Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2026) 1387
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2026/0252/NL
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261387.RO
1. MSG 001 IND 2026 0252 NL RO 21-05-2026 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
(cdiu.notificaties@belastingdienst.nl, 050 5232135)
3B. Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
4. 2026/0252/NL - B00 - Construcții
5. Decizie privind instrumentele municipale pentru tranziția termică
6. sistemul tehnic al clădirii pentru încălzirea spațiilor
7.
8. Articolele 4.248a și 5.21a0 (noi) din Bbl pot conține dispoziții tehnice. În principiu, toți proprietarii de clădiri au posibilitatea, în limitele normelor generale aplicabile în temeiul Bbl privind performanța energetică a sistemului tehnic al clădirii de încălzire a spațiilor, să aleagă o altă soluție decât cea oferită de municipalitate; totuși, transportul gazului metan către toate locuințele și clădirile va fi întrerupt. În plus, această decizie prevede interzicerea emisiilor de carbon provenite din combustibilii fosili, pe care fiecare proprietar de clădire trebuie să o respecte. Aceste dispoziții înăspresc cerințele de performanță energetică pentru sistemele tehnice ale clădirilor pentru încălzirea spațiilor într-o zonă de tranziție termică la o valoare ≤ 0,7 pentru construcțiile noi și renovările în care nu există nicio racordare la o rețea de termoficare. Aceste dispoziții prevăd că proprietarul unei clădiri poate opta pentru utilizarea unei surse alternative la gazul natural, alta decât cea specificată în planul local de amenajare, în locul racordului la rețeaua de gaz natural. Sistemul tehnic al clădirii trebuie să respecte valoarea performanței energetice pentru încălzirea spațiului, care trebuie să fie ≤ 0,7.
O dispoziție privind recunoașterea reciprocă este inclusă la articolul 1.2 din Bbl.
9. Măsura este nediscriminatorie, necesară și proporțională.
În primul rând, dispoziția se aplică tuturor sistemelor tehnice ale clădirilor pentru încălzirea spațiilor în zona de tranziție termică, indiferent de țara în care a fost produs acest sistem tehnic al clădirii. Această cerință se aplică, de asemenea, tuturor clădirilor situate în zona de tranziție termică, indiferent de naționalitatea proprietarului sau a utilizatorului.
Această cerință este necesară dintr-un motiv imperativ de interes public, și anume protecția mediului. Proiectul de decret permite municipalităților să desemneze zone de tranziție termică. Pe termen lung, aceste zone vor trece de la gazul natural la o sursă de energie durabilă, cum ar fi o rețea de încălzire centralizată sau o pompă de căldură electrică. Primăria propune o sursă de energie durabilă, dar proprietarii clădirilor pot opta și pentru o alternativă. Cerința de performanță energetică a fost adăugată pentru a împiedica proprietarii de clădiri să opteze, de exemplu, pentru o pompă de căldură ineficientă sau pentru arderea ineficientă a biocombustibilului (cum ar fi încălzirea pe lemne sau sobele pe peleți ineficiente). Ar fi contraproductiv dacă clădirile dintr-o zonă de tranziție termică ar trece la o alternativă la gazul metan care ar putea genera emisii mai mari de CO₂. Cerința privind performanța energetică este adecvată pentru prevenirea unei astfel de situații. Astfel, proprietarii clădirilor pot opta doar pentru alternative durabile. În acest mod se asigură reducerea efectivă a emisiilor de CO₂ în cadrul unei zone de tranziție termică, contribuindu-se astfel la combaterea schimbărilor climatice.
