Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2026) 1405
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2026/0258/ES
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261405.FI
1. MSG 001 IND 2026 0258 ES FI 22-05-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes y Comunicaciones, y de Medio Ambiente.
Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias.
Secretaría de Estado para la Unión Europea
Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
Plaza del Marqués de Salamanca, 8 (28006 Madrid)
3B. GOBIERNO DE CANTABRIA
Consejería de Presidencia, Justicia, Seguridad y Simplificación Administrativa
Servicio de Juegos y Espectáculos
C/Peña Herbosa, 29
39003 Santander
4. 2026/0258/ES - SERV10 - Sähköiset allekirjoitukset ja asiakirjat
5. MÄÄRÄYS PANKKIKORTTIEN KÄYTÖSTÄ CANTABRIAN UHKAPELILAITOKSISSA.
6. Tällä määräyksellä säännellään pankkien debet-korttien tai niitä vastaavien maksuvälineiden käyttöä integroituna lipukkeiden hallintaan, kolikoiden vaihtoon ja palkintojen maksamiseen tarkoitettuihin koneisiin, joita käytetään rahapeliautomaateissa
7.
8. Tällä määräyksellä säännellään pankkien debet-korttien tai niitä vastaavien maksuvälineiden käyttöä integroituna lipukkeiden hallintaan, kolikoiden vaihtoon ja palkintojen maksamiseen tarkoitettuihin koneisiin, joita käytetään B-luokan rahapeliautomaateissa Cantabrian uhkapelilaitoksissa sekä C-tyypin automaateissa kasinolla.
Elektroniset kortinlukulaitteet tai muut vastaavat maksutavat on integroitava lippujen hallintaan, kolikoiden vaihtoon ja palkintojen maksamiseen tarkoitettuihin koneisiin.
Kyseessä on lipukkeiden hallintajärjestelmä, jonka avulla pelaajat voivat syöttää lipukkeita peliautomaattiin käteisen rahan lisäksi. Lipukkeet myönnetään lunastettavissa olevina kuponkeina tai rahakkeina, jotka vahvistetaan tiloissa sijaitsevissa rahapeliautomaateissa tai vahvistusyksiköillä ja lipukkeiden tulostusjärjestelmillä (POS-TITO-järjestelmä tai vastaava) varustetuissa maksupäätteissä tai käteisautomaateissa.
Miehittämätön myyntipisteen maksupääte antaa käyttäjän pyytämää määrää vastaavat lipukkeet veloittamalla vastaavan määrän debet-kortilta 5 §:ssä säädetyn rajan mukaisesti.
Lipukkeet voidaan lunastaa missä tahansa lippujärjestelmällä varustetussa koneessa arvoseteleiksi tai muiksi lipukkeiksi edellyttäen, että kone on kytketty samoissa tiloissa sijaitsevaan lipukkeiden myöntämisjärjestelmään (POS-TITO-järjestelmään tai vastaavaan).
Painetut lipukkeet ovat voimassa ainoastaan niissä uhkapelilaitoksissa, joissa ne on myönnetty. Jos asiakas haluaa lopettaa pelaamisen tai poistua tiloista, tämä voi lunastaa lipukkeissaan jäljellä olevan saldon kassalla tai vaihtopisteessä joko käteisenä tai korttihyvityksenä.
9. Huvi- ja uhkapelikoneita koskevan asetuksen hyväksymisestä 6. maaliskuuta 2008 annetun asetuksen 23/2008 7 §:n i kohdassa säädetään seuraavaa:
Uhkapelisaleihin, bingosaleihin ja kasinoihin asennettujen luokan B1 ja B2 peliautomaattien osalta on sallittava niin kutsuttujen ennakkomaksukorttien, eli sähköisten tai magneettisten korttien, käyttö. Niiden myöntäminen on uhkapeleistä vastaavan alueellisen ministeriön luvan varaista, ja ne on tarkoitettu yksinomaan tiettyyn toimipaikkaan; ne on ostettava ja lunastettava kyseisen toimipaikan tiloissa. Palkinnot voidaan maksaa myös kyseisten korttien muodossa. Tämän pykälän d alakohdassa mainittua rajoitusta ei sovelleta näihin kortteihin.
