Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2026) 1393
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2026/0254/BE
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261393.BG
1. MSG 001 IND 2026 0254 BE BG 22-05-2026 BE NOTIF
2. Belgium
3A. SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie
Direction générale Qualité et Sécurité - Service Normalisation et Compétitivité - BELNotif
NG III – 2ème étage
Boulevard du Roi Albert II, 16
B - 1000 Bruxelles
Tel: 02/277.53.36
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Service public fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement
Direction Générale Animaux, Végétaux et Alimentation
Service inspection produits de consommation
Avenue Galilée 5/2, 1210 Bruxelles, Belgique
tel.: 02 524 73 73 et 02/ 524 74 73
eline.remue@health.fgov.be et eugenie.bertrand@health.fgov.be
4. 2026/0254/BE - X60M - Тютюн
5. Кралски указ за изменение на Кралския указ от 28 октомври 2016 г. относно производството и търговията с електронни цигари
6. Течности за електронни цигари с и без никотин
7.
8. Намаляване на ароматите в течностите за електронни цигари с и без никотин. Допускат се само с аромат на тютюн и без аромат.
Забранява се пускането на пазара на технически компоненти, които променят миризмата, вкуса или цвета на емисиите от електронни цигари, контейнери за многократно пълнене и контейнери за многократно пълнене без никотин.
9. С нотифицираната мярка се преследва легитимна цел от общ интерес, а именно опазването на общественото здраве, по-специално здравето на младите хора, в съответствие с член 36 от ДФЕС.
Това е част от междуфедералната стратегия, чиято цел е до 2040 г. да се постигне поколение без тютюнопушене, включително намаляване на употребата на електронни цигари и свързани с тях изделия.
Последните научни доказателства показват значително и тревожно увеличаване на употребата на електронни цигари сред младите хора, включително десетократно увеличение на ежедневната употреба сред лицата на възраст от 15 до 24 години.
В допълнение общата употреба на никотин остава стабилна поради развитието във връзка с вейп устройствата и тяхната двойна употреба (цигари и електронни цигари), което подкопава целите, свързани с общественото здраве.
Научните доказателства показват, че ароматите играят ключова роля за привлекателността на електронните цигари и за насърчаването на хората да започнат да ги използват, най-вече като се прикрива горчивият вкус на никотина и изделието се прави по-привлекателно.
С оглед на тези констатации и в съответствие с препоръките на СЗО и Висшия съвет по здравеопазване е необходимо да се намали привлекателността на електронните цигари чрез ограничаване на употребата на аромати с цел опазване на общественото здраве.
9а. Нотифицираната мярка е подходяща за постигане на преследваната цел, свързана с общественото здраве, а именно намаляване на привлекателността на електронните цигари, особено за младите хора.
Научни доказателства и доказателства във връзка с поведението показват, че:
• ароматите са ключов фактор за насърчаване на употребата на електронни цигари, по-специално сред младите хора;
• любопитството към различните аромати се посочва изрично като фактор, който води до експериментиране;
• сладките и плодовите аромати правят изделията по-привлекателни и прикриват горчивия вкус на никотина.
Чрез ограничаване на предлаганите аромати до такива само с аромат на тютюн (като същевременно се разрешават изделия без аромат), тази мярка е насочена пряко към основния фактор, който води до тяхната привлекателност.
Този подход е подкрепян както на научно, така и на международно равнища:
• СЗО препоръчва забрана на ароматите в електронните цигари;
• Висшият съвет по здравеопазване препоръчва строги ограничения въз основа на положителен списък.
Емпиричните данни от други държави членки (по-специално Нидерландия) показват, че ограниченията във връзка с ароматите водят до намаляване на употребата и увеличаване на броя на хората, които се отказват от тютюнопушенето, като по този начин се потвърждава ефективността на мярката.
Следователно с мярката е възможно да се допринесе ефективно, по последователен и систематичен начин, за опазването на общественото здраве.
9б. Мярката е необходима, тъй като съществуващите мерки не са достатъчни за постигането на целта, свързана с общественото здраве.
Въпреки настоящата регулаторна рамка данните показват продължаващо увеличаване на употребата на електронни цигари сред младите хора и постоянна експозиция на никотин на равнището на населението.
Привлекателността на тези изделия остава голяма поради широката достъпност на аромати, която не е достатъчно регламентирана съгласно съществуващото законодателство.
По-малко ограничаващите алтернативи (като например информацията за потребителите, възрастовите ограничения или общите правила за предлагане на пазара) се оказаха недостатъчни, тъй като при тях не се разглежда основният движещ фактор за започване на процедурата, а именно привлекателността, свързана с ароматите.
В допълнение мярката е целенасочена и с ограничен обхват:
• с нея не се забраняват електронните цигари като такива;
• тя е ограничена само до ограничаването на ароматите;
• с нея се запазват на пазара изделията с аромат на тютюн и без аромат.
Следователно това е най-малко ограничителното средство за ефективно постигане на въпросната цел.
9в. С мярката не се налага прекомерна тежест в сравнение със значимостта на преследваната цел.
От една страна, целта е от основно значение, тъй като е насочена към:
• предотвратяване на пристрастяването към никотина сред младите хора;
• защита срещу потенциално вредните ефекти от вдишването на ароматни вещества и комбинации от тях.
От друга страна, ограничението е ограничено:
• електронните цигари не са забранени;
• ограничена е само една категория аромати;
• остават на разположение алтернативи (с аромат на тютюн или без аромат).
Освен това мярката е съпътствана от предпазни мерки, предназначени да намалят въздействието от нея:
• преходен режим;
• ясна и предвидима правна рамка (положителен списък на добавките);
• общо и недискриминационно прилагане за всички изделия, предлагани на пазара в Белгия.
Накрая, очакваните ползи за общественото здраве (намаляване на започването на тютюнопушенето, зависимостта и употребата) надвишават ограничените търговски ограничения, както е показано от наличните научни и емпирични доказателства.
Следователно с мярката се постига подходящ баланс между защитата на общественото здраве и свободното движение на стоки и не може да се разглежда като непропорционална.
10. Препратки към основните текстове:
11. Не
12.
13. Не
14. He
15. He
16.
Аспект OTC: He
Аспект SPS: He
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
