Meddelande 001
Meddelande från kommissionen - TRIS/(2026) 1393
Direktiv (EU) 2015/1535
Anmälan: 2026/0254/BE
Anmälan av ett utkast till text från en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261393.SV
1. MSG 001 IND 2026 0254 BE SV 22-05-2026 BE NOTIF
2. Belgium
3A. SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie
Direction générale Qualité et Sécurité - Service Normalisation et Compétitivité - BELNotif
NG III – 2ème étage
Boulevard du Roi Albert II, 16
B - 1000 Bruxelles
Tel: 02/277.53.36
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Service public fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement
Direction Générale Animaux, Végétaux et Alimentation
Service inspection produits de consommation
Avenue Galilée 5/2, 1210 Bruxelles, Belgique
tel.: 02 524 73 73 et 02/ 524 74 73
eline.remue@health.fgov.be et eugenie.bertrand@health.fgov.be
4. 2026/0254/BE - X60M - Tobak
5. Kunglig förordning om ändring av den kungliga förordningen av den 28 oktober 2016 om tillverkning och saluföring av elektroniska cigaretter
6. E-vätskor med och utan nikotin
7.
8. Minskning av smakämnen i e-vätskor med och utan nikotin. Endast varianter med tobakssmak eller utan smak är tillåtna.
Det är förbjudet att släppa ut tekniska komponenter på marknaden som ändrar lukten, smaken eller färgen på utsläppen från elektroniska cigaretter, påfyllningsbehållare och nikotinfria påfyllningsbehållare.
9. Syftet med den anmälda åtgärden är ett legitimt mål av allmänt intresse, nämligen skyddet av folkhälsan, särskilt ungdomars hälsa, i enlighet med artikel 36 i EUF-fördraget.
Det ingår i den interfederala strategin som syftar till att uppnå en tobaksfri generation senast 2040, vilket bland annat innebär en minskning av användningen av e-cigaretter och relaterade produkter.
Nya vetenskapliga rön pekar på en betydande och oroande ökning av användningen av e-cigaretter bland ungdomar, däribland en tiodubbling av den dagliga användningen bland 15- till 24-åringar.
Dessutom förblir den totala nikotinkonsumtionen stabil på grund av utvecklingen av e-cigaretter och cigaretter med dubbla användningsområden (cigaretter och elektroniska cigaretter), vilket undergräver folkhälsomålen.
Vetenskapliga rön visar att smakämnen spelar en nyckelroll för e-cigaretternas attraktionskraft och för att uppmuntra människor att börja använda dem, framför allt genom att dölja nikotinets bitterhet och göra produkten mer tilltalande.
Mot bakgrund av dessa resultat, och i enlighet med rekommendationerna från WHO och Högsta hälsorådet, är det nödvändigt att minska e-cigaretters attraktionskraft genom att begränsa användningen av smakämnen i syfte att skydda folkhälsan.
9a. Den anmälda åtgärden är lämplig för att uppnå det eftersträvade folkhälsomålet, nämligen att minska elektroniska cigaretters attraktionskraft, särskilt bland ungdomar.
Vetenskapliga rön och beteendevetenskapliga studier visar att:
• smaker är en nyckelfaktor för att få människor att börja använda elektroniska cigaretter, särskilt bland ungdomar,
• nyfikenhet kring smaker anges uttryckligen som en faktor som driver på experimentlusten,
• de söta och fruktiga smakerna ökar produkternas attraktionskraft och döljer nikotinets bitterhet.
Genom att begränsa de tillgängliga smakämnena till enbart tobakssmak (samtidigt som man tillåter produkter utan smak) är åtgärden direkt inriktad på den viktigaste faktorn bakom deras attraktionskraft.
Denna strategi har stöd både på vetenskaplig och internationell nivå:
• WHO rekommenderar ett förbud mot smakämnen i e-cigaretter.
• Det högsta hälsorådet rekommenderar strikta begränsningar på grundval av en positivlista.
Empiriska uppgifter från andra medlemsstater (framför allt Nederländerna) visar att begränsningar av smakämnen leder till minskad användning och att fler slutar röka, vilket bekräftar åtgärdens effektivitet.
Åtgärden kan därför bidra effektivt, på ett konsekvent och systematiskt sätt, till skyddet av folkhälsan.
9b. Åtgärden är nödvändig, eftersom de befintliga åtgärderna inte är tillräckliga för att uppnå folkhälsomålet.
Trots det nuvarande regelverket visar uppgifterna på en fortsatt ökning av användningen av elektroniska cigaretter bland ungdomar och ihållande exponering för nikotin på befolkningsnivå.
Dessa produkters attraktionskraft är fortsatt stor tack vare det stora utbudet av smaker, vilket inte regleras i tillräcklig utsträckning i gällande lagstiftning.
Mindre restriktiva alternativ (såsom konsumentinformation, åldersgränser eller allmänna marknadsföringsregler) har visat sig vara otillräckliga, eftersom de inte tar itu med den främsta drivkraften bakom rökdebuten, nämligen den lockelse som är förknippad med smakerna.
Dessutom är åtgärden riktad och har begränsad räckvidd:
• Den förbjuder inte elektroniska cigaretter i sig.
• Den är begränsad till begränsning av smakämnen.
• Den håller kvar produkter med tobakssmak och produkter utan smak på marknaden.
Det är således det minst ingripande medlet för att på ett effektivt sätt uppnå det aktuella målet.
9c. Åtgärden innebär inte en orimlig börda i förhållande till det eftersträvade målets betydelse.
Å ena sidan är målet av stor betydelse, eftersom den syftar till att:
• förebygga nikotinberoende bland ungdomar,
• skydda mot de potentiellt skadliga effekterna av inandning av aromatiska ämnen och deras kombinationer.
Å andra sidan är begränsningen begränsad:
• Elektroniska cigaretter förbjuds inte.
• Endast en kategori av smakämnen omfattas av begränsningar.
• Det finns fortfarande alternativ tillgängliga (med tobakssmak eller utan smak).
Dessutom åtföljs åtgärden av skyddsåtgärder som är utformade för att mildra dess effekter:
• en övergångsordning,
• en tydlig och förutsägbar rättslig ram (positivlista över tillsatser),
• allmän och icke-diskriminerande tillämpning på alla produkter som saluförs i Belgien.
Slutligen överväger de förväntade folkhälsofördelarna (färre rökdebuter, minskad beroende och minskad konsumtion) de begränsade handelsrestriktionerna, vilket framgår av tillgänglig vetenskaplig och empirisk dokumentation.
Åtgärden skapar därmed en lämplig avvägning mellan skyddet av folkhälsan och den fria rörligheten för varor och kan inte betraktas som oproportionerlig.
10. Hänvisning till grundtexter:
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Nej
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europeiska kommissionen
Kontaktadress Direktiv (EU) 2015/1535
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