Sama koskee 8 §:n 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja B3-luokan laitteita, 8 a §:n e alakohdassa tarkoitettuja B4-luokan laitteita ja 8 ter §:n 2 kohdassa tarkoitettuja B5-luokan laitteita.
Lisäksi 11 §:n a alakohdassa, joka koskee C-luokan laitteiden yleisiä vaatimuksia, säädetään seuraavaa:
(a) Panoksen on oltava summa, joka on määritelty kullekin mallille uhkapelirekisterin hyväksymis- ja rekisteröintipäätöksessä. Yksittäiseen peliin voidaan kuitenkin asettaa useita panoksia mallin hyväksymistä ja rekisteröintiä koskevassa päätöslauselmassa asetettuun enimmäisrajaan asti.
Kasinot voivat käyttää rahakkeita, ennalta maksettuja magneettikortteja tai muita fyysisiä välineitä laillisen maksuvälineen sijasta; näiden tulee olla vaihdettavissa tai palautettavissa lailliseen maksuvälineeseen samassa laitoksessa.
Nyky-yhteiskunnan nopeatempoisen luonteen ja maksutapojen jatkuvan kehityksen johdosta on noussut tarve mukauttaa rahapelialan sääntelyä, jotta suurten käteissummien käsittelyä voidaan vähentää. Tässä mielessä sähköisten järjestelmien kautta tapahtuva maksaminen voi olla keskeinen tekijä rahoitusjärjestelmän tehostamisessa, sillä se mahdollistaa nopean, turvallisen ja helposti saatavilla olevan maksutavan missä tahansa. Muutos on välttämätön, jotta voidaan varmistaa turvallisempi ja avoimempi toimintaympäristö, joka vastaa teknologian kehitystä ja nykyisiä tarpeita.
Koska Cantabrian itsehallintolain 24 §:n 25 momentissa itsehallintoalueelle annettua yksinomaista toimivaltaa käyttäen 24. kesäkuuta 2022 annetulla lailla 4/2022 valmistellaan uhkapelaamisen sääntelyn kehittämistä edelleen, tällä luonnoksella pyritään jatkamaan tätä prosessia ja luomaan tasapainoinen sääntelykehys, jolla saavutetaan tarvittava tasapaino vapaan markkinatalouden periaatteen ja sen yleiseen järjestykseen, kansanterveyteen ja yleiseen turvallisuuteen kohdistuvien vaikutusten estämisen sekä petosten ehkäisemisen tarpeen välillä.
Kun uhkapelit on tunnustettu lailliseksi yhteiskunnalliseksi toiminnaksi – sikäli kuin ne ovat ilmentymä Espanjan vuoden 1978 perustuslaissa vahvistetusta yksilönvapauden periaatteesta – ne ovat vuosien mittaan vakiinnuttaneet asemansa alana, jota leimaa dynaamisuus ja jatkuva kehitys, ja johon viimeaikainen teknologinen kehitys on vaikuttanut erityisen voimakkaasti.
Tässä yhteydessä uhkapelitoiminnalla on luonteenomaisia piirteitä, joiden vuoksi hallinnon on laadittava säännöksiä, joilla luodaan mekanismeja varmistamaan pelaajien turvallisuus, taataan alaikäisten ja terveydellisistä syistä suojelua tarvitsevien henkilöiden suojelu, sekä turvataan yleinen järjestys ja rahapelitoiminnan asianmukainen harjoittaminen.
Lisäksi on tärkeää huomata, että tällaiset maksujärjestelmät parantavat uhkapelilaitosten turvallisuutta ja maksujen jäljitettävyyttä, eli auttavat siten vähentämään petoksia ja rahanpesua.
