kan få konsekvenser för byggnaders installationssystem som importeras från andra medlemsstater. Bestämmelsen gäller oavsett i vilket land byggnadens installationssystem har tillverkats (även om en bestämmelse om ömsesidigt erkännande generellt gäller i bygglagen). Dessutom är det möjligt att byggnader i värmeomställningsområdet ägs av medborgare och företag från andra medlemsstater. Det står dem inte fritt att välja ett installationssystem för byggnader med ett energiprestandakrav som är högre än 0,7. Som beskrivits ovan är denna åtgärd nödvändig för att säkerställa att utkastet till beslut inte blir verkningslöst (eller till och med kontraproduktivt) när det gäller att uppnå det avsedda målet: att bekämpa klimatförändringarna och skydda miljön.
9c. Med ett värde på ≤ 0,7 utesluts de mest ineffektiva systemen, men byggnadsägarnas valfrihet att välja sina egna installationssystem för uppvärmning av lokaler garanteras. Fastighetsägaren kan välja vilket alternativ som helst, förutsatt att det är tillräckligt hållbart. Med framtida tekniska framsteg kan fastighetsägare så småningom komma att kunna välja mellan ännu fler alternativ än bara fjärrvärme eller en elektrisk värmepump. För övrigt är värmenät undantagna från energiprestandakravet, eftersom ett värmenät med en lägre energiprestanda fortfarande anses vara tillräckligt hållbart. Att införa detta strikta krav på fjärrvärmenät skulle därför gå utöver vad som är absolut nödvändigt för att begränsa koldioxidutsläppen i värmeövergångsområdet. Dessutom gäller kravet endast i ett värmeomställningsområde som har utsetts av kommunen. Ineffektiva system är fortfarande tillåtna utanför detta område. Det beslutades därför uttryckligen att inte införa ett landsomfattande förbud, eftersom det skulle vara oproportionerligt.
10. Nummer eller titel på grundtexterna:
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Nej
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europeiska kommissionen
Kontaktadress Direktiv (EU) 2015/1535
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
