Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2026) 1405
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2026/0258/ES
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261405.EL
1. MSG 001 IND 2026 0258 ES EL 22-05-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes y Comunicaciones, y de Medio Ambiente.
Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias.
Secretaría de Estado para la Unión Europea
Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
Plaza del Marqués de Salamanca, 8 (28006 Madrid)
3B. GOBIERNO DE CANTABRIA
Consejería de Presidencia, Justicia, Seguridad y Simplificación Administrativa
Servicio de Juegos y Espectáculos
C/Peña Herbosa, 29
39003 Santander
4. 2026/0258/ES - SERV10 - Ηλεκτρονική υπογραφή και έγγραφα
5. ΔΙΑΤΑΓΜΑ ΓΙΑ ΤΗ ΡΥΘΜΙΣΗ ΤΗΣ ΧΡΗΣΗΣ ΧΡΕΩΣΤΙΚΩΝ ΤΡΑΠΕΖΙΚΩΝ ΚΑΡΤΩΝ ΣΕ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΤΥΧΕΡΩΝ ΠΑΙΧΝΙΔΙΩΝ ΣΤΗΝ ΚΑΝΤΑΜΠΡΙΑ.
6. Σκοπός του παρόντος διατάγματος είναι να ρυθμίσει τη χρήση χρεωστικών τραπεζικών καρτών χρέωσης ή άλλων παρόμοιων συσκευών που είναι ενσωματωμένες σε μηχανήματα προοριζόμενα για τη διαχείριση εισιτηρίων, την ανταλλαγή κερμάτων και την καταβολή χρηματικών επάθλων για χρήση σε μηχανήματα τυχερών παιχνιδιών
7.
8. Σκοπός του παρόντος διατάγματος είναι η ρύθμιση της χρήσης τραπεζικών χρεωστικών καρτών ή άλλων παρόμοιων συσκευών που είναι ενσωματωμένες σε μηχανήματα προοριζόμενα για τη διαχείριση εισιτηρίων, την ανταλλαγή κερμάτων και την καταβολή χρηματικών επάθλων, για χρήση σε μηχανήματα τυχερών παιχνιδιών τύπου Β σε εγκαταστάσεις τυχερών παιχνιδιών στην Καντάμπρια και σε μηχανήματα τύπου Γ στο καζίνο.
Οι ηλεκτρονικές συσκευές που επιτρέπουν την ανάγνωση καρτών, ή άλλες παρόμοιες μέθοδοι πληρωμής, πρέπει να ενσωματώνονται σε μηχανήματα που προορίζονται για τη διαχείριση εισιτηρίων, την ανταλλαγή κερμάτων και την καταβολή χρηματικών επάθλων.
Είναι ένα σύστημα διαχείρισης εισιτηρίων που επιτρέπει στους παίκτες να εισάγουν πιστώσεις σε ένα μηχάνημα τυχερών παιχνιδιών χρησιμοποιώντας εισιτήρια, εκτός από την υπάρχουσα μέθοδο μετρητών. Τα εισιτήρια εκδίδονται υπό τη μορφή εξαργυρώσιμων κουπονιών ή μαρκών που επικυρώνονται σε μηχανήματα τυχερών παιχνιδιών εντός των εγκαταστάσεων, ή σε τερματικά ή μηχανήματα ανάληψης μετρητών εξοπλισμένα με μονάδες επικύρωσης και συστήματα εκτύπωσης εισιτηρίων (σύστημα POS-TITO ή παρόμοιο).
Το μη επανδρωμένο τερματικό σημείο πώλησης θα εκδίδει εισιτήρια για το ποσό που ζητά ο χρήστης, με χρέωση του αντίστοιχου ποσού από την χρεωστική του κάρτα, με την επιφύλαξη του ορίου που ορίζεται στο άρθρο 5.
Το εκδοθέν εισιτήριο μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε οποιοδήποτε μηχάνημα είναι εξοπλισμένο με το σύστημα έκδοσης εισιτηρίων για την ανταλλαγή του με κουπόνια ή άλλο εισιτήριο, υπό την προϋπόθεση ότι το μηχάνημα είναι συνδεδεμένο με το σύστημα έκδοσης εισιτηρίων (σύστημα POS-TITO ή παρόμοιο) στον ίδιο χώρο.