9a. Koska Cantabrian itsehallintolain 24 §:n 25 momentissa itsehallintoalueelle annettua yksinomaista toimivaltaa käyttäen 24. kesäkuuta 2022 annetulla lailla 4/2022 valmistellaan uhkapelaamisen sääntelyn kehittämistä edelleen, tällä luonnoksella pyritään jatkamaan tätä prosessia ja luomaan tasapainoinen sääntelykehys, jolla saavutetaan tarvittava tasapaino vapaan markkinatalouden periaatteen ja sen yleiseen järjestykseen, kansanterveyteen ja yleiseen turvallisuuteen kohdistuvien vaikutusten estämisen sekä petosten ehkäisemisen tarpeen välillä.
Kun uhkapelit on tunnustettu lailliseksi yhteiskunnalliseksi toiminnaksi – sikäli kuin ne ovat ilmentymä Espanjan vuoden 1978 perustuslaissa vahvistetusta yksilönvapauden periaatteesta – ne ovat vuosien mittaan vakiinnuttaneet asemansa alana, jota leimaa dynaamisuus ja jatkuva kehitys, ja johon viimeaikainen teknologinen kehitys on vaikuttanut erityisen voimakkaasti.
Määräyksessä ehdotetaan henkilökohtaisten debet-korttien käytön sallimista rahapelilaitoksissa peliautomaateissa käytettävien lipukkeiden ostamiseen tai sähköisten korttien täydentämiseen, ottaen samalla huomioon kansanterveyden ja turvallisuuden suojelemista sekä petosten estämistä koskevat tavoitteet.
9b. Uhkapeleillä on luonteenomaisia piirteitä, joiden vuoksi hallinnon on laadittava säännöksiä, joilla luodaan mekanismeja, jotka takaavat pelaajien turvallisuuden, varmistavat alaikäisten ja terveydellisistä syistä suojelua tarvitsevien henkilöiden suojelun sekä turvaavat yleisen järjestyksen ja uhkapelitoiminnan asianmukaisen harjoittamisen.
Lisäksi on tärkeää huomata, että tällaiset maksujärjestelmät parantavat uhkapelilaitosten turvallisuutta ja maksujen jäljitettävyyttä, eli auttavat siten vähentämään petoksia ja rahanpesua.
9c. Määräysluonnoksen tarkoituksena on säännellä vaatimuksia, jotka koskevat pankkien debet-korttien tai muiden vastaavien laitteiden käytön hyväksymistä uhkapelitoiminnassa, kun kyseessä on maksukorttien tai fyysisten tai sähköisten maksuvälineiden hankinta käytettäväksi uhkapelitoimipaikoissa sijaitsevissa B- ja C-luokan peliautomaateissa.
Tähän asti pelisalit ovat käyttäneet TITO-järjestelmää myöntääkseen paikan päällä lipukkeita tai sähköisiä kortteja, joilla pääsee pelaamaan tiloissa olevilla peliautomaateilla. Tällä hetkellä näitä lipukkeita tai sähköisiä kortteja voi ostaa vain käteisellä. Tämän määräyksen mukaan maksutapahtumat voidaan tehdä kortilla, edellyttäen että kyseessä on käyttäjän nimiin rekisteröity debet-kortti, ja että päivittäinen enimmäissumma on 300 euroa; laitteet tulee määrittää näiden ehtojen mukaisesti.
Määräyksellä ei aseteta asianomaisille osapuolille uusia velvoitteita tai tarpeetonta hallinnollista taakkaa niiden velvoitteiden lisäksi, joista säädetään Cantabriassa rahapelien sääntelystä 24. kesäkuuta 2022 annetussa laissa 4/2022.
Kuten tähänkin asti, toimipaikat voivat edelleen sallia ainoastaan käteismaksut. Uusi vaihtoehto ei ole pakollinen, jonka vuoksi yritykset voivat laillisesti tarjota asiakkailleen vaihtoehtoisen maksutavan sovellettavien rajoitusten puitteissa.
10. Viittaukset perusteksteihin: Perustekstit on toimitettu seuraavan aiemman ilmoituksen yhteydessä:
2012/0425/E
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Kyllä
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
