Messaġġ 001
Komunika mill-Kummissjoni - TRIS/(2026) 1393
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifika: 2026/0254/BE
Notifika ta’ abbozz ta’ test minn Stat Membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261393.MT
1. MSG 001 IND 2026 0254 BE MT 22-05-2026 BE NOTIF
2. Belgium
3A. SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie
Direction générale Qualité et Sécurité - Service Normalisation et Compétitivité - BELNotif
NG III – 2ème étage
Boulevard du Roi Albert II, 16
B - 1000 Bruxelles
Tel: 02/277.53.36
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Service public fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement
Direction Générale Animaux, Végétaux et Alimentation
Service inspection produits de consommation
Avenue Galilée 5/2, 1210 Bruxelles, Belgique
tel.: 02 524 73 73 et 02/ 524 74 73
eline.remue@health.fgov.be et eugenie.bertrand@health.fgov.be
4. 2026/0254/BE - X60M - Tabakk
5. Digriet Reġju li jemenda d-Digriet Reġju tat-28 ta’ Ottubru 2016 dwar il-manifattura u t-tqegħid fis-suq tas-sigaretti elettroniċi
6. Likwidi elettroniċi bin-nikotina u mingħajrha
7.
8. It-tnaqqis tat-togħmiet fil-likwidi elettroniċi bin-nikotina u mingħajrha. Huma permessi biss it-togħma tat-tabakk u n-nuqqas ta’ togħma.
Huwa pprojbit li jitqiegħdu fis-suq komponenti tekniċi li jimmodifikaw ir-riħa, it-togħma jew il-kulur tal-emissjonijiet mis-sigaretti elettroniċi, il-kontenituri ta’ rikarika u l-kontenituri ta’ rikarika mingħajr nikotina.
9. Il-miżura nnotifikata ssegwi għan leġittimu ta’ interess ġenerali, jiġifieri l-protezzjoni tas-saħħa pubblika, b’mod partikolari dik taż-żgħażagħ, f’konformità mal-Artikolu 36 tat-TFUE.
Hija parti mill-istrateġija inter-federali mmirata biex tinkiseb ġenerazzjoni mingħajr tabakk sal-2040, inkluż it-tnaqqis fl-użu tas-sigaretti elettroniċi u prodotti relatati.
L-evidenza xjentifika reċenti tindika żieda sinifikanti u inkwetanti fl-użu tas-sigaretti elettroniċi fost iż-żgħażagħ, inkluża żieda ta’ għaxar darbiet fl-użu ta’ kuljum fost dawk li għandhom bejn il-15 u l-24 sena.
Barra minn hekk, il-konsum ġenerali tan-nikotina jibqa’ stabbli minħabba l-iżvilupp tal-vaping u l-użu doppju (sigaretti u sigaretti elettroniċi), li jimmina l-objettivi tas-saħħa pubblika.
L-evidenza xjentifika turi li t-togħmiet għandhom rwol ewlieni fl-attrattività tas-sigaretti elettronici u fl-inkoraġġiment tan-nies biex jibdew jużawhom, partikolarment billi jgħattu l-imrar tan-nikotina u jagħmlu l-prodott aktar attraenti.
Fid-dawl ta’ dawn is-sejbiet, u skont ir-rakkomandazzjonijiet tal-WHO u tal-Kunsill Superjuri tas-Saħħa, huwa meħtieġ li titnaqqas l-attrattiva tas-sigaretti elettronici billi jiġi ristrett l-użu ta’ togħmiet sabiex tiġi protetta s-saħħa pubblika.
9a. Il-miżura nnotifikata hija xierqa biex jintlaħaq l-objettiv tas-saħħa pubblika mistenni, jiġifieri t-tnaqqis tal-attrattiva tas-sigaretti elettronici, speċjalment fost iż-żgħażagħ.
L-evidenza xjentifika u komportamentali turi li:
• it-togħmiet huma fattur ewlieni fl-inkoraġġiment tan-nies biex jibdew jużaw sigaretti elettroniċi, partikolarment fost iż-żgħażagħ;
• il-kurżità relatata mat-togħmiet hija identifikata b’mod espliċitu bħala fattur li jħeġġeġ l-esperimentazzjoni;
• it-togħmiet ħelwin u tal-frott iżidu l-attrattività tal-prodotti u jaħbu l-imrar tan-nikotina.
Billi tirrestrinġi t-togħmiet disponibbli għat-togħma tat-tabakk biss (filwaqt li tippermetti prodotti mingħajr togħma), il-miżura timmira direttament lejn il-fattur ewlieni li jixpruna l-attraenza tagħhom.
