Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2026) 1393
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2026/0254/BE
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261393.EL
1. MSG 001 IND 2026 0254 BE EL 22-05-2026 BE NOTIF
2. Belgium
3A. SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie
Direction générale Qualité et Sécurité - Service Normalisation et Compétitivité - BELNotif
NG III – 2ème étage
Boulevard du Roi Albert II, 16
B - 1000 Bruxelles
Tel: 02/277.53.36
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Service public fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement
Direction Générale Animaux, Végétaux et Alimentation
Service inspection produits de consommation
Avenue Galilée 5/2, 1210 Bruxelles, Belgique
tel.: 02 524 73 73 et 02/ 524 74 73
eline.remue@health.fgov.be et eugenie.bertrand@health.fgov.be
4. 2026/0254/BE - X60M - Καπνός
5. Βασιλικό διάταγμα για την τροποποίηση του βασιλικού διατάγματος της 28ης Οκτωβρίου 2016 σχετικά με την παραγωγή και την εμπορία ηλεκτρονικών τσιγάρων
6. Υγρά των ηλεκτρονικών τσιγάρων με και χωρίς νικοτίνη
7.
8. Μείωση των αρωμάτων/γεύσεων στα υγρά των ηλεκτρονικών τσιγάρων με και χωρίς νικοτίνη. Επιτρέπονται μόνο τα προϊόντα με άρωμα/γεύση καπνού και τα προϊόντα χωρίς άρωμα/γεύση.
Απαγορεύεται η διάθεση στην αγορά τεχνικών εξαρτημάτων που αλλοιώνουν την οσμή, τη γεύση ή το χρώμα των εκπομπών ηλεκτρονικών τσιγάρων, περιεκτών επαναπλήρωσης και μη νικοτινούχων περιεκτών επαναπλήρωσης.
9. Το κοινοποιηθέν μέτρο επιδιώκει θεμιτό στόχο γενικού συμφέροντος, δηλαδή την προστασία της δημόσιας υγείας, ιδίως της υγείας των νέων, σύμφωνα με το άρθρο 36 της ΣΛΕΕ.
Αποτελεί μέρος της δια-ομοσπονδιακής στρατηγικής που αποσκοπεί στην επίτευξη μιας γενιάς χωρίς καπνό έως το 2040, συμπεριλαμβανομένης της μείωσης της χρήσης ηλεκτρονικών τσιγάρων και συναφών προϊόντων.
Πρόσφατα επιστημονικά στοιχεία υποδεικνύουν μια σημαντική και ανησυχητική αύξηση της χρήσης ηλεκτρονικών τσιγάρων από τους νέους, συμπεριλαμβανομένης μιας δεκαπλάσιας αύξησης της καθημερινής χρήσης από άτομα ηλικίας 15 έως 24 ετών.
Επιπλέον, η συνολική κατανάλωση νικοτίνης παραμένει σταθερή λόγω της εξάπλωσης του ατμίσματος και της διπλής χρήσης (συμβατικά τσιγάρα και ηλεκτρονικά τσιγάρα), γεγονός που υπονομεύει τους στόχους της δημόσιας υγείας.
Επιστημονικά στοιχεία αποδεικνύουν ότι τα αρώματα/ οι γεύσεις διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στην ελκυστικότητα των ηλεκτρονικών τσιγάρων και στην ενθάρρυνση των ανθρώπων να τα δοκιμάσουν, κυρίως επειδή καλύπτουν την πικρή γεύση της νικοτίνης και καθιστούν το προϊόν πιο ελκυστικό.
Υπό το πρίσμα αυτών των ευρημάτων και σύμφωνα με τις συστάσεις του ΠΟΥ και του Ανώτατου Συμβουλίου Υγείας, είναι αναγκαίο να μειωθεί η ελκυστικότητα των ηλεκτρονικών τσιγάρων με τον περιορισμό της χρήσης αρωμάτων/γεύσεων για την προστασία της δημόσιας υγείας.
9α. Το κοινοποιηθέν μέτρο είναι κατάλληλο για την επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου δημόσιας υγείας, δηλαδή τη μείωση της ελκυστικότητας των ηλεκτρονικών τσιγάρων, ιδίως για τους νέους.
Επιστημονικά και συμπεριφορικά δείχνουν ότι:
• τα αρώματα/ οι γεύσεις αποτελούν βασικό παράγοντα για την ενθάρρυνση των ατόμων να χρησιμοποιούν ηλεκτρονικά τσιγάρα, ιδίως μεταξύ των νέων·
• η περιέργεια για τα αρώματα/ τις γεύσεις αναγνωρίζεται ρητά ως παράγοντας που ωθεί στον πειραματισμό·
• τα γλυκά και φρουτώδη αρώματα/ γεύσεις κάνουν τα προϊόντα πιο ελκυστικά και καλύπτουν την πικρή γεύση της νικοτίνης.
Με τον περιορισμό των διαθέσιμων αρωμάτων/ γεύσεων αποκλειστικά στο άρωμα/ γεύση καπνού (ενώ επιτρέπονται τα προϊόντα χωρίς άρωμα/ γεύση), το μέτρο στοχεύει άμεσα στον κύριο παράγοντα που καθιστά τα προϊόντα αυτά ελκυστικά.
