Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2026) 1405
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2026/0258/ES
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261405.PL
1. MSG 001 IND 2026 0258 ES PL 22-05-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes y Comunicaciones, y de Medio Ambiente.
Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias.
Secretaría de Estado para la Unión Europea
Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
Plaza del Marqués de Salamanca, 8 (28006 Madrid)
3B. GOBIERNO DE CANTABRIA
Consejería de Presidencia, Justicia, Seguridad y Simplificación Administrativa
Servicio de Juegos y Espectáculos
C/Peña Herbosa, 29
39003 Santander
4. 2026/0258/ES - SERV10 - Podpis elektroniczny i dokumenty
5. ROZPORZĄDZENIE REGULUJĄCE KORZYSTANIE Z KART DEBETOWYCH W SALONACH GIER HAZARDOWYCH W KANTABRII.
6. Celem niniejszego rozporządzenia jest uregulowanie korzystania z bankowych kart debetowych lub innych podobnych instrumentów płatniczych w czytnikach wbudowanych w urządzenia przeznaczone do obsługi biletów, wymiany monet i wypłaty wygranych, stosowanych w automatach do gier
7.
8. Celem niniejszego rozporządzenia jest uregulowanie korzystania z bankowych kart debetowych lub innych podobnych instrumentów płatniczych w czytnikach wbudowanych w urządzenia przeznaczone do obsługi biletów, wymiany monet i wypłat wygranych, stosowanych w automatach typu B w salonach gier hazardowych w Kantabrii oraz w automatach typu C w kasynie.
Urządzenia elektroniczne umożliwiające odczyt kart lub innych podobnych instrumentów płatniczych muszą być wbudowane w urządzenia przeznaczone do obsługi biletów, wymiany monet i wypłaty wygranych.
Jest to system obsługi biletów, który umożliwia graczom wpłacanie środków do automatów do gier za pomocą biletów, jako alternatywę dla dotychczasowej metody płatności gotówką. Bilety są wydawane w formie wymienialnych kuponów lub żetonów, które są walidowane w automatach do gier znajdujących się na terenie obiektu lub w terminalach lub urządzeniach kasowych wyposażonych w jednostki walidacyjne i systemy drukowania biletów (system POS-TITO lub podobny).
Bezzałogowy terminal w punkcie sprzedaży wydaje bilety na kwotę wskazaną przez użytkownika, pobierając odpowiednią kwotę z jego karty debetowej, z zastrzeżeniem limitu określonego w art. 5.
Wydany bilet można wykorzystać w dowolnym automacie wyposażonym w system biletowy w celu wymiany na kupony lub inny bilet, pod warunkiem że automat ten jest podłączony do systemu wydającego bilety (systemu POS-TITO lub podobnego) w tym samym obiekcie.
Wydrukowane bilety są ważne wyłącznie w lokalu gier hazardowych, w którym zostały wydane. Jeśli klient zechce przerwać grę lub opuścić lokal, może zrealizować saldo na swoich biletach w kasie lub w punkcie wymiany, otrzymując w zamian gotówkę lub uznanie na swoją kartę debetową.
9. Przepisy zawarte w art. 7 lit i) dekretu nr 23/2008 z dnia 6 marca 2008 r., zatwierdzającego rozporządzenie w sprawie automatów do gier rozrywkowych i hazardowych, stanowią, co następuje:
W przypadku automatów typu B1 i B2 instalowanych w salonach gier hazardowych, salach bingo i kasynach dozwolone jest stosowanie kart elektronicznych lub magnetycznych zwanych kartami przedpłaconymi. Wydawanie tych kart wymaga zezwolenia organu wspólnoty autonomicznej właściwego w sprawach gier hazardowych. Są one wydawane osobno dla każdego salonu gier i muszą być nabywane i realizowane na terenie tego samego salonu. Wypłata wygranych może również odbywać się za pośrednictwem takich kart. Ograniczenie określone w lit. d) tego artykułu nie ma zastosowania do tych kart.
