Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2026) 1393
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2026/0254/BE
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261393.SL
1. MSG 001 IND 2026 0254 BE SL 22-05-2026 BE NOTIF
2. Belgium
3A. SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie
Direction générale Qualité et Sécurité - Service Normalisation et Compétitivité - BELNotif
NG III – 2ème étage
Boulevard du Roi Albert II, 16
B - 1000 Bruxelles
Tel: 02/277.53.36
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Service public fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement
Direction Générale Animaux, Végétaux et Alimentation
Service inspection produits de consommation
Avenue Galilée 5/2, 1210 Bruxelles, Belgique
tel.: 02 524 73 73 et 02/ 524 74 73
eline.remue@health.fgov.be et eugenie.bertrand@health.fgov.be
4. 2026/0254/BE - X60M - Tobak
5. Kraljevi odlok o spremembi kraljevega odloka z dne 28. oktobra 2016 o proizvodnji in dajanju na trg elektronskih cigaret
6. E-tekočine z nikotinom in brez njega
7.
8. Zmanjšanje arom v tekočinah za elektronske cigarete z nikotinom in brez njega. Dovoljene so samo arome tobaka in nevtralne arome.
Prepovedano je dajanje na trg tehničnih sestavnih delov, ki spreminjajo vonj, okus ali barvo emisij iz elektronskih cigaret, polnilnih vsebnikov in polnilnih vsebnikov brez nikotina.
9. Priglašeni ukrep v skladu s členom 36 PDEU sledi legitimnemu cilju v splošnem interesu, in sicer varovanje javnega zdravja, zlasti zdravja mladih.
Je del medzvezne strategije, katere cilj je doseči generacijo brez tobaka do leta 2040, vključno z zmanjšanjem uporabe elektronskih cigaret in povezanih izdelkov.
Nedavni znanstveni podatki kažejo na znatno in zaskrbljujoče povečanje uporabe elektronskih cigaret med mladimi, vključno s desetkratnim povečanjem dnevne uporabe med mladimi, starimi od 15 do 24 let.
Poleg tega splošna poraba nikotina ostaja nespremenjena zaradi rasti popularnosti vejpanja in dvojne porabe (cigarete in elektronske cigarete), kar ogroža cilje javnega zdravja.
Znanstveni podatki kažejo, da imajo arome ključno vlogo pri privlačnosti elektronskih cigaret in spodbujanju ljudi k njihovi uporabi, zlasti s prikrivanjem grenkobe nikotina in povečanjem privlačnosti izdelka.
Glede na te ugotovitve ter v skladu s priporočili Svetovne zdravstvene organizacije (WHO) in Vrhovnega zdravstvenega sveta je za zaščito javnega zdravja nujno zmanjšati privlačnost elektronskih cigaret z omejitvijo uporabe arom.
9a. Priglašeni ukrep je primeren za doseganje zastavljenega cilja na področju javnega zdravja, in sicer zmanjšanja privlačnosti elektronskih cigaret, zlasti za mlade.
Znanstveni in vedenjski podatki kažejo, da:
• arome so ključni dejavnik, ki ljudi spodbuja k prehodu na elektronske cigarete, zlasti med mladimi,
• radovednost, povezana z aromami, je izrecno opredeljena kot dejavnik, ki spodbuja eksperimentiranje,
• sladke in sadne arome povečajo privlačnost izdelkov in prikrijejo grenkost nikotina.
Z omejevanjem razpoložljivih arom le na aromo tobaka (medtem ko so izdelki brez arome še naprej dovoljeni) ukrep neposredno cilja na glavni dejavnik, to je privlačnost.
Ta pristop je podprt na znanstveni in mednarodni ravni:
• Svetovna zdravstvena organizacija priporoča prepoved arom v elektronskih cigaretah,
• Vrhovni zdravstveni svet priporoča stroge omejitve na podlagi pozitivnega seznama.
Empirični podatki iz drugih držav članic (predvsem iz Nizozemske) kažejo, da omejitve glede arom vodijo k zmanjšanju porabe in opustitvi kajenja, kar potrjuje učinkovitost tega ukrepa.
Ukrep bo tako lahko na dosleden in sistematičen način učinkovito prispeval k varovanju javnega zdravja.
9b. Ukrep je nujen, saj obstoječi ukrepi ne zadostujejo za dosego cilja na področju javnega zdravja.
Kljub veljavnemu zakonodajnemu okviru podatki kažejo na nenehno naraščanje uporabe elektronskih cigaret med mladimi in trajno izpostavljenost nikotinu na ravni prebivalstva.
Ti izdelki ostajajo zelo privlačni zaradi široke ponudbe arom, ki v veljavni zakonodaji ni ustrezno urejena.
Manj omejevalne alternative (kot so obveščanje potrošnikov, starostne omejitve ali splošna pravila trženja) so se izkazale za nezadostne, saj ne obravnavajo glavnega dejavnika, ki spodbuja začetek kajenja, in sicer privlačnosti arom.
Poleg tega je ukrep ciljno usmerjen in ima omejeno področje uporabe:
• ne prepoveduje elektronskih cigaret kot takih,
• omejen je na omejevanje arom,
• ohranja izdelke z aromo tobaka in brez arome na trgu.
Zato je to najmanj omejevalno sredstvo za učinkovito doseganje zadevnega cilja.
9c. Ukrep ne predstavlja pretiranega bremena glede na pomembnost zastavljenega cilja.
Po eni strani je cilj zelo pomemben, saj je namenjen:
• preprečevanju odvisnosti od nikotina med mladimi,
• varovanju pred potencialno škodljivimi učinki vdihavanja aromatičnih snovi in njihovih kombinacij.
Po drugi strani pa je omejitev omejena:
• elektronske cigarete niso prepovedane,
• omejena je le ena kategorija arom,
• na voljo so še druge možnosti (z aromo tobaka ali brez arome).
Poleg tega ukrep spremljajo zaščitni ukrepi za zmanjšanje njegovega vpliva:
• prehoden režim,
• jasen in predvidljiv pravni okvir (pozitivni seznam aditivov),
• splošna in nediskriminatorna uporaba za vse izdelke, ki se tržijo v Belgiji.
Nazadnje, pričakovane koristi za javno zdravje (zmanjšanje števila novih kadilcev, odvisnosti in porabe) prevladajo nad omejenimi omejitvami trgovine, kot kažejo razpoložljivi znanstveni in empirični podatki.
Ukrep tako zagotavlja ustrezno ravnovesje med varovanjem javnega zdravja in prostim pretokom blaga, zato ga ni mogoče šteti za nesorazmernega.
10. Sklici na osnovna besedila:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Vidik TOT: Ne
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
