Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2026) 1393
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2026/0254/BE
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261393.RO
1. MSG 001 IND 2026 0254 BE RO 22-05-2026 BE NOTIF
2. Belgium
3A. SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie
Direction générale Qualité et Sécurité - Service Normalisation et Compétitivité - BELNotif
NG III – 2ème étage
Boulevard du Roi Albert II, 16
B - 1000 Bruxelles
Tel: 02/277.53.36
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Service public fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement
Direction Générale Animaux, Végétaux et Alimentation
Service inspection produits de consommation
Avenue Galilée 5/2, 1210 Bruxelles, Belgique
tel.: 02 524 73 73 et 02/ 524 74 73
eline.remue@health.fgov.be et eugenie.bertrand@health.fgov.be
4. 2026/0254/BE - X60M - Tutun
5. Decret regal de modificare a Decretului regal din 28 octombrie 2016 privind fabricarea și comercializarea țigaretelor electronice
6. lichide pentru țigarete electronice cu și fără nicotină
7.
8. Reducerea aromelor din lichidele pentru țigarete electronice cu și fără nicotină. Sunt permise doar produsele cu aromă de tutun și cele fără aromă.
Este interzisă introducerea pe piață a componentelor tehnice care modifică mirosul, gustul sau culoarea emisiilor provenite de la țigaretele electronice, flacoanele de reumplere și flacoanele de reumplere fără nicotină.
9. Măsura notificată urmărește un obiectiv legitim de interes general, și anume protecția sănătății publice, în special a sănătății tinerilor, în conformitate cu articolul 36 din TFUE.
Aceasta face parte din strategia interfederală care vizează crearea unei generații fără tutun până în 2040, incluzând reducerea consumului de țigarete electronice și a produselor conexe.
Dovezile științifice recente indică o creștere semnificativă și îngrijorătoare a utilizării țigaretelor electronice în rândul tinerilor, inclusiv o creștere de zece ori a consumului zilnic în rândul persoanelor cu vârste cuprinse între 15 și 24 de ani.
În plus, consumul total de nicotină rămâne stabil datorită dezvoltării vapatului și a consumului dual (țigarete și țigarete electronice), ceea ce subminează obiectivele de sănătate publică.
Dovezile științifice demonstrează că aromele joacă un rol esențial în atractivitatea țigaretelor electronice și în încurajarea oamenilor să le consume, în special prin mascarea gustului amar al nicotinei și prin creșterea atractivității produsului.
Având în vedere aceste constatări și în conformitate cu recomandările OMS și ale Consiliului Superior al Sănătății, este necesar să se reducă atractivitatea țigaretelor electronice prin restricționarea utilizării aromelor, pentru a proteja sănătatea publică.
9a. Măsura notificată este adecvată pentru atingerea obiectivului de sănătate publică urmărit, și anume reducerea atractivității țigaretelor electronice, în special pentru tineri.
Dovezile științifice și comportamentale arată că:
• aromele reprezintă un factor-cheie în încurajarea consumului de țigarete electronice, în special în rândul tinerilor;
• curiozitatea legată de arome este identificată în mod explicit ca fiind un factor care stimulează experimentarea;
• aromele dulci și cu gust de fructe sporesc atractivitatea produselor și maschează gustul amar al nicotinei.
Prin limitarea aromelor disponibile exclusiv la aroma de tutun (permițând totuși comercializarea produselor fără aromă), această măsură vizează direct principalul factor care le conferă atractivitate.
Această abordare beneficiază de susținere atât la nivel științific, cât și la nivel internațional:
• OMS recomandă interzicerea aromelor din țigaretele electronice;
• Consiliul Superior al Sănătății recomandă restricții stricte pe baza unei liste pozitive.
Datele empirice din alte state membre (în special din Țările de Jos) arată că restricțiile privind aromele conduc la o reducere a consumului și la o creștere a numărului de persoane care renunță la fumat, confirmând astfel eficacitatea măsurii.
Prin urmare, măsura este de natură să contribuie efectiv, în mod coerent și sistematic, la protejarea sănătății publice.
9b. Măsura este necesară, deoarece măsurile existente nu sunt suficiente pentru atingerea obiectivului de sănătate publică.
În ciuda cadrului legislativ actual, datele indică o creștere continuă a consumului de țigarete electronice în rândul tinerilor și o expunere persistentă la nicotină la nivelul populației.
Aceste produse continuă să se bucure de o mare popularitate datorită gamei largi de arome disponibile, aspect care nu este suficient reglementat de legislația în vigoare.
Alternativele mai puțin restrictive (cum ar fi informarea consumatorilor, restricțiile de vârstă sau normele generale de comercializare) s-au dovedit a fi insuficiente, întrucât nu abordează principalul factor care determină inițierea fumatului, și anume atractivitatea asociată aromelor.
În plus, măsura este specifică și are un domeniu de aplicare limitat:
• nu interzice țigaretele electronice ca atare;
• este limitat la restricționarea aromelor;
• permite menținerea pe piață a produselor cu aromă de tutun și a celor fără aromă.
Prin urmare, aceasta este măsura cea mai puțin restrictivă pentru atingerea efectivă a obiectivului în cauză.
9c. Măsura nu impune o sarcină excesivă în raport cu importanța obiectivului urmărit.
Pe de o parte, obiectivul este de importanță majoră, deoarece urmărește:
• să prevină dependența de nicotină în rândul tinerilor;
• să protejeze împotriva efectelor potențial nocive ale inhalării substanțelor aromatice și a combinațiilor acestora.
Pe de altă parte, restricția este limitată:
• țigaretele electronice nu sunt interzise;
• este restricționată o singură categorie de arome;
• rămân disponibile alternative (aromă de tutun sau fără aromă).
În plus, măsura este însoțită de garanții menite să îi atenueze impactul:
• un regim tranzitoriu;
• un cadru juridic clar și previzibil (listă pozitivă a aditivilor);
• aplicarea generală și nediscriminatorie la toate produsele comercializate în Belgia.
În concluzie, beneficiile preconizate pentru sănătatea publică (reducerea numărului de persoane care încep să fumeze, a dependenței și a consumului) depășesc restricțiile limitate impuse comerțului, astfel cum reiese din datele științifice și empirice disponibile.
Prin urmare, măsura asigură un echilibru adecvat între protecția sănătății publice și libera circulație a mărfurilor și nu poate fi considerată disproporționată.
10. Trimiteri la textele de bază:
11. Nu
12.
13. Nu
14. Nu
15. Nu
16.
Aspect TBT: Nu
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
