Sõnum 001
Komisjoni teade - TRIS/(2026) 1387
Direktiiv (EL) 2015/1535
Teavitamine: 2026/0252/NL
Liikmesriigi teade teksti kavandi kohta
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261387.ET
1. MSG 001 IND 2026 0252 NL ET 21-05-2026 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
(cdiu.notificaties@belastingdienst.nl, 050 5232135)
3B. Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
4. 2026/0252/NL - B00 - Ehitus
5. Kohalike omavalitsuste vahendite otsus soojusenergiale üleminekuks
6. Hoone tehnosüsteem ruumide kütmiseks
7.
8. (Uus) Artiklid 4.248a ja 5.21a0 Bbl võivad sisaldada tehnilisi sätteid. Põhimõtteliselt on kõigil ehitise omanikel õigus valida Bbl-is sätestatud ruumide kütmiseks mõeldud tehnilise süsteemi energiatõhusust reguleerivate üldiste eeskirjade raames kohaliku omavalitsuse pakutavast erinev süsteem; siiski lõpetatakse metaanigaasi tarnimine kõikidesse kodudesse ja hoonetesse. Lisaks sätestatakse selle otsusega iga hoone omaniku järgitav fossiilkütustest tuleneva süsinikdioksiidi heitkoguste keeld. Nende sätetega karmistatakse soojusülemineku piirkonnas ruumide kütmiseks mõeldud hoone tehnosüsteemide energiatõhususe nõudeid väärtuseni ≤ 0,7 uute ehitiste ja taastamise puhul, kui puudub ühendus kaugküttevõrguga. Nendes õigusnormides on sätestatud, et hoone omanik võib asendada maagaasi muuga, mida pole määratletud kohalikus arengukavas. Hoone tehnosüsteemi ruumide kütmise energiatõhususe väärtus peab seejärel olema ≤ 0,7.
Bbli artiklis 1.2 on vastastikuse tunnustamise säte.
9. Säte on tunnustav, vajalik ja võrdeline.
Esiteks kohaldatakse seda sätet kütmiseks ette nähtud soojusvahetuse piirkonna kõigi hoone tehnosüsteemidele, olenemata hoone tehnosüsteemi tootjariigist. Nõuet kohaldatakse ka kõigile hoonetele soojusülemineku piirkonnas, olenemata omaniku või kasutaja kodakondsusest.
See nõue on vajalik ülimalt olulise avaliku huvi kaalukuse ehk keskkonna kaitse tõttu. Dekreedi eelnõu võimaldab kohalikel omavalitsustel määrata soojusülemineku piirkonnad. Pikemas perspektiivis asendatakse nendes piirkondades maagaas säästva energiavarustusega, näiteks kaugküttesüsteemi või elektrilisele soojuspumbaga. Omavalitsus pakub välja säästva energiavarustuse, kuid hooneomanikud võivad valida ka mõne muu lahenduse. Lisatud on energiatõhususe nõue, et hooneomanikud ei valiks näiteks kasutut soojuspumpa või looduslikust materjalist saadud kütuse ebatõhusat põletamist (näiteks puidukütmine ja tulemusteta pelletiahjud). Oleks vastupidine soovitud tulemusele, kui soojusülemineku piirkonna hoonetes võetakse kasutusele metaanigaasi asemel muu, mis võib tekitada rohkem süsihappegaasiheidet. Energiatõhususe nõude eesmärk on seda vältida. Seda seetõttu, et hoonete omanikud saaksid valida ainult jätkusuutlikke asendusi. See vähendab tõhusalt süsihappegaasiheidet soojusenergia ülemineku piirkonnas, aidates leevendada kliimamuutust.