Analogiczne uregulowania stosuje się do automatów typu B3 na podstawie art. 8 ust. 1 lit. b), do automatów typu B4 na postawie art. 8a lit. e) oraz do automatów typu B5 na podstawie art. 8b ust. 2.
Ponadto art. 11 lit. a) dotyczący ogólnych wymagań dla automatów typu C stanowi, że:
a) Stawka zakładu odpowiada kwocie określonej dla każdego modelu w decyzji o homologacji i wpisie modelu do rejestru gier. Dopuszczalne jest jednak dokonywanie wielu zakładów w ramach jednej partii, do maksymalnego limitu określonego w decyzji o homologacji i wpisie modelu do rejestru.
Kasyna mogą stosować żetony, przedpłacone karty magnetyczne lub inne nośniki fizyczne zamiast prawnego środka płatniczego, przy czym należy zapewnić możliwość ich wymiany lub zwrotu w zamian za prawny środek płatniczy w ramach tego samego lokalu.
Biorąc pod uwagę szybkie tempo życia współczesnego społeczeństwa oraz ciągłą ewolucję metod płatności, konieczne jest dostosowanie regulacji dotyczących branży hazardowej, co pozwoli ograniczyć obrót dużymi kwotami gotówki. W tym kontekście płatności za pośrednictwem systemów elektronicznych mogą stanowić kluczowy element optymalizacji systemu finansowego, ułatwiając szybkie, bezpieczne i dostępne transakcje z dowolnego miejsca. Transformacja ta jest niezbędna do zapewnienia bezpieczniejszego i bardziej przejrzystego środowiska, dostosowanego do rozwoju technologicznego i bieżących potrzeb.
Biorąc pod uwagę, że ustawa 4/2022 z dnia 24 czerwca 2022 r. o regulacji gier hazardowych w Kantabrii, przyjęta w ramach wykonywania wyłącznych kompetencji przyznanych wspólnocie autonomicznej na mocy art. 24 ust. 25 statutu wspólnoty autonomicznej Kantabrii, toruje drogę do dalszego rozwoju regulacyjnego, niniejszy projekt ma na celu kontynuowanie tego procesu poprzez ustanowienie zrównoważonych ram regulacyjnych, które zapewniają niezbędną równowagę między zasadą swobodnej działalności gospodarczej a koniecznością zapobiegania skutkom, jakie jej wykonywanie może mieć dla porządku publicznego, zdrowia publicznego i bezpieczeństwa publicznego, a także zapobiegania nadużyciom finansowym.
Od momentu uznania gier hazardowych za legalną działalność społeczną – jako wyraz zasady wolności jednostki zapisanej w konstytucji hiszpańskiej z 1978 r. – działalność ta z biegiem lat ugruntowała się jako jeden z sektorów gospodarki, charakteryzujący się dynamiką i ewolucją, a w szczególności odczuwalnym wpływem najnowszych osiągnięć technologicznych.
W związku z tym działalność w dziedzinie gier hazardowych ma specyficzne cechy, które sprawiają, że władze muszą wprowadzić przepisy ustanawiające mechanizmy zapewniające bezpieczeństwo użytkownikom gier hazardowych, gwarantujące ochronę małoletnich oraz osób wymagających takiej ochrony ze względów zdrowotnych, a także chroniące porządek publiczny i prawidłowy przebieg działalności hazardowej.
Ponadto należy zauważyć, że wspomniane systemy płatności mają pozytywny wpływ na poprawę bezpieczeństwa salonów gier hazardowych oraz identyfikowalność przeprowadzanych transakcji, przyczyniając się tym samym do ograniczenia oszustw i prania brudnych pieniędzy.
