Správa 001
Oznámenie (správa) komisie- TRIS/(2026) 1393
smernica (EÚ) 2015/1535
Oznámenie: 2026/0254/BE
Oznámenie návrhu znenia od členského štátu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261393.SK
1. MSG 001 IND 2026 0254 BE SK 22-05-2026 BE NOTIF
2. Belgium
3A. SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie
Direction générale Qualité et Sécurité - Service Normalisation et Compétitivité - BELNotif
NG III – 2ème étage
Boulevard du Roi Albert II, 16
B - 1000 Bruxelles
Tel: 02/277.53.36
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Service public fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement
Direction Générale Animaux, Végétaux et Alimentation
Service inspection produits de consommation
Avenue Galilée 5/2, 1210 Bruxelles, Belgique
tel.: 02 524 73 73 et 02/ 524 74 73
eline.remue@health.fgov.be et eugenie.bertrand@health.fgov.be
4. 2026/0254/BE - X60M - Tabak
5. Kráľovský dekrét, ktorým sa mení kráľovský dekrét z 28. októbra 2016 o výrobe elektronických cigariet a ich uvádzaní na trh
6. E-tekutina do elektronických cigariet s nikotínom a bez neho
7.
8. Zníženie príchutí v e-tekutinách do elektronických cigariet s obsahom nikotínu aj bez neho. Povolené sú len tabakové príchute a bez príchute.
Je zakázané uvádzať na trh technické komponenty, ktoré menia vôňu, chuť alebo farbu emisií z elektronických cigariet, plniacich fľaštičiek a plniacich fľaštičiek bez obsahu nikotínu.
9. Oznámené opatrenie sleduje legitímny cieľ všeobecného záujmu, a to ochranu verejného zdravia, najmä zdravia mladých ľudí, v súlade s článkom 36 ZFEÚ.
Je súčasťou medzifederálnej stratégie zameranej na dosiahnutie generácie bez tabaku do roku 2040, vrátane obmedzenia používania elektronických cigariet a súvisiacich výrobkov.
Najnovšie vedecké údaje poukazujú na výrazný a znepokojujúci nárast používania elektronických cigariet medzi mladými ľuďmi, vrátane desaťnásobného nárastu denného používania u ľudí vo veku 15 až 24 rokov.
Okrem toho celková spotreba nikotínu zostáva stabilná v dôsledku rozmachu vapovania a kombinovaného užívania (cigariet a elektronických cigariet), čo podkopáva ciele v oblasti verejného zdravia.
Vedecké dôkazy potvrdzujú, že príchute zohrávajú kľúčovú úlohu v atraktívnosti elektronických cigariet a v motivácii ľudí k ich používaniu, najmä tým, že prekrývajú horkosť nikotínu a robia tento výrobok príťažlivejším.
Vzhľadom na tieto zistenia a v súlade s odporúčaniami WHO a Vyššej zdravotníckej rady je potrebné znížiť príťažlivosť elektronických cigariet obmedzením používania príchutí s cieľom chrániť verejné zdravie.
9a. Oznámené opatrenie je vhodné na dosiahnutie sledovaného cieľa v oblasti verejného zdravia, ktorým je zníženie príťažlivosti elektronických cigariet, najmä u mladých ľudí.
Z vedeckých dôkazov a dôkazov o správaní vyplýva, že:
• príchute sú kľúčovým faktorom pri podnecovaní ľudí k tomu, aby začali používať elektronické cigarety, najmä u mladých ľudí;
• zvedavosť súvisiaca s príchuťami je výslovne identifikovaná ako faktor stimulujúci experimentovanie;
• sladké a ovocné príchute zvyšujú atraktívnosť výrobkov a prekrývajú horkosť nikotínu.
Tým, že sa ponuka príchutí obmedzuje výlučne na tabakovú príchuť (pričom sa povoľujú výrobky bez príchute), toto opatrenie priamo cieli na hlavný faktor, ktorý ovplyvňuje ich atraktívnosť.
Tento prístup má podporu tak na vedeckej, ako aj na medzinárodnej úrovni:
• WHO odporúča zákaz pridaných príchutí v elektronických cigaretách;
• Vyššia rada pre zdravie odporúča prísne obmedzenia na základe pozitívneho zoznamu.
Empirické údaje z iných členských štátov (najmä z Holandska) ukazujú, že obmedzenia týkajúce sa príchutí vedú k zníženiu spotreby a k nárastu počtu ľudí, ktorí prestávajú fajčiť, čím sa potvrdzuje účinnosť tohto opatrenia.
Opatrenie teda môže koherentným a systematickým spôsobom účinne prispieť k ochrane verejného zdravia.
9b. Opatrenie je nevyhnutné, pretože existujúce opatrenia nie sú dostatočné na dosiahnutie cieľa v oblasti verejného zdravia.
Napriek súčasnému právnemu rámcu údaje poukazujú na pokračujúci nárast používania elektronických cigariet u mladých ľudí a na pretrvávajúcu expozíciu nikotínu na úrovni celej populácie.
Atraktivita týchto výrobkov zostáva vysoká vďaka širokej ponuke príchutí, ktorá nie je v rámci platnej legislatívy dostatočne regulovaná.
Menej obmedzujúce alternatívy (napríklad informovanie spotrebiteľov, vekové obmedzenia alebo všeobecné pravidlá marketingu) sa ukázali ako nedostatočné, keďže neriešia hlavný faktor vedúci k začatiu fajčenia, a to príťažlivosť spojenú s príchuťami.
Okrem toho je toto opatrenie cielené a má obmedzený rozsah:
• nezakazuje elektronické cigarety ako také;
• obmedzuje sa na obmedzenie príchutí;
• umožňuje, aby sa na trhu naďalej predávali tabakové výrobky aj výrobky bez príchute.
Ide teda o najmenej obmedzujúci prostriedok na účinné dosiahnutie daného cieľa.
9c. Toto opatrenie nepredstavuje neprimeranú záťaž vzhľadom na význam sledovaného cieľa.
Na jednej strane má tento cieľ zásadný význam, keďže sa zameriava na:
• predchádzať nikotínovej závislosti u mladých ľudí;
• chrániť pred potenciálne škodlivými účinkami vdychovania aromatických látok a ich kombinácií.
Na druhej strane je toto obmedzenie limitované:
• elektronické cigarety nie sú zakázané;
• obmedzená je len jedna kategória príchutí;
• na výber sú aj iné varianty (s príchuťou tabaku alebo bez príchute).
Opatrenie okrem toho sprevádzajú záruky určené na zmiernenie jeho vplyvu:
• prechodný režim;
• jasný a predvídateľný právny rámec (pozitívny zoznam prídavných látok);
• všeobecné a nediskriminačné uplatňovanie na všetky výrobky uvádzané na trh v Belgicku.
Nakoniec, očakávané prínosy pre verejné zdravie (zníženie počtu nových užívateľov, závislosti a spotreby) prevážia nad limitovanými obmedzeniami obchodu, ako vyplýva z dostupných vedeckých a empirických dôkazov.
Opatrenie tak vytvára správnu rovnováhu medzi ochranou verejného zdravia a voľným pohybom tovaru a nemožno ho považovať za neprimerané.
10. Odkazy na základné texty:
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Nie
16.
Aspekt technických prekážok obchodu: Nie
Aspekt sanitárnych a
rastlinolekárych opatrení: Nie
**********
Európska komisia
Kontaktný bod smernice (EÚ) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