Τα εκτυπωμένα εισιτήρια ισχύουν μόνο στις εγκαταστάσεις τυχερών παιχνιδιών όπου εκδόθηκαν. Εάν ένας πελάτης επιθυμεί να σταματήσει να παίζει ή να αποχωρήσει από τον χώρο, μπορεί να εξαργυρώσει το υπόλοιπο των εισιτηρίων του στο ταμείο ή στο γκισέ ανταλλαγής, είτε σε μετρητά είτε με πίστωση στην χρεωστική του κάρτα.
9. Οι διατάξεις του διατάγματος 23/2008 της 6ης Μαρτίου, με το οποίο εγκρίνεται ο κανονισμός περί μηχανημάτων ψυχαγωγίας και τυχερών παιχνιδιών, ορίζουν στο άρθρο 7 στοιχείο θ) ότι:
Για τα μηχανήματα τύπου Β1 και τύπου Β2 που εγκαθίστανται σε αίθουσες τυχερών παιχνιδιών, αίθουσες μπίνγκο και καζίνο, επιτρέπεται η χρήση ηλεκτρονικών ή μαγνητικών καρτών, οι οποίες είναι γνωστές ως προπληρωμένες κάρτες. Η έκδοσή τους πρέπει να εγκρίνεται από το αρμόδιο περιφερειακό υπουργείο για τα τυχερά παιχνίδια, αποκλειστικά για κάθε εγκατάσταση, ενώ η αγορά και η εξαργύρωσή τους πρέπει να πραγματοποιούνται εντός των χώρων της ίδιας εγκατάστασης. Η καταβολή χρηματικών επάθλων μπορεί επίσης να πραγματοποιείται μέσω τέτοιων καρτών. Το όριο που ορίζεται στο στοιχείο δ) αυτού του άρθρου δεν ισχύει για τις κάρτες αυτές.
Το ίδιο ισχύει για τα μηχανήματα τύπου Β3 στο άρθρο 8 παράγραφος 1 στοιχείο β), τα μηχανήματα τύπου Β4 στο άρθρο 8α στοιχείο ε) και τα μηχανήματα τύπου Β5 στο άρθρο 8β παράγραφος 2.
Επιπλέον, το άρθρο 11 στοιχείο α) σχετικά με τις γενικές απαιτήσεις για τα μηχανήματα τύπου Γ ορίζει ότι:
α) Το χρηματικό στοίχημα είναι το ποσό που καθορίζεται για κάθε μοντέλο στην απόφαση έγκρισης και καταχώρισης στο μητρώο τυχερών παιχνιδιών. Ωστόσο, μπορούν να τοποθετηθούν πολλά στοιχήματα σε έναν μόνο αγώνα, έως το ανώτατο όριο που ορίζεται στην απόφαση σχετικά με την έγκριση και την καταχώριση του μοντέλου.
Τα καζίνο μπορούν να χρησιμοποιούν μάρκες, προπληρωμένες μαγνητικές κάρτες ή άλλα φυσικά μέσα αντί για νόμισμα, τα οποία πρέπει να είναι ανταλλάξιμα ή επιστρέψιμα σε νόμισμα εντός της ίδιας εγκατάστασης.
Δεδομένου του γρήγορου ρυθμού της σημερινής κοινωνίας και της συνεχούς εξέλιξης των μεθόδων πληρωμής, είναι αναγκαίο να προσαρμοστεί η ρύθμιση του κλάδου των τυχερών παιχνιδιών, ώστε να καταστεί δυνατή η μείωση της διακίνησης μεγάλων ποσών μετρητών. Υπό αυτή την έννοια, οι πληρωμές μέσω ηλεκτρονικών συστημάτων μπορούν να αποτελέσουν βασικό στοιχείο για τη βελτιστοποίηση του χρηματοπιστωτικού συστήματος, διευκολύνοντας γρήγορες, ασφαλείς και προσβάσιμες συναλλαγές από οπουδήποτε. Αυτή η μεταρρύθμιση είναι απαραίτητη για τη διασφάλιση ενός ασφαλέστερου και πιο διαφανούς περιβάλλοντος, το οποίο θα συμβαδίζει με τις τεχνολογικές εξελίξεις και τις τρέχουσες ανάγκες.
