Pranešimas 001
Komisijos pranešimas - TRIS/(2026) 1393
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimas: 2026/0254/BE
Valstybės narės pranešimas apie teksto projektą
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261393.LT
1. MSG 001 IND 2026 0254 BE LT 22-05-2026 BE NOTIF
2. Belgium
3A. SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie
Direction générale Qualité et Sécurité - Service Normalisation et Compétitivité - BELNotif
NG III – 2ème étage
Boulevard du Roi Albert II, 16
B - 1000 Bruxelles
Tel: 02/277.53.36
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Service public fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement
Direction Générale Animaux, Végétaux et Alimentation
Service inspection produits de consommation
Avenue Galilée 5/2, 1210 Bruxelles, Belgique
tel.: 02 524 73 73 et 02/ 524 74 73
eline.remue@health.fgov.be et eugenie.bertrand@health.fgov.be
4. 2026/0254/BE - X60M - Tabakas
5. Karaliaus dekretas, kuriuo iš dalies keičiamas 2016 m. spalio 28 d. Karaliaus dekretas dėl elektroninių cigarečių gamybos ir prekybos
6. Elektroninių cigarečių skysčiai su nikotinu ir be jo
7.
8. Kvapiųjų medžiagų asortimento mažinimas elektroninių cigarečių skysčiuose su nikotinu ir be jo. Leidžiami tik tabako skonio ir beskoniai gaminiai.
Draudžiama pateikti rinkai technines sudedamąsias dalis, kurios keičia elektroninių cigarečių, pildomųjų talpyklų ir pildomųjų talpyklų be nikotino išsiskiriančių medžiagų kvapą, skonį ar spalvą.
9. Priemone, apie kurią pranešta, siekiama teisėto bendrojo intereso tikslo, būtent visuomenės sveikatos, ypač jaunimo sveikatos, apsaugos, kaip numatyta SESV 36 straipsnyje.
Tai yra tarpfederacinės strategijos, kuria siekiama iki 2040 m. užauginti „kartą be tabako“, dalis, įskaitant elektroninių cigarečių ir susijusių produktų vartojimo sumažinimą.
Naujausi moksliniai duomenys rodo, kad elektroninių cigarečių vartojimas tarp jaunimo žymiai išaugo ir tai kelia nerimą; o 15–24 metų amžiaus grupėje kasdienis vartojimas padidėjo net dešimt kartų.
Be to, bendras nikotino vartojimas išlieka stabilus dėl elektroninių cigarečių populiarėjimo ir dvejopo naudojimo (cigarečių ir elektroninių cigarečių), o tai trukdo siekti visuomenės sveikatos tikslų.
Moksliniai tyrimai rodo, kad kvapiosios medžiagos atlieka lemiamą vaidmenį elektroninių cigarečių patrauklumui ir skatina žmones pradėti jas naudoti, visų pirma nes užmaskuojamas nikotino kartumas ir gaminys tampa patrauklesnis.
Atsižvelgiant į šias išvadas ir laikantis PSO ir Aukščiausiosios sveikatos tarybos rekomendacijų, būtina sumažinti elektroninių cigarečių patrauklumą apribojant kvapiųjų medžiagų naudojimą, siekiant apsaugoti visuomenės sveikatą.
9a. Priemonė, apie kurią pranešta, yra tinkama siekiamam visuomenės sveikatos tikslui – sumažinti elektroninių cigarečių patrauklumą, ypač jaunimui – pasiekti.
Moksliniai ir elgsenos tyrimai rodo, kad:
• kvapiosios medžiagos yra pagrindinis veiksnys, skatinantis žmones, ypač jaunimą, rinktis elektronines cigaretes;
• smalsumas, susijęs su skoniais, aiškiai įvardijamas kaip veiksnys, skatinantis eksperimentuoti;
• saldūs ir vaisiniai skoniai padidina produktų patrauklumą ir užgožia nikotino kartumą.