În cele din urmă, dispoziția este proporțională. Cu o valoare ≤ 0,7, majoritatea sistemelor ineficiente sunt excluse, dar libertatea de alegere a proprietarilor de clădiri de a-și alege propriile sisteme tehnice de construcție pentru încălzirea spațiilor este garantată. Proprietarul clădirii poate alege orice alternativă pe care o dorește, cu condiția ca aceasta să fie suficient de durabilă. Odată cu eventualele evoluții tehnologice viitoare, proprietarii de clădiri ar putea ajunge să aibă la dispoziție o gamă și mai largă de opțiuni, dincolo de rețeaua de încălzire centralizată sau de pompele de căldură electrice. De altfel, rețelele de încălzire sunt excluse din cerințele privind performanța energetică, deoarece o rețea de încălzire cu o performanță energetică mai scăzută este totuși considerată suficient de durabilă. Introducerea acestei cerințe stricte pentru rețelele de termoficare ar depăși ceea ce este strict necesar pentru limitarea emisiilor de CO₂ în zona de tranziție termică. În plus, cerința se aplică exclusiv într-o zonă de tranziție termică desemnată de municipalitate. Sistemele ineficiente sunt încă permise în afara acestei zone. Prin urmare, s-a decis în mod explicit să nu se impună o interdicție la nivel național.
9a. Dacă această cerință privind performanța energetică nu ar fi integrată în sistemele tehnice ale clădirii, aceasta ar însemna că s-ar putea opta pentru pompe de căldură ineficiente sau pentru sisteme ineficiente de ardere a biocombustibililor – cum ar fi sobele pe lemne sau sobele pe peleți ineficiente – ca soluții energetice alternative. Ar fi contraproductiv să trecem de la gazul metanic (din combustibili fosili) la alternative care ar putea genera emisii mai mari de CO₂. O astfel de schimbare ar putea însemna, de asemenea, o deteriorare gravă a calității aerului în zona de tranziție termică. Cu o valoare ≤ 0,7, majoritatea sistemelor ineficiente sunt excluse.
9b. Măsura constituie o restricție minoră a pieței interne, deoarece cetățenii și întreprinderile din zona de tranziție termică nu pot opta pentru un sistem tehnic al clădirii cu o cerință de performanță energetică mai mare de 0,7. Acest lucru poate avea implicații pentru sistemele tehnice ale clădirilor importate din alte state membre. Dispoziția se aplică indiferent de țara în care a fost produs sistemul tehnic al clădirii (deși o dispoziție privind recunoașterea reciprocă se aplică în general în Bbl). În plus, este posibil ca clădirile din zona de tranziție termică să fie deținute de cetățeni și întreprinderi din alte state membre. Aceștia nu au libertatea de a alege un sistem tehnic al clădirii cu o cerință de performanță energetică mai mare de 0,7. După cum s-a arătat mai sus, această măsură este necesară pentru a se asigura că proiectul de decizie nu este ineficient (sau chiar contraproductiv) în atingerea obiectivului urmărit: combaterea schimbărilor climatice și protejarea mediului.
9c. Cu o valoare ≤ 0,7, majoritatea sistemelor ineficiente sunt excluse, dar libertatea de alegere a proprietarilor de clădiri de a-și alege propriile sisteme tehnice de construcție pentru încălzirea spațiilor este garantată. Proprietarul clădirii poate alege orice alternativă pe care o dorește, cu condiția ca aceasta să fie suficient de durabilă. Odată cu eventualele evoluții tehnologice viitoare, proprietarii de clădiri ar putea ajunge să aibă la dispoziție o gamă și mai largă de opțiuni, dincolo de rețeaua de încălzire centralizată sau de pompele de căldură electrice. De altfel, rețelele de încălzire sunt excluse din cerințele privind performanța energetică, deoarece o rețea de încălzire cu o performanță energetică mai scăzută este totuși considerată suficient de durabilă. Introducerea acestei cerințe stricte pentru rețelele de termoficare ar depăși ceea ce este strict necesar pentru limitarea emisiilor de CO₂ în zona de tranziție termică. În plus, cerința se aplică exclusiv într-o zonă de tranziție termică desemnată de municipalitate. Sistemele ineficiente sunt încă permise în afara acestei zone. Prin urmare, s-a decis în mod explicit să nu se impună o interdicție la nivel național, întrucât aceasta ar fi disproporționată.
10. Numere sau titluri ale textelor de bază:
11. Nu
12.
13. Nu
14. Nu
15. Nu
16.
Aspect TBT: Nu
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