Δεδομένου ότι ο νόμος 4/2022, της 24ης Ιουνίου 2022, σχετικά με τη ρύθμιση των τυχερών παιχνιδιών στην Καντάμπρια, ο οποίος εγκρίθηκε κατά την άσκηση των αποκλειστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Αυτόνομη Κοινότητα με το άρθρο 24 παράγραφος 25 του καταστατικού αυτονομίας της Καντάμπρια, ανοίγει τον δρόμο για περαιτέρω κανονιστική ανάπτυξη, το παρόν σχέδιο αποσκοπεί στη συνέχιση της εν λόγω διαδικασίας, θεσπίζοντας ένα ισορροπημένο κανονιστικό πλαίσιο που επιτυγχάνει την αναγκαία ισορροπία μεταξύ της αρχής της ελεύθερης οικονομικής πρωτοβουλίας και της ανάγκης πρόληψης των επιπτώσεων που μπορεί να έχει η άσκησή της στη δημόσια τάξη, τη δημόσια υγεία και τη δημόσια ασφάλεια, καθώς και στην πρόληψη της απάτης.
Με αφετηρία την αναγνώριση των τυχερών παιχνιδιών ως νόμιμης κοινωνικής δραστηριότητας —στον βαθμό που αποτελεί έκφραση της αρχής της ατομικής ελευθερίας που κατοχυρώνεται στο ισπανικό Σύνταγμα του 1978— ο τομέας αυτός έχει, με την πάροδο των ετών, εδραιωθεί ως οικονομικός κλάδος που διακρίνεται για τον δυναμισμό και την εξέλιξή του και επηρεάζεται ιδιαίτερα από τις πρόσφατες τεχνολογικές εξελίξεις.
Στο πλαίσιο αυτό, οι δραστηριότητες τυχερών παιχνιδιών παρουσιάζουν εγγενή χαρακτηριστικά που καθιστούν αναγκαία τη θέσπιση κανονισμών από το κράτος, οι οποίοι θα θεσπίζουν μηχανισμούς που θα εξασφαλίζουν την ασφάλεια των χρηστών τυχερών παιχνιδιών, θα εγγυώνται την προστασία των ανηλίκων και των ατόμων που την χρειάζονται για λόγους υγείας, και θα διασφαλίζουν τη δημόσια τάξη και την ορθή διεξαγωγή των δραστηριοτήτων τυχερών παιχνιδιών.
Επιπλέον, είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι αυτά τα συστήματα πληρωμών έχουν θετικό αντίκτυπο στη βελτίωση της ασφάλειας των εγκαταστάσεων τυχερών παιχνιδιών και της ιχνηλασιμότητας των συναλλαγών που πραγματοποιούνται, συμβάλλοντας έτσι στη μείωση της απάτης και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες.
9α. Δεδομένου ότι ο νόμος 4/2022, της 24ης Ιουνίου 2022, σχετικά με τη ρύθμιση των τυχερών παιχνιδιών στην Καντάμπρια, ο οποίος εγκρίθηκε κατά την άσκηση των αποκλειστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Αυτόνομη Κοινότητα με το άρθρο 24 παράγραφος 25 του καταστατικού αυτονομίας της Καντάμπρια, ανοίγει τον δρόμο για περαιτέρω κανονιστική ανάπτυξη, το παρόν σχέδιο αποσκοπεί στη συνέχιση της εν λόγω διαδικασίας, θεσπίζοντας ένα ισορροπημένο κανονιστικό πλαίσιο που επιτυγχάνει την αναγκαία ισορροπία μεταξύ της αρχής της ελεύθερης οικονομικής πρωτοβουλίας και της ανάγκης πρόληψης των επιπτώσεων που μπορεί να έχει η άσκησή της στη δημόσια τάξη, τη δημόσια υγεία και τη δημόσια ασφάλεια, καθώς και στην πρόληψη της απάτης.
Με αφετηρία την αναγνώριση των τυχερών παιχνιδιών ως νόμιμης κοινωνικής δραστηριότητας —στον βαθμό που αποτελεί έκφραση της αρχής της ατομικής ελευθερίας που κατοχυρώνεται στο ισπανικό Σύνταγμα του 1978— ο τομέας αυτός έχει, με την πάροδο των ετών, εδραιωθεί ως οικονομικός κλάδος που διακρίνεται για τον δυναμισμό και την εξέλιξή του και επηρεάζεται ιδιαίτερα από τις πρόσφατες τεχνολογικές εξελίξεις.
