Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2026) 1387
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2026/0252/NL
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261387.BG
1. MSG 001 IND 2026 0252 NL BG 21-05-2026 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
(cdiu.notificaties@belastingdienst.nl, 050 5232135)
3B. Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
4. 2026/0252/NL - B00 - Строителство
5. Решение относно общинските инструменти за зоните с преходен климат
6. Технически сградни инсталации за отопление на помещения
7.
8. (Новите) членове 4.248а и 5.21а0 от Bbl могат да съдържат технически разпоредби. По принцип всички собственици на сгради имат възможност, в рамките на общите правила за регламентиране на енергийните характеристики на техническата сградна инсталация за отопление на помещения, както е посочено в Bbl, да изберат различна инсталация от предлаганата от местния орган; доставката на газ метан за всички домове и сгради обаче ще бъде преустановена. В допълнение с настоящото решение се предвижда забрана на въглеродните емисии от изкопаеми горива, която всеки собственик на сграда трябва да спазва. С настоящите разпоредби се засилват изискванията за енергийните характеристики на техническите сградни инсталации за отопление на помещения в зона с преходен климат до стойност ≤ 0,7 за новопостроени сгради и реновирани сгради, когато няма свързване към централна отоплителна мрежа. С настоящите разпоредби се посочва, че даден собственик на сграда може да избере да използва алтернатива на природния газ, различна от посочената в местния план за развитие, като заместител на свързването за използване на природен газ. Следователно техническата сградна инсталация трябва да бъде в съответствие със стойността на енергийните характеристики за отопление на помещения със стойност ≤ 0,7.
Разпоредба за взаимно признаване е включена в член 1.2 от Bbl.
9. Разпоредбата е недискриминационна, необходима и пропорционална.
Първо, разпоредбата се прилага за всички технически сградни инсталации за отопление на помещения в зоната с преходен климат, независимо от държавата, в която е произведена тази техническа сградна инсталация. Изискването се прилага също така за всички сгради в рамките на зоната с преходен климат, независимо от националността на собственика или ползвателя.
Това изискване е необходимо поради наложителна причина, свързана с обществения интерес — опазването на околната среда. С проекта на указ се позволява на общините да определят зоните с преходен климат. В дългосрочен план тези зони ще преминат от природен газ към устойчиви източници на енергия, като например централна отоплителна мрежа или електрическа термопомпа. Общината предлага устойчиви доставки на енергия, но собствениците на сгради могат да изберат също така друга алтернатива. Изискването за енергийните характеристики е добавено, за да се попречи на собствениците на сгради да изберат например неефективна термопомпа или неефективно изгаряне на биогориво (като например изгаряне на дървесина и неефективни печки, работещи с пелети). Ще бъде контрапродуктивно, ако сградите в дадена зона с преходен климат преминат към алтернатива на метан газ, който потенциално може да отделя повече CO₂. Изискването за енергийните характеристики е въведено, за да се предотврати това. Това се дължи на факта, че собствениците на сгради могат да изберат само устойчиви алтернативи. С това ефективно се намаляват емисиите на CO₂ в рамките на дадена зона с преходен климат, като се допринася за смекчаване на изменението на климата.
Накрая, разпоредбата е пропорционална. Със стойност ≤ 0,7 най-неефективните инсталации се изключват, но свободата на избор на собствениците на сгради да изберат техни технически сградни инсталации за отопление на помещения е гарантирана. Собственикът на сграда може да избере всяка алтернатива, която желае, при условие че тя е достатъчно устойчива. С бъдещото развитие на технологиите собствениците на сгради може в крайна сметка да имат възможност да изберат между още повече варианти, освен само между централна отоплителна мрежа или електрическа термопомпа. Между другото, отоплителните мрежи са изключени от изискването за енергийните характеристики, тъй като дадена отоплителна мрежа с по-малко енергийни характеристики все пак се счита за достатъчно устойчива. Налагането на това строго изискване върху централните отоплителни мрежи следователно ще надхвърли това, което е строго необходимо за ограничаване на емисиите на CO₂ в зоната с преходен климат. Освен това изискването се прилага само в зона с преходен климат, която е определена от общината. Извън тази зона все още се допускат неефективни инсталации. Следователно изрично беше решено да не се налага забрана на национално равнище.
9а. Ако това изискване за енергийните характеристики не бъде включено във връзка с техническите сградни инсталации, това ще означава, че неефективни термопомпи или неефективно изгаряне на биогориво, като например изгаряне на дървесина и неефективни печки, работещи с пелети, могат да бъдат избрани като алтернативни енергийни решения. Ще бъде контрапродуктивно да се премине от (изкопаем) метан газ към алтернативи, при които потенциално се отделя повече CO₂. Подобно преминаване може също така да означава сериозно влошаване на качеството на въздуха в зоната на топлинен преход. При стойност ≤ 0,7 се изключват по-неефективни инсталации.
9б. Мярката представлява незначително ограничение на вътрешния пазар, тъй като гражданите и предприятията в рамките на зоната на топлинен преход не могат да изберат техническа сградна инсталация с изискване за енергийните характеристики, която е с по-голяма стойност от 0,7. Това може да има последствия за техническите сградни инсталации, внесени от други държави членки. Разпоредбата се прилага независимо от държавата, в която е произведена техническа сградна инсталация (въпреки че в Bbl като правило се прилага принципът на взаимно признаване). В допълнение е възможно сградите в зоната с преходен климат да са собственост на граждани и предприятия от други държави членки. Те не са свободни да изберат техническа сградна инсталация с изискване за енергийните характеристиките, която е с по-голяма стойност от 0,7. Както е описано по-горе, тази мярка е необходима, за да се гарантира, че проектът на решение няма да бъде неефективен (или дори контрапродуктивен) за постигането на поставената във връзка с него цел: борба с изменението на климата и опазване на околната среда.
9в. Със стойност ≤ 0,7 най-неефективните инсталации се изключват, но свободата на избор на собствениците на сгради да изберат техни технически сградни инсталации за отопление на помещения е гарантирана. Собственикът на сграда може да избере всяка алтернатива, която желае, при условие че тя е достатъчно устойчива. С бъдещото развитие на технологиите собствениците на сгради може в крайна сметка да имат възможност да изберат между още повече варианти, освен само между централна отоплителна мрежа или електрическа термопомпа. Между другото, отоплителните мрежи са изключени от изискването за енергийните характеристики, тъй като дадена отоплителна мрежа с по-малко енергийни характеристики все пак се счита за достатъчно устойчива. Налагането на това строго изискване върху централните отоплителни мрежи следователно ще надхвърли това, което е строго необходимо за ограничаване на емисиите на CO₂ в зоната с преходен климат. Освен това изискването се прилага само в зона с преходен климат, която е определена от общината. Извън тази зона все още се допускат неефективни инсталации. Поради това изрично беше решено да не се налага забрана на национално равнище, тъй като това ще бъде непропорционално.
10. Номера или заглавия на основните текстове:
11. Не
12.
13. Не
14. He
15. He
16.
Аспект OTC: He
Аспект SPS: He
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