9a. Biorąc pod uwagę, że ustawa 4/2022 z dnia 24 czerwca 2022 r. o regulacji gier hazardowych w Kantabrii, przyjęta w ramach wykonywania wyłącznych kompetencji przyznanych wspólnocie autonomicznej na mocy art. 24 ust. 25 statutu wspólnoty autonomicznej Kantabrii, toruje drogę do dalszego rozwoju regulacyjnego, niniejszy projekt ma na celu kontynuowanie tego procesu poprzez ustanowienie zrównoważonych ram regulacyjnych, które zapewniają niezbędną równowagę między zasadą swobodnej działalności gospodarczej a koniecznością zapobiegania skutkom, jakie jej wykonywanie może mieć dla porządku publicznego, zdrowia publicznego i bezpieczeństwa publicznego, a także zapobiegania nadużyciom finansowym.
Od momentu uznania gier hazardowych za legalną działalność społeczną – jako wyraz zasady wolności jednostki zapisanej w konstytucji hiszpańskiej z 1978 r. – działalność ta z biegiem lat ugruntowała się jako jeden z sektorów gospodarki, charakteryzujący się dynamiką i ewolucją, a w szczególności odczuwalnym wpływem najnowszych osiągnięć technologicznych.
W rozporządzeniu proponuje się wprowadzenie indywidualnych kart debetowych w salonach gier hazardowych w celu zakupu biletów lub doładowywania kart elektronicznych przeznaczonych do automatów do gier, przy jednoczesnym uwzględnieniu celów związanych z ochroną zdrowia i bezpieczeństwa publicznego oraz zapobieganiem nadużyciom finansowym.
9b. Działalność w dziedzinie gier hazardowych ma specyficzne cechy, które sprawiają, że władze muszą wprowadzić przepisy ustanawiające mechanizmy zapewniające bezpieczeństwo użytkownikom gier hazardowych, gwarantujące ochronę małoletnich oraz osób wymagających takiej ochrony ze względów zdrowotnych, a także chroniące porządek publiczny i prawidłowy przebieg działalności hazardowej.
Ponadto należy zauważyć, że wspomniane systemy płatności mają pozytywny wpływ na poprawę bezpieczeństwa salonów gier hazardowych oraz identyfikowalność przeprowadzanych transakcji, przyczyniając się tym samym do ograniczenia oszustw i prania brudnych pieniędzy.
9c. Celem projektu rozporządzenia jest uregulowanie wymogów dotyczących wydawania zezwoleń na stosowanie bankowych kart płatniczych lub innych podobnych instrumentów płatniczych w działalności dotyczącej gier hazardowych w celu zakupu kart płatniczych lub nośników fizycznych bądź elektronicznych służących do płatności, przeznaczonych do użytku w automatach do gier typu B i C znajdujących się w lokalach gier hazardowych.
Do tej pory salony gier hazardowych korzystały z systemu TITO, który umożliwia im wydawanie na miejscu kuponów lub kart elektronicznych, służących do uzyskania dostępu do gier na automatach zainstalowanych na terenie lokalu. Obecnie takie bilety lub karty elektroniczne można kupić wyłącznie za gotówkę. Niniejsze rozporządzenie przewiduje możliwość ich nabycia przy użyciu kart płatniczych, pod warunkiem że są to karty debetowe zarejestrowane na nazwisko osoby, która z nich korzysta, z dziennym limitem w wysokości 300 euro. Urządzenie należy skonfigurować zgodnie z tymi warunkami.
Rozporządzenie nie nakłada na zainteresowane strony żadnych nowych obowiązków ani zbędnych obciążeń administracyjnych poza obowiązkami i obciążeniami przewidzianymi w ustawie 4/2022 z dnia 24 czerwca 2022 r. o regulacji gier hazardowych w Kantabrii.
Nadal możliwe będzie – jak dotychczas – korzystanie wyłącznie z płatności gotówkowych. Wprowadzany nowy wariant nie będzie obowiązkowy i umożliwi przedsiębiorstwom legalne oferowanie klientom alternatywnej metody płatności, z zachowaniem ustalonych ograniczeń.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych: Teksty podstawowe zostały przekazane w ramach wcześniejszego powiadomienia:
2012/0425/E
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Tak
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