Dan l-approċċ huwa appoġġjat kemm fuq livell xjentifiku kif ukoll fuq livell internazzjonali:
• il-WHO tirrakkomanda pprojbizzjoni fuq it-togħmiet fis-sigaretti elettroniċi;
• il-Kunsill Superjuri tas-Saħħa jirrakkomanda restrizzjonijiet stretti bbażati fuq lista pożittiva.
Id-data empirika minn Stati Membri oħra (speċjalment in-Netherlands) turi li r-restrizzjonijiet fuq it-togħmiet iwasslu għal tnaqqis fl-użu u żieda fin-numru ta’ persuni li jieqfu jpejpu, u b’hekk tikkonferma l-effettività tal-miżura.
Għalhekk, il-miżura tista’ tikkontribwixxi b’mod effettiv, koerenti u sistematiku, għall-protezzjoni tas-saħħa pubblika.
9b. Il-miżura hija meħtieġa peress li l-miżuri eżistenti mhumiex biżżejjed biex jintlaħaq l-objettiv tas-saħħa pubblika.
Minkejja l-qafas regolatorju attwali, id-data turi żieda kontinwa fl-użu tas-sigaretti elettronici fost iż-żgħażagħ u espożizzjoni persistenti għan-nikotina fil-livell tal-popolazzjoni.
L-attraenza ta’ dawn il-prodotti tibqa’ għolja minħabba d-disponibbiltà wiesa’ ta’ togħmiet, li mhix regolata biżżejjed taħt il-leġiżlazzjoni eżistenti.
Alternattivi inqas restrittivi (bħal informazzjoni għall-konsumatur, restrizzjonijiet ta’ età jew regoli ġenerali tal-kummerċjalizzazzjoni) irriżultaw li kienu insuffiċjenti, peress li ma jindirizzawx il-fattur ewlieni li jħeġġeġ il-formazzjoni tal-vizzju, jiġifieri l-attraenza marbuta mat-togħmiet.
Barra minn hekk, il-miżura hija mmirata u limitata fil-kamp ta’ applikazzjoni tagħha:
• ma tipprevjenix is-sigaretti elettroniċi weħidhom;
• hija limitata għar-restrizzjoni tat-togħmiet;
• iżżomm fis-suq prodotti li fihom it-togħma tat-tabakk u prodotti mingħajr togħma.
Għaldaqstant, dan huwa l-mezz l-inqas restrittiv sabiex jintlaħaq b’mod effettiv l-għan inkwistjoni.
9c. Il-miżura ma timponix piż eċċessiv fir-rigward tal-importanza tal-objettiv mixtieq.
Minn naħa, l-għan huwa ta’ importanza kbira, peress li jfittex li:
• jipprevjeni d-dipendenza fuq in-nikotina fost iż-żgħażagħ;
• jipproteġi kontra l-effetti potenzjalment ta’ ħsara tal-inalazzjoni ta’ sustanzi aromatiċi u l-kombinament tagħhom.
Min-naħa l-oħra, ir-restrizzjoni hija limitata:
• is-sigaretti elettroniċi mhumiex ipprojbiti;
• kategorija ta’ togħmiet waħda biss hija ristretta;
• alternattivi għadhom disponibbli (togħma tat-tabakk jew mingħajr togħma).
Barra minn hekk, il-miżura hija akkumpanjata minn salvagwardji maħsuba biex jitnaqqas l-impatt tagħha:
• reġim tranżitorju;
• qafas legali ċar u prevedibbli (lista pożittiva ta’ addittivi);
• applikazzjoni ġenerali u mhux diskriminatorja għall-prodotti kollha kkummerċjalizzati fil-Belġju.
Finalment, il-benefiċċji mistennija għas-saħħa pubblika (tnaqqis fil-formazzjoni ta’ vizzju, fid-dipendenza u fil-konsum) jegħlbu r-restrizzjonijiet limitati fuq il-kummerċ, kif inhu indikat mill-evidenza xjentifika u empirika disponibbli.
Għalhekk, il-miżura tilħaq bilanċ tajjeb bejn il-protezzjoni tas-saħħa pubblika u l-moviment liberu tal-merkanzija, u ma tistax titqies bħala sproporzjonata.
10. Referenzi għat-testi bażiċi:
11. Nru
12.
13. Nru
14. LE
15. LE
16.
Aspett OTK: LE
Aspett SPS: LE
**********
Il-Kummissjoni Ewropea
Direttiva tal-Pont ta’ kuntatt (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