Η προσέγγιση αυτή τυγχάνει υποστήριξης τόσο σε επιστημονικό όσο και σε διεθνές επίπεδο:
• ο ΠΟΥ συνιστά την απαγόρευση των αρωμάτων/γεύσεων στα ηλεκτρονικά τσιγάρα·
• το Ανώτατο Συμβούλιο Υγείας συνιστά την επιβολή αυστηρών περιορισμών βάσει ενός καταλόγου επιτρεπόμενων δραστηριοτήτων.
Εμπειρικά στοιχεία από άλλα κράτη μέλη (κυρίως από τις Κάτω Χώρες) δείχνουν ότι οι περιορισμοί στα αρώματα/ γεύσεις οδηγούν σε μείωση της κατανάλωσης και σε αύξηση του αριθμού των ατόμων που σταματούν το κάπνισμα, επιβεβαιώνοντας έτσι την αποτελεσματικότητα του μέτρου.
Επομένως, το μέτρο μπορεί να συμβάλει αποτελεσματικά, κατά τρόπο συνεπή και συστηματικό, στην προστασία της δημόσιας υγείας.
9β. Το μέτρο είναι απαραίτητο, καθώς τα υφιστάμενα μέτρα δεν αρκούν για την επίτευξη του στόχου δημόσιας υγείας.
Παρά το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο, τα στοιχεία δείχνουν μια συνεχή αύξηση της χρήσης ηλεκτρονικών τσιγάρων από τους νέους και μια διαρκή έκθεση στη νικοτίνη σε επίπεδο πληθυσμού.
Η ελκυστικότητα των προϊόντων αυτών παραμένει υψηλή λόγω της ευρείας διαθεσιμότητας αρωμάτων/γεύσεων, η οποία δεν ρυθμίζεται επαρκώς από την ισχύουσα νομοθεσία.
Λιγότερο περιοριστικές εναλλακτικές λύσεις (όπως η ενημέρωση των καταναλωτών, οι ηλικιακοί περιορισμοί ή οι γενικοί κανόνες εμπορίας) έχουν αποδειχθεί ανεπαρκείς, καθώς δεν αντιμετωπίζουν τον κύριο παράγοντα που οδηγεί στην έναρξη της χρήσης, δηλαδή την ελκυστικότητα που συνδέεται με τα αρώματα/ γεύσεις.
Επιπλέον, το μέτρο είναι στοχευμένο και περιορισμένο ως προς το πεδίο εφαρμογής:
• δεν απαγορεύει τα ηλεκτρονικά τσιγάρα αυτά καθαυτά·
• περιορίζεται στον περιορισμό των αρωμάτων/γεύσεων·
• διατηρεί στην αγορά τα προϊόντα με άρωμα/ γεύση καπνού και τα προϊόντα χωρίς άρωμα/ γεύση.
Ως εκ τούτου, αποτελεί το λιγότερο περιοριστικό μέσο για την αποτελεσματική επίτευξη του εν λόγω στόχου.
9γ. Το μέτρο δεν επιβάλλει υπερβολική επιβάρυνση σε σχέση με τη σημασία του επιδιωκόμενου στόχου.
Αφενός, ο στόχος είναι μείζονος σημασίας, καθώς επιδιώκει:
• την πρόληψη του εθισμού των νέων στη νικοτίνη·
• την προστασία από τις ενδεχόμενες βλαβερές επιπτώσεις της εισπνοής αρωματικών ουσιών και των συνδυασμών τους.
Αφετέρου η απαγόρευση είναι περιορισμένη:
• τα ηλεκτρονικά τσιγάρα δεν απαγορεύονται·
• απαγορεύεται μόνο μία κατηγορία αρωμάτων/ γεύσεων·
• υπάρχουν και άλλες επιλογές (με άρωμα/γεύση καπνού ή χωρίς άρωμα/ γεύση).
Επιπλέον, το μέτρο συνοδεύεται από διασφαλίσεις που αποσκοπούν στον μετριασμό των επιπτώσεών του:
• μεταβατικό καθεστώς·
• σαφές και προβλέψιμο νομικό πλαίσιο (θετικός κατάλογος προσθέτων)·
• γενική και αμερόληπτη εφαρμογή σε όλα τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά του Βελγίου.
Τέλος, τα αναμενόμενα οφέλη για τη δημόσια υγεία (μείωση της έναρξης, της εξάρτησης και της κατανάλωσης) αντισταθμίζουν τις περιορισμένες απαγορεύσεις στο εμπόριο, όπως προκύπτει από τα διαθέσιμα επιστημονικά και εμπειρικά στοιχεία.
Ως εκ τούτου, το μέτρο επιτυγχάνει τη σωστή ισορροπία μεταξύ της προστασίας της δημόσιας υγείας και της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων, και δεν μπορεί να θεωρηθεί δυσανάλογο.
10. Παραπομπές σε βασικά κείμενα:
11. Όχι
12.
13. Όχι
14. Όχι
15. Όχι
16.
Θέματα TBT: Όχι
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
