Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2026) 1393
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2026/0254/BE
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261393.LV
1. MSG 001 IND 2026 0254 BE LV 22-05-2026 BE NOTIF
2. Belgium
3A. SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie
Direction générale Qualité et Sécurité - Service Normalisation et Compétitivité - BELNotif
NG III – 2ème étage
Boulevard du Roi Albert II, 16
B - 1000 Bruxelles
Tel: 02/277.53.36
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Service public fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement
Direction Générale Animaux, Végétaux et Alimentation
Service inspection produits de consommation
Avenue Galilée 5/2, 1210 Bruxelles, Belgique
tel.: 02 524 73 73 et 02/ 524 74 73
eline.remue@health.fgov.be et eugenie.bertrand@health.fgov.be
4. 2026/0254/BE - X60M - Tabaka
5. Karaļa Dekrēts, ar ko groza karaļa 2016. gada 28. oktobra Dekrētu par elektronisko cigarešu ražošanu un tirdzniecību
6. Elektronisko cigarešu šķidrumi ar nikotīnu un bez tā
7.
8. Aromatizētāju samazināšana elektronisko cigarešu šķidrumos ar nikotīnu un bez tā. Minētais šķidrums ir atļauts tikai ar tabakas aromatizētāju un bez aromatizētāja.
Ir aizliegts laist tirgū tehniskas sastāvdaļas, kas maina to vielu smaržu, garšu vai krāsu, kuras izdalās no elektroniskajām cigaretēm un uzpildes tvertnēm ar nikotīnu un bez tā.
9. Paziņotajam pasākumam ir leģitīms vispārējo interešu mērķis, proti, sabiedrības, jo īpaši jauniešu, veselības aizsardzība saskaņā ar LESD 36. pantu.
Tas ir daļa no starpfederālās stratēģijas, kuras mērķis ir līdz 2040. gadam panākt paaudzi bez tabakas, citastarp samazinot elektronisko cigarešu un ar tām saistīto izstrādājumu lietošanu.
Jaunākie zinātniskie pierādījumi liecina par ievērojamu un satraucošu elektronisko cigarešu lietošanas pieaugumu jauniešu vidū, citastarp desmitkārtīgu ikdienas lietošanas pieaugumu 15–24 gadus vecu jauniešu vidū.
Turklāt kopējais nikotīna patēriņš saglabājas stabils, jo attīstās veipošana un divējāds lietojums (cigaretes un elektroniskās cigaretes), kas apdraud sabiedrības veselības mērķus.
Zinātniskie pierādījumi liecina, ka aromatizētājiem ir būtiska loma elektronisko cigarešu pievilcības veidošanā un cilvēku mudināšanā tās izmantot, jo īpaši tāpēc, ka ar tiem tiek maskēts nikotīna rūgtums un izstrādājums tiek padarīts pievilcīgāks.
Ņemot vērā šos konstatējumus, kā arī saskaņā ar PVO un Augstākās veselības padomes ieteikumiem ir jāsamazina elektronisko cigarešu pievilcība, ierobežojot aromatizētāju lietošanu nolūkā aizsargāt sabiedrības veselību.
9.a Paziņotais pasākums ir piemērots tam, lai sasniegtu izvirzīto sabiedrības veselības mērķi, proti, samazinātu elektronisko cigarešu pievilcību, jo īpaši jauniešu vidū.
Zinātniskie un uzvedības pētījumi liecina, ka:
• aromatizētāji ir galvenais faktors, kas mudina cilvēkus, jo īpaši jauniešus, lietot elektroniskās cigaretes;
• interese saistībā ar aromatizētājiem ir skaidri identificēta kā faktors, kas veicina eksperimentēšanu;
• saldie un augļu aromatizētāji padara izstrādājumus pievilcīgākus un maskē nikotīna rūgtumu.
Ierobežojot pieejamos aromatizētājus tikai ar tabakas aromātu (vienlaikus atļaujot izstrādājumus bez aromatizētājiem), šis pasākums ir vērsts tieši uz galveno faktoru, kas veicina minēto izstrādājumu pievilcību.