Το διάταγμα προτείνει τη χρήση εξατομικευμένων χρεωστικών καρτών σε εγκαταστάσεις τυχερών παιχνιδιών για την αγορά εισιτηρίων ή την ανανέωση ηλεκτρονικών καρτών που χρησιμοποιούνται σε μηχανήματα τυχερών παιχνιδιών, εξισορροπώντας παράλληλα αυτό το μέτρο με τους στόχους της προστασίας της δημόσιας υγείας και ασφάλειας, καθώς και της πρόληψης της απάτης.
9β. Οι δραστηριότητες τυχερών παιχνιδιών παρουσιάζουν εγγενή χαρακτηριστικά που καθιστούν αναγκαίο την έκδοση κανονισμών από το κράτος, οι οποίοι θα θεσπίζουν μηχανισμούς που θα εξασφαλίζουν την ασφάλεια των χρηστών τυχερών παιχνιδιών, θα εγγυώνται την προστασία των ανηλίκων και των ατόμων που την χρειάζονται για λόγους υγείας, και θα διασφαλίζουν τη δημόσια τάξη και την ορθή διεξαγωγή των δραστηριοτήτων τυχερών παιχνιδιών.
Επιπλέον, είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι αυτά τα συστήματα πληρωμών έχουν θετικό αντίκτυπο στη βελτίωση της ασφάλειας των εγκαταστάσεων τυχερών παιχνιδιών και της ιχνηλασιμότητας των συναλλαγών που πραγματοποιούνται, συμβάλλοντας έτσι στη μείωση της απάτης και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες.
9γ. Σκοπός του σχεδίου διατάγματος είναι να ρυθμίσει τις προϋποθέσεις για την αδειοδότηση της χρήσης τραπεζικών καρτών πληρωμής ή άλλων παρόμοιων μέσων σε δραστηριότητες τυχερών παιχνιδιών, καθώς και για την απόκτηση καρτών πληρωμής ή φυσικών ή ηλεκτρονικών μέσων πληρωμής προς χρήση σε μηχανήματα τυχερών παιχνιδιών τύπου Β και Γ που βρίσκονται σε εγκαταστάσεις τυχερών παιχνιδιών.
Μέχρι τώρα, οι εγκαταστάσεις τυχερών παιχνιδιών χρησιμοποιούσαν το σύστημα TITO, το οποίο τους επιτρέπει να εκδίδουν εισιτήρια ή ηλεκτρονικές κάρτες απευθείας από την ίδια την εγκατάσταση, τα οποία χρησιμοποιούνται για την πρόσβαση στα παιχνίδια των μηχανημάτων που είναι εγκατεστημένα στον χώρο. Προς το παρόν, αυτά τα εισιτήρια ή οι ηλεκτρονικές κάρτες μπορούν να αγοραστούν μόνο με μετρητά. Το παρόν διάταγμα προβλέπει ότι μπορούν να αγοραστούν με χρήση καρτών, υπό την προϋπόθεση ότι πρόκειται για χρεωστικές κάρτες καταχωρισμένες στο όνομα του προσώπου που τις χρησιμοποιεί, με ανώτατο όριο τα 300 ευρώ ημερησίως, προϋποθέσεις σύμφωνα με τις οποίες πρέπει να διαμορφωθεί η συσκευή.
Το διάταγμα δεν επιβάλλει στα ενδιαφερόμενα μέρη νέες υποχρεώσεις ή περιττό διοικητικό φόρτου πέραν εκείνου που προβλέπεται στον νόμο 4/2022 της 24ης Ιουνίου σχετικά με τη ρύθμιση των τυχερών παιχνιδιών στην Καντάμπρια.
Όπως συνέβαινε μέχρι σήμερα, η πληρωμή με μετρητά μπορεί να συνεχίσει να χρησιμοποιείται αποκλειστικά. Αυτή η νέα επιλογή δεν θα είναι υποχρεωτική και θα επιτρέπει στις επιχειρήσεις να προσφέρουν νόμιμα στους πελάτες τους έναν εναλλακτικό τρόπο πληρωμής, ακόμη και υπό την επιφύλαξη των ισχυόντων περιορισμών.
10. Παραπομπές σε βασικά κείμενα: Τα βασικά κείμενα έχουν αποτελέσει αντικείμενο προηγούμενης κοινοποίησης:
2012/0425/E
11. Όχι
12.
13. Όχι
14. Όχι
15. Ναι
16.
Θέματα TBT: Όχι
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