Apribojant leidžiamus skonius tik tabako skoniu (tačiau leidžiant parduoti produktus be skonio), ši priemonė tiesiogiai nukreipiama į pagrindinį veiksnį, lemiantį šių produktų patrauklumą.
Šis požiūris sulaukia pritarimo tiek mokslo, tiek tarptautiniu lygmeniu:
• PSO rekomenduoja uždrausti kvapiąsias medžiagas elektroninėse cigaretėse;
• Aukščiausioji sveikatos taryba rekomenduoja taikyti griežtus apribojimus pagal teigiamą sąrašą.
Kitų valstybių narių (visų pirma Nyderlandų) empiriniai duomenys rodo, kad apribojimai, susiję su kvapiosiomis medžiagomis, lemia vartojimo mažėjimą ir didesnį rūkalių, kurie meta rūkyti, skaičių o tai patvirtina šios priemonės veiksmingumą.
Todėl šia priemone gali būti veiksmingai, nuosekliai ir sistemingai prisidedama prie visuomenės sveikatos apsaugos.
9b. Priemonė yra būtina, nes esamų priemonių nepakanka visuomenės sveikatos tikslui pasiekti.
Nepaisant dabartinės reguliavimo sistemos, duomenys rodo, kad elektroninių cigarečių vartojimas tarp jaunimo toliau auga, o visuomenės mastu nikotino poveikis išlieka.
Šių produktų patrauklumas išlieka didelis dėl didelio kvapiųjų medžiagų pasirinkimo, o šis aspektas pagal galiojančius teisės aktus nėra pakankamai reglamentuotas.
Mažiau ribojančios alternatyvos (pavyzdžiui, vartotojų informavimas, amžiaus apribojimai ar bendrosios prekybos taisyklės) pasirodė esančios nepakankamos, nes jose neatsižvelgiama į pagrindinį veiksnį, skatinantį pradėti rūkyti, būtent – su skoniais susijusį patrauklumą.
Be to, ši priemonė yra tikslinė ir jos taikymo sritis ribota:
• nedraudžiama naudoti pačių elektroninių cigarečių;
• apsiribojama kvapiųjų medžiagų ribojimu;
• ja leidžiama rinkoje toliau prekiauti tabako skonio ir beskoniais gaminiais.
Todėl tai yra mažiausiai ribojanti priemonė, leidžianti veiksmingai pasiekti minėtą tikslą.
9c. Priemonė nesudaro pernelyg didelės naštos, palyginti su siekiamo tikslo svarba.
Viena vertus, tikslas yra labai svarbus, nes siekiama:
• užkirsti kelią nikotino priklausomybei tarp jaunimo;
• apsaugoti nuo galimo žalingo aromatinių medžiagų ir jų mišinių įkvėpimo poveikio.
Kita vertus, apribojimas yra ribotas:
• elektroninės cigaretės nėra uždraudžiamos;
• ribojama tik viena kvapiųjų medžiagų kategorija;
• vis dar galima rinktis iš kitų variantų (tabako skonio arba be skonio).
Be to, ši priemonė papildoma apsaugos priemonėmis, skirtomis sušvelninti jos poveikį:
• pereinamojo laikotarpio tvarka;
• aiškus ir nuspėjamas teisinis pagrindas (priedų teigiamasis sąrašas);
• bendras ir nediskriminacinis taikymas visiems Belgijoje parduodamiems produktams.
Galiausiai, kaip rodo turimi moksliniai ir empiriniai duomenys, numatoma nauda visuomenės sveikatai (pradėjimo rūkyti, priklausomybės ir vartojimo mažėjimas) nusveria ribotus prekybos apribojimus.
Taigi šia priemone užtikrinama tinkama visuomenės sveikatos apsaugos ir laisvo prekių judėjimo pusiausvyra ir ji negali būti laikoma neproporcinga.
10. Nuorodos į pagrindinius tekstus:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Techninių prekybos kliūčių aspektas: Ne
Sanitarinių ir fitosanitarinių
prionių aspektas: Ne
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