Säte on vastavuses. Kui väärtus on ≤ 0,7, välistatakse enamik mõjuta süsteeme, kuid hooneomanikele tagatakse vabadus valida ruumide kütmiseks sobivad tehnilised süsteemid. Hoone omanik võib valida mis tahes sobiva lahenduse, tingimusel et see on piisavalt keskkonnasäästlik. Mis tahes tulevase tehnoloogilise arengu korral võib hoonete omanikel lõpuks olla võimalik valida veelgi rohkemate võimaluste vahel kui lihtsalt kaugküttevõrk või elektriline soojuspump. Muide, soojusvõrgud on energiatõhususe nõudest välja jäetud, sest ka madalama energiatõhususega soojusvõrku peetakse ikkagi piisavalt keskkonnasäästlikuks. Sellise range nõude kehtestamine kaugküttevõrkudele on palju rohkem, kui soojusenergia ülemineku valdkonnas süsihappegaasiheite piiramiseks tegelikult vajalik. Lisaks kohaldatakse nõuet ainult omavalitsuse määratud soojusülemineku piirkonnas. Mõjuta süsteemid on lubatud ka väljaspool seda piirkonda. Seetõttu on otsustatud selgesõnaliselt kehtestada keeldu vaid piirkonniti.
9a. Kui seda energiatõhususe nõuet ei arvestataks hoone tehniliste süsteemide kavandamisel, tähendaks see, et muudeks energialahendusteks võidakse valida mõjuta soojuspumbad või kasutud looduslikust materjalist saadud kütuse põletusseadmed, nagu puuküttega ahjud või tulemusteta pelletiahi. (Fossiilse) metaanigaasi asendamine rohkem süsihappegaasiheidet tekitavaga mõjuks vastupidiselt. Selline üleminek võib tähendada ka õhukvaliteedi tõsist halvenemist soojusülemineku piirkonnas. Väärtuse ≤ 0,7 puhul loobutakse kõige tarbetumatest süsteemidest.
9b. Meede on siseturu leebe piirang, sest soojusenergiale ülemineku piirkonna kodanikud ja ettevõtjad saava valida kuni 0,7 energiatõhususe nõudega hoone tehnosüsteemi. See võib mõjutada teistest liikmesriikidest imporditud hoonete tehnilisi süsteeme. Seda sätet kohaldatakse sõltumata sellest, millises riigis tehniline ehitussüsteem on toodetud (kuigi ehitusseadustikus kehtib üldiselt vastastikuse tunnustamise põhimõte). Lisaks on võimalik, et soojusenergiale ülemineku piirkonna hooned kuuluvad teiste liikmesriikide kodanikele ja ettevõtjatele. Nad ei saa vabalt valida hoone tehnosüsteemi suuremat energiatõhususe nõuet kui 0,7. Nagu eespool kirjeldatud, on see meede vajalik tagamaks, et otsuse eelnõu poleks kavandatud eesmärgi – võidelda kliimamuutuste vastu ja kaitsta keskkonda – saavutamiseks mõjuta (või isegi kahjulik).
9c. Kui väärtus on ≤ 0,7, välistatakse enamik mõjuta süsteeme, kuid hooneomanikele tagatakse vabadus valida ruumide kütmiseks sobivad tehnilised süsteemid. Hoone omanik võib valida mis tahes sobiva lahenduse, tingimusel et see on piisavalt keskkonnasäästlik. Mis tahes tulevase tehnoloogilise arengu korral võib hoonete omanikel lõpuks olla võimalik valida veelgi rohkemate võimaluste vahel kui lihtsalt kaugküttevõrk või elektriline soojuspump. Muide, soojusvõrgud on energiatõhususe nõudest välja jäetud, sest ka madalama energiatõhususega soojusvõrku peetakse ikkagi piisavalt keskkonnasäästlikuks. Sellise range nõude kehtestamine kaugküttevõrkudele on palju rohkem, kui soojusenergia ülemineku valdkonnas süsihappegaasiheite piiramiseks tegelikult vajalik. Lisaks kohaldatakse nõuet ainult omavalitsuse määratud soojusülemineku piirkonnas. Mõjuta süsteemid on lubatud ka väljaspool seda piirkonda. Seetõttu otsustati selgesõnaliselt, et keeld kehtestatakse vaid piirkondlikult, kuna vastasel juhul poleks see kooskõlas.
10. Viited alustekstidele:
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT aspekt: Ei
SPS aspekt: Ei
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