Šī pieeja tiek atbalstīta gan zinātniskā, gan starptautiskā līmenī:
• PVO iesaka aizliegt aromatizētājus elektroniskajās cigaretēs;
• Augstākā veselības padome iesaka noteikt stingrus ierobežojumus, pamatojoties uz pozitīvo sarakstu.
Empīriski dati no citām dalībvalstīm (jo īpaši no Nīderlandes) liecina, ka aromatizētāju ierobežojumi samazina lietošanu un palielina to cilvēku skaitu, kuri pārtrauc smēķēt, tādējādi apstiprinot šā pasākuma efektivitāti.
Tādējādi ar šo pasākumu var efektīvi, konsekventi un sistemātiski veicināt sabiedrības veselības aizsardzību.
9.b Šis pasākums ir nepieciešams, jo esošie pasākumi nav pietiekami, lai sasniegtu sabiedrības veselības mērķi.
Neraugoties uz pašreizējo normatīvo regulējumu, dati liecina par elektronisko cigarešu lietošanas nepārtrauktu pieaugumu jauniešu vidū un pastāvīgu nikotīna iedarbību uz iedzīvotājiem kopumā.
Šo izstrādājumu pievilcība joprojām ir liela, jo ir pieejams plašs aromatizētāju klāsts, kas ar spēkā esošajiem tiesību aktiem netiek pietiekami regulēts.
Mazāk ierobežojošas alternatīvas (piem., patērētāju informēšana, vecuma ierobežojumi vai vispārīgi tirdzniecības noteikumi) ir izrādījušās nepietiekamas, jo tās neietekmē galveno smēķēšanas uzsākšanas iemeslu, proti, ar aromatizētājiem saistīto pievilcību.
Turklāt šis pasākums ir mērķtiecīgs un ar ierobežotu tvērumu:
• ar to netiek aizliegtas elektroniskās cigaretes kā tādas;
• tas attiecas tikai uz aromatizētāju ierobežošanu;
• tas ļauj tirgū saglabāt izstrādājumus ar tabakas aromatizētāju un bez aromatizētāja.
Tādējādi tas ir vismazāk ierobežojošais līdzeklis, lai efektīvi sasniegtu attiecīgo mērķi.
9.c Šis pasākums nerada pārmērīgu slogu salīdzinājumā ar izvirzītā mērķa nozīmīgumu.
No vienas puses, šis mērķis ir ļoti svarīgs, jo ir paredzēts:
• novērst nikotīna atkarību jauniešu vidū;
• pasargāt no aromātisko vielu un to kombināciju ieelpošanas potenciāli kaitīgās ietekmes.
No otras puses, ierobežojums ir daļējs:
• elektroniskās cigaretes netiek aizliegtas;
• ir ierobežota tikai viena aromatizētāju kategorija;
• joprojām ir pieejamas alternatīvas (ar tabakas aromatizētāju vai bez aromatizētāja).
Turklāt šo pasākumu papildina aizsardzības pasākumi, kas paredzēti tā ietekmes mazināšanai:
• pārejas režīms;
• skaidrs un paredzams tiesiskais regulējums (piedevu pozitīvais saraksts);
• vispārēja un nediskriminējoša piemērošana visiem Beļģijā tirgotajiem izstrādājumiem.
Visbeidzot, kā liecina pieejamie zinātniskie un empīriskie pierādījumi, sagaidāmie ieguvumi sabiedrības veselības jomā (smēķēšanas uzsākšanas, atkarības un patēriņa samazināšanās) atsver daļējos tirdzniecības ierobežojumus.
Tādējādi šis pasākums nodrošina pareizo līdzsvaru starp sabiedrības veselības aizsardzību un preču brīvu apriti un to nevar uzskatīt par nesamērīgu.
10. Atsauces uz pamatdokumentiem:
11. NĒ
12.
13. NĒ
14. Nē
15. Nē
16.
TBT aspekts: Nē
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
