Mensagem 001
Comunicação da Comissão - TRIS/(2026) 1387
Directiva (UE) 2015/1535
Notificação: 2026/0252/NL
Notificação de um projeto de texto de um Estado-Membro
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261387.PT
1. MSG 001 IND 2026 0252 NL PT 21-05-2026 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
(cdiu.notificaties@belastingdienst.nl, 050 5232135)
3B. Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
4. 2026/0252/NL - B00 - Construção
5. Decisão relativa aos instrumentos municipais para a transição térmica
6. Sistema técnico do edifício para aquecimento ambiente
7.
8. (Novos) Os artigos 4.248.º-A e 5.21.º-A do Bbl podem conter disposições técnicas. Em princípio, todos os proprietários de edifícios têm a opção, no âmbito das regras gerais que regem o desempenho energético do sistema técnico do edifício para aquecimento ambiente, conforme estabelecido no Bbl, de escolher um sistema diferente do oferecido pela autoridade local; no entanto, o fornecimento de gás metano a todas as habitações e edifícios será interrompido. Além disso, esta decisão prevê uma proibição das emissões de carbono provenientes de combustíveis fósseis que todos os proprietários de edifícios devem cumprir. Estas disposições tornam mais rigorosos os requisitos de desempenho energético aplicáveis aos sistemas técnicos de edifícios destinados ao aquecimento de espaços em zonas de transição térmica, estabelecendo um valor ≤ 0,7 para edifícios novos e reabilitados que não estejam ligados a uma rede de aquecimento urbano. As disposições em causa estabelecem que o proprietário de um edifício pode optar por utilizar uma alternativa ao gás natural diferente da especificada no plano de desenvolvimento local em substituição da ligação de gás natural. Por conseguinte, o sistema técnico do edifício deve cumprir o valor de desempenho energético para o aquecimento ambiente, que deve ser ≤ 0,7.
O artigo 1.2 do Decreto relativo às estruturas ambientais inclui uma disposição de reconhecimento mútuo.
9. A disposição é não discriminatória, necessária e proporcionada.
Em primeiro lugar, a disposição aplica-se a todos os sistemas técnicos de edifícios para aquecimento ambiente na área de transição térmica, independentemente do país em que este sistema técnico do edifício foi produzido. O requisito também se aplica a todos os edifícios dentro da zona de transição térmica, independentemente da nacionalidade do proprietário ou do utilizador.
O requisito é necessário por uma razão imperiosa de interesse público, nomeadamente a proteção do ambiente. O projeto de decreto permite que os municípios designem zonas de transição térmica. A longo prazo, estas zonas passarão do gás natural para um abastecimento de energia sustentável, como uma rede de aquecimento urbano ou uma bomba de calor elétrica. O município propõe um abastecimento de energia sustentável, mas os proprietários dos edifícios também podem optar por outra alternativa. O requisito de desempenho energético foi adicionado para evitar que os proprietários de edifícios optem, por exemplo, por uma bomba de calor ineficiente ou por uma combustão ineficiente de biocombustíveis (como a queima de madeira e as lareiras a péletes ineficientes). Seria contraproducente se os edifícios de uma área de transição térmica mudassem para uma alternativa ao gás metano passível de emitir mais CO₂. O requisito é necessário por uma razão imperiosa de interesse público, nomeadamente a proteção do ambiente. Isto porque os proprietários dos edifícios só podem optar por alternativas sustentáveis. Isto reduz efetivamente as emissões de CO₂ numa área em transição térmica, contribuindo para a mitigação das alterações climáticas.
