Sõnum 001
Komisjoni teade - TRIS/(2026) 1393
Direktiiv (EL) 2015/1535
Teavitamine: 2026/0254/BE
Liikmesriigi teade teksti kavandi kohta
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261393.ET
1. MSG 001 IND 2026 0254 BE ET 22-05-2026 BE NOTIF
2. Belgium
3A. SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie
Direction générale Qualité et Sécurité - Service Normalisation et Compétitivité - BELNotif
NG III – 2ème étage
Boulevard du Roi Albert II, 16
B - 1000 Bruxelles
Tel: 02/277.53.36
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Service public fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement
Direction Générale Animaux, Végétaux et Alimentation
Service inspection produits de consommation
Avenue Galilée 5/2, 1210 Bruxelles, Belgique
tel.: 02 524 73 73 et 02/ 524 74 73
eline.remue@health.fgov.be et eugenie.bertrand@health.fgov.be
4. 2026/0254/BE - X60M - Tubakas
5. Kuninglik määrus, millega muudetakse 28. oktoobri 2016. aasta kuninglikku määrust elektrooniliste sigarettide tootmise ja turustamise kohta
6. Nikotiiniga ja nikotiinivabad e-vedelikud
7.
8. Nikotiiniga ja nikotiinita e-vedelike maitsete vähendamine. Lubatud on ainult tubakamaitse ja maitsetu.
Keelatud on turule lasta tehnilisi komponente, mis muudavad elektroonilistest sigarettidest, täitepakenditest ja nikotiinivabadest täitepakenditest eralduvate ainete lõhna, maitset või värvust.
9. Teatatud meetmega taotletakse üldist huvi pakkuvat õiguspärast eesmärki, nimelt rahvatervise, eelkõige noorte tervise kaitset vastavalt ELi toimimise lepingu artiklile 36.
See on osa föderaalvalitsustevahelisest strateegiast, mille eesmärk on saavutada 2040. aastaks tubakavaba põlvkond, sealhulgas vähendada e-sigarettide ja nendega seotud toodete kasutamist.
Hiljutised teaduslikud tõendid osutavad e-sigarettide kasutamise märkimisväärsele ja murettekitavale suurenemisele noorte seas, sealhulgas igapäevase tarbimise kümnekordsele suurenemisele 15–24aastaste seas.
Lisaks sellele püsib nikotiini üldine tarbimine stabiilne tänu e-sigaretite kasutamise ja kahe toote (tavased sigaretid ja e-sigaretid) paralleelse kasutamise levikule, mis kahjustab rahvatervise eesmärke.
Teaduslikud tõendid näitavad, et maitseained mängivad olulist rolli e-sigarettide atraktiivsuse puhul ja inimeste julgustamisel neid kasutama hakkama, eelkõige nikotiini kibeduse varjamise ja toote atraktiivsuse suurendamise kaudu.
Neid järeldusi silmas pidades ning kooskõlas WHO ja Kõrgema Tervishoiunõukogu soovitustega tuleb rahvatervise kaitsmiseks vähendada e-sigarettide atraktiivsust, piirates maitse- ja lõhnaainete kasutamist.
9a. Teatatud meede on sobiv seatud rahvatervise eesmärgi saavutamiseks, nimelt e-sigarettide atraktiivsuse vähendamiseks, eriti noorte seas.
Teaduslikud ja käitumuslikud tõendid näitavad, et:
• maitse- ja lõhnaained on peamine tegur, mis julgustab inimesi, eriti noori, e-sigarette kasutama;
• maitsete vastu tuntav uudishimu on selgesõnaliselt määratletud kui katsetamist soodustav tegur;
• magus ja mahe maitse/lõhn suurendab toodete atraktiivsust ja varjab nikotiini kibedust.
Piirates olemasolevaid maitse- ja lõhnaaineid ainult tubaka maitse- ja lõhnaainetega (lubades samal ajal maitse- ja lõhnavabu tooteid), on meede otseselt suunatud peamisele tegurile, mis nende atraktiivsust suurendab.
Seda lähenemisviisi toetatakse nii teaduslikul kui ka rahvusvahelisel tasandil:
• WHO soovitab keelata elektroonilistes sigarettides lõhna- ja maitseainete kasutamise;
• Kõrgem Tervishoiunõukogu soovitab kehtestada positiivsel nimekirjal põhinevad ranged piirangud.
Teiste liikmesriikide (eelkõige Madalmaade) kogemuslikud andmed näitavad, et maitseainete piirangud vähendavad nende kasutamist ja suurendavad suitsetamisest loobujate arvu, kinnitades seega meetme tõhusust.
Seega on kõnealune meede võimeline rahvatervise kaitsmisele järjepidevalt ja süstemaatiliselt tõhusalt kaasa aitama.
9b. Meede on vajalik, sest olemasolevad meetmed ei ole rahvatervise eesmärgi saavutamiseks piisavad.
Vaatamata kehtivale õigusraamistikule näitavad andmed e-sigarettide kasutamise jätkuvat suurenemist noorte seas ja püsivat kokkupuudet nikotiiniga elanikkonna tasandil.
Nende toodete populaarsus on endiselt suur tänu maitsete laiale valikule, mida kehtivates õigusaktides ei ole piisavalt reguleeritud.
Vähem piiravad alternatiivid (nagu tarbijate teavitamine, vanusepiirangud või üldised turustamiseeskirjad) on osutunud ebapiisavaks, kuna need ei käsitle suitsetamisega alustamise peamist ajendit, nimelt maitsetega seotud atraktiivsust.
Lisaks on meetmel kindel sihtrühm ja piiratud ulatus:
• see ei keela elektroonilisi sigarette kui selliseid;
• see piirdub lõhna- ja maitseainete kasutamise piiramisega;
• see hoiab turul tubakamaitsega ja maitsetuid tooteid.
Seega on tegemist kõnealuse eesmärgi tõhusaks saavutamiseks kõige vähem piirava vahendiga.
9c. Kõnealune meede ei tekita taotletava eesmärgi tähtsusega võrreldes ülemäärast koormust.
Ühelt poolt on eesmärk väga oluline, kuna sellega püütakse:
• ennetada nikotiinisõltuvust noorte seas;
• kaitsta lõhnaainete ja nende kombinatsioonide sissehingamise võimaliku kahjuliku mõju eest.
Teisest küljest on piirang piiratud:
• e-sigaretid ei ole keelatud;
• piiratud on ainult üks maitse- ja lõhnaainete kategooria;
• on endiselt saadaval ka muud variandid (tubakamaitsega või maitsetu).
Lisaks on meetmega kaasas kaitsemeetmed, mille eesmärk on leevendada selle mõju:
• üleminekukord;
• selge ja prognoositav õigusraamistik (lisaainete positiivne loetelu);
• üldine ja mittediskrimineeriv kohaldamine kõigi Belgias turustatavate toodete suhtes.
Lisaks kaalub eeldatav kasu rahvatervisele (algatamise, sõltuvuse ja tarbimise vähenemine) üles piiratud kaubanduspiirangud, nagu näitavad kättesaadavad teaduslikud ja empiirilised tõendid.
Seega loob meede õige tasakaalu rahvatervise kaitse ja kaupade vaba liikumise vahel ning seda ei saa pidada ebaproportsionaalseks.
10. Viited alustekstidele:
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT aspekt: Ei
SPS aspekt: Ei
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