Finalmente, a disposição é proporcionada. Com um valor ≤ 0,7, os sistemas mais ineficientes estão excluídos, mas a liberdade de escolha para os proprietários de edifícios escolherem os seus próprios sistemas técnicos de edifícios para aquecimento ambiente está garantida. O proprietário do edifício pode optar por qualquer alternativa que desejar, desde que esta seja suficientemente sustentável. Com os futuros avanços tecnológicos, os proprietários dos edifícios poderão, eventualmente, dispor de outras opções para além da rede de aquecimento urbano ou de uma bomba de calor elétrica. Além disso, as redes de aquecimento estão excluídas do requisito de desempenho energético, uma vez que uma rede de aquecimento com um desempenho energético inferior continua a ser considerada suficientemente sustentável. Por conseguinte, a imposição deste requisito rigoroso às redes de aquecimento urbano iria além do estritamente necessário para limitar as emissões de CO₂ no âmbito da transição térmica. Além disso, o requisito só se aplica numa zona de transição térmica, que tenha sido designada pelo município. Os sistemas ineficientes continuam a ser permitidos fora desta zona. Por conseguinte, decidiu-se explicitamente não impor uma proibição a nível nacional.
9-A. Se este requisito de desempenho energético não fosse incorporado nos sistemas técnicos de edifícios, significaria que as bombas de calor ineficientes ou a combustão ineficiente de biocombustíveis, como a queima de madeira ou as lareiras a péletes ineficientes, poderiam ser escolhidas como soluções energéticas alternativas. Seria contraproducente mudar do gás metano (fóssil) para alternativas passíveis de emitir mais CO₂. Esta mudança poderia também implicar uma grave deterioração da qualidade do ar na zona de transição térmica. Com um valor ≤ 0,7, é excluída a maioria dos sistemas ineficientes.
9-B. A medida constitui uma restrição menor ao mercado interno, uma vez que os cidadãos e as empresas da área de transição térmica não podem optar por um sistema técnico do edifício com um requisito de desempenho energético superior a 0,7. O que precede pode ter implicações para os sistemas técnicos de edifícios importados de outros Estados-Membros. Esta disposição aplica-se independentemente do país de fabrico do sistema técnico do edifício (embora, em geral, se aplique uma disposição de reconhecimento mútuo no Bbl). Além disso, é possível que os edifícios da zona de transição térmica sejam propriedade de cidadãos e de empresas de outros Estados-Membros. Não têm a liberdade de escolher um sistema técnico do edifício com um requisito de desempenho energético superior a 0,7. Conforme descrito acima, esta medida é necessária para garantir que o projeto de decisão não seja ineficaz (ou mesmo contraproducente) na consecução do objetivo pretendido: combater as alterações climáticas e proteger o ambiente.
9-C. Com um valor ≤ 0,7, os sistemas mais ineficientes estão excluídos, mas a liberdade de escolha para os proprietários de edifícios escolherem os seus próprios sistemas técnicos de edifícios para aquecimento ambiente está garantida. O proprietário do edifício pode optar por qualquer alternativa que desejar, desde que esta seja suficientemente sustentável. Com os futuros avanços tecnológicos, os proprietários dos edifícios poderão, eventualmente, dispor de outras opções para além da rede de aquecimento urbano ou de uma bomba de calor elétrica. Além disso, as redes de aquecimento estão excluídas do requisito de desempenho energético, uma vez que uma rede de aquecimento com um desempenho energético inferior continua a ser considerada suficientemente sustentável. Por conseguinte, a imposição deste requisito rigoroso às redes de aquecimento urbano iria além do estritamente necessário para limitar as emissões de CO₂ no âmbito da transição térmica. Além disso, o requisito só se aplica numa zona de transição térmica, que tenha sido designada pelo município. Os sistemas ineficientes continuam a ser permitidos fora desta zona. Por conseguinte, decidiu-se explicitamente não impor uma proibição a nível nacional, uma vez que tal seria desproporcionado.
10. Números ou títulos dos textos de base:
11. Não.
12.
13. Não.
14. Não
15. Não
16.
Aspectos OTC: Não
Aspectos MSF: Não
**********
Comissão Europeia
Contacto para obter informações de carácter general Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
